Приложение N 1. Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 15.10.2013 N 1319 "Об утверждении муниципальной программы г. Новошахтинска "Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 31.03.2014 N 391

Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 15.10.2013 N 1319 "Об утверждении муниципальной программы города Новошахтинска "Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

1. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 15.10.2013. N 1319

Паспорт
муниципальной программы города Новошахтинска "Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Наименование программы	- муниципальная программа города Новошахтинска "Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	- муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС")
Соисполнители программы	- отсутствуют
Участники программы	- отсутствуют
Подпрограммы программы	подпрограмма N 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций"; подпрограмма N 2 "Обеспечение безопасности на водных объектах"
Программно-целевые инструменты программы	- отсутствуют
Цели программы	- повышение уровня защищенности населения и территории города от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Задачи программы	- обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах; обеспечение и поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательного формирования (далее - АСФ) при МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"; совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования "Город Новошахтинск" и системы "112"; обеспечение оборудованием и наглядными пособиями учебного процесса по вопросам гражданской обороны и ЧС, проводимого отделом подготовки населения, руководящего состава и должностных лиц в области безопасности жизнедеятельности (далее - отдел подготовки) МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"
Целевые индикаторы и показатели программы	Количество поступивших вызовов на номер "112" для оказания помощи населению
Этапы и сроки реализации программы	- 2014 - 2020 годы; этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	- общий объём средств, необходимый для финансирования программы в 2014 - 2020 годах, составляет всего 132 633,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2014 год - 15 713,9 тыс. руб.; 2015 год - 15 045,5 тыс. руб.; 2016 год - 13 792,3 тыс. руб.; 2017 год - 19 020,5 тыс. руб.; 2018 год - 23 020,5 тыс. руб.; 2019 год - 23 020,5 тыс. руб.; 2020 год - 23 020,5 тыс. руб. Из них; бюджет города, всего: 129 705,3 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 15 291,1 тыс. руб.; 2015 год - 14 622,7 тыс. руб.; 2016 год - 13 369,5 тыс. руб.; 2017 год - 18 605,5 тыс. руб.; 2018 год - 22 605,5 тыс. руб.; 2019 год - 22 605,5 тыс. руб.; 2020 год - 22 605,5 тыс. руб. внебюджетные источники, всего: 2 928,4 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 422,8 тыс. руб.; 2015 год - 422,8 тыс. руб.; 2016 год - 422,8 тыс. руб.; 2017 год - 415,0 тыс. руб.; 2018 год - 415,0 тыс. руб.; 2019 год - 415,0 тыс. руб.; 2020 год - 415,0 тыс. руб. на реализацию подпрограмм программы в период ее реализации планируется направить: подпрограмма N 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций" - 132 533,7 тыс. руб.; подпрограмма N 2 "Обеспечение безопасности на водных объектах" - 250 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- снижение рисков возникновения ЧС (происшествий), несчастных случаев на воде и предотвращение возможных последствий; повышение уровня безопасности населения от ЧС природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах; повышение уровня оперативности реагирования АСФ; улучшение процесса обучения и повышение уровня подготовки специалистов к действиям при возникновении ЧС; улучшение системы информирования населения города для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении ЧС; проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, ЧС и происшествий на воде; повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, ЧС и происшествий на воде

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Новошахтинска

Сферой реализации программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

На территории города существуют угрозы возникновения ЧС природного и техногенного характера.

Природные ЧС могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, нагонные явления, паводки, ландшафтные пожары, сильные ветры, снегопады, засуха.

Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты: 5 химически опасных, 37 взрывопожароопасных и 1 гидродинамически опасный.

Наиболее крупномасштабными могут быть по последствиям для населения ЧС в результате гидродинамической аварии на гидротехнических сооружениях Соколовского водохранилища.

Количество людей, эвакуируемых из опасных зон при наихудших сценариях развития гидродинамической аварии на комплексе гидротехнических сооружений Соколовского водохранилища, может составить 1,8 тыс. чел.

Ежегодно на территории города происходят дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водоемах, аварии на объектах жизнеобеспечения, при которых для оказания помощи пострадавшим, ликвидации последствий ЧС (происшествий) требуется привлечение спасателей.

За период с 2011 по 2012 годы АСФ совершено 1 422 выездов, спасено 65 человек. Спасатели принимали участие в ликвидации природных и техногенных ЧС (происшествий), последствий дорожно-транспортных происшествий; поиске и спасании людей на водных объектах.

Сокращение времени реагирования на ЧС (происшествия) и эффективность их ликвидации определяется наличием у аварийно-спасательного формирования специального оборудования, экипировки, материальных средств, достаточность которых позволяет в минимальные сроки локализовать ЧС (происшествия), уменьшить масштабы последствий и решить главную задачу - спасти пострадавших.

В целях обучения населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера в МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" функционирует отдел подготовки.

В отделе подготовки ежегодно проходят обучение до 1 065 человек. Для качественного обучения населения, руководящего состава и должностных лиц необходимо перспективное развитие отдела подготовки - совершенствование и обновление учебно-материальной базы.

Для приема сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения информации до дежурных (диспетчеров) экстренных оперативных служб на базе МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" создана ЕДДС. На единый номер "112" ежегодно поступает от граждан до 7 550 звонков. Оперативные дежурные ЕДДС оказывают до 5 000 консультаций населению по различным вопросам, до 2 550 вызовов передают в экстренные оперативные службы города для своевременного оказания помощи пострадавшим.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года в рамках программы определены приоритеты и выполнены мероприятия по:

дооснащению аварийно-спасательного формирования специальным оборудованием, материальными средствами в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности к ликвидации ЧС (происшествий), исходя из существующих опасностей;

подготовке (переподготовке) спасателей, имеющих право производить газоспасательные, промышленные альпинистские и др. работы;

обучению населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении ЧС;

совершенствованию ЕДДС и системы "112".

Реализация программы в полном объеме позволит:

снизить риски возникновения ЧС (происшествий), оказать своевременную помощь в ликвидации пожаров, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень безопасности населения города от ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах;

повысить уровень оперативности реагирования сил постоянной готовности и экстренных служб.

Социальная эффективность реализации программы будет заключаться в качественном проведении аварийно-спасательных работ по оказанию своевременной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших при ЧС, пожарах и происшествиях.

Экономическая эффективность реализации программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от ЧС, пожаров и происшествий.

Экологическая эффективность реализации программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате ЧС, пожаров и происшествий.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации программы, на которые ответственный исполнитель программы не может оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

риск возникновения масштабных природных и техногенных катастроф;

природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);

риск непредвиденных расходов связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа ЧС, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных событий может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением специального оборудования, материальных средств и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков, управление рисками планируется путем внесения изменений в план реализации программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

Несмотря на ежегодные улучшения показателей по количеству спасенных людей, проблемы по защите населения от ЧС в городе решены не полностью.

В 2012 году:

в результате ЧС (происшествий) погибло 7 человек, пострадало 28 человек, на водоемах города погибло 2 человека;

АСФ совершили 14 выездов для оказания помощи пожарным частям в ликвидации пожаров на территории города.

Аварийно-спасательные работы, участие в тушении пожаров характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения спасателей.

Зона ответственности АСФ составляет 138,1 км2.

Исходя из существующих угроз в городе необходимо поддерживать в постоянной готовности АСФ и оснащать его специальным оборудованием, экипировкой и материальными средствами для:

оказания помощи пожарным в тушении пожаров в жилом секторе, ландшафтных и лесных пожаров;

ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

поиска и спасания людей на водных объектах;

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при взрывах, обрушениях зданий и сооружений;

проведения газоспасательных работ и аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией последствий выбросов аварийно химически опасных веществ;

оказания помощи в ликвидации биолого-социальных ЧС и при авариях на объектах жизнеобеспечения.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям населения. С каждым годом увеличивается количество обращений граждан города по оказанию помощи по единому номеру "112". Для эффективного оказания помощи пострадавшим при ЧС (происшествиях) требуется оперативное привлечение сразу нескольких экстренных служб.

Проблемой, требующей решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы граждан по единому номеру "112" экстренных служб и принятие мер по совершенствованию ЕДДС.

В результате реализации программы с 2014 по 2020 годы прогнозируется:

снизить риски возникновения ЧС (происшествий), несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень безопасности населения от ЧС природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах;

повысить уровень оперативности реагирования АСФ;

улучшить процесс обучения и повышение уровня подготовки специалистов к действиям при возникновении ЧС;

улучшить систему информирования населения города для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении ЧС.

Сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" изложены в приложении N 3 к настоящей программе.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации программы

Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации программы приведены в паспорте программы.

Показатели (индикаторы) программы приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) программы приведены в приложении N 6 к настоящей программе.

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах, этапы реализации программы не выделяются.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий программы

Для достижения заявленных целей и решения постановленных задач в рамках настоящей программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:

подпрограмма N 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций";

подпрограмма N 2 "Обеспечение безопасности на водных объектах".

Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывает весь диапазон заданных приоритетных направлений защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей программы.

Перечисленные подпрограммы с точки зрения их направленности на достижение целей настоящей программы задают общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках настоящей программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях программы.

Основные мероприятия и мероприятия программы (подпрограммы) представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению программы

Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств бюджета города и внебюджетных источников.

Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятиях программы по годам ее реализации представлены в приложении N 4 к настоящей программе.

Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в приложении N 5 к настоящей программе в разрезе подпрограмм по годам реализации программы.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг приведен в приложении N 3 к настоящей программе.

Раздел 5. Методика оценки эффективности программы

Методика оценки эффективности программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации программы и основана на оценке результативности программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

В рамках методики оценки эффективности программы предусмотрен алгоритм установленных пороговых значений целевых показателей (индикаторов) программы.

Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации программы.

Методика оценки эффективности программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности программы по 4-м показателям (индикаторам) в течение реализации программы не реже одного раза в год.

Сведения о показателях (индикаторах) программы и их значения указаны в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчета показателя (индикатора) программы приведены в приложении N 6 к настоящей программе.

Значения целевых показателей (индикаторов) установлены в соответствии с плановыми значениями основных мероприятий программы.

Фактические значения показателей предусматривают возможность проведения количественной оценки вклада АСФ в обеспечение безопасности населения от ЧС (происшествий), специалистов отдела подготовки в обучении населения, оперативных дежурных ЕДДС по приему вызовов от населения на номер "112" для оказания помощи пострадавшим и достижение цели программы за отчетный период.

Вместе с тем, недостижение значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) может свидетельствовать и о других результатах, а именно, что фактическое количество ЧС (происшествий) уменьшилось по сравнению с прогнозируемым.

Поэтому оценка программы по данным целевым показателям (индикаторам) будет проводиться с учетом обстановки по пожарам, ЧС (происшествиям), сложившейся на отчетный период.

Оценка эффективности реализации программы определяется по формуле:

,

где:

E - эффективность реализации программы;

F' - фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации программы;

N' - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное программой;

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования ресурсного обеспечения программы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в приложениях N 3 и N 4 к программе по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий программы в разрезе указанных источников и направлений финансирования.

Уровень исполнения финансирования по программе в целом определяется по формуле:

,

где:

- уровень исполнения финансирования программы за отчетный период, %;

- фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий программы, тыс. руб.;

- плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. руб.

Итоговая оценка эффективности реализации программы осуществляется с учетом соблюдения следующих условий:

достигнуты целевые показатели (индикаторы) программы в объёме 100%, с наименьшим объёмом средств, предусмотренных на её реализацию от 80% до 100%,-программа считается эффективной;

достигнуты целевые показатели (индикаторы) программы с объёмом средств, предусмотренных программой, - программа считается умеренно эффективной;

заданные целевые показатели (индикаторы) программы выполнены не более чем на 80%, однако средства, предусмотренные программой, использованы в полном объёме, - программа считается слабо эффективной;

в остальных случаях программа считается неэффективной.

Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников программы

Взаимодействие ответственных исполнителей, соисполнителей, участников программы не предусмотрено.

Ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств несет начальник МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС", в пределах возложенных полномочий.

Подпрограммы программы

Паспорт подпрограммы N 1
"Защита от чрезвычайных ситуаций"

Наименование подпрограммы N 1	- защита от чрезвычайных ситуаций (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	- МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"
Участники подпрограммыN 1	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммыN 1	отсутствуют
Цели подпрограммы N 1	снижение рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы N 1	обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств АСФ; поддержание в постоянной готовности и реконструкция региональной системы оповещения населения города Новошахтинска"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 1	количество выездов АСФ на ликвидацию ЧС (происшествий) и оказание помощи пожарным подразделениям при тушении пожаров; количество обученных специалистов по вопросам гражданской обороны и ЧС в отделе подготовки
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 1	- 2014 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы N 1 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1	- общий объём средств, необходимый для финансирования подпрограммы N 1 в 2014 - 2020 годах, составляет всего 132 533,7 тыс. руб.; в том числе по годам реализации подпрограммы N 1: 2014 год - 15 713,9 тыс. руб.; 2015 год - 15 045,5 тыс. руб.; 2016 год - 13 792,3 тыс. руб.; 2017 год - 18 995,5 тыс. руб.; 2018 год - 22 995,5 тыс. руб.; 2019 год - 22 995,5 тыс. руб.; 2020 год - 22 995,5 тыс. руб. Из них; бюджет города, всего: 129 455,3 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 15 291,1 тыс. руб.; 2015 год - 14 622,7 тыс. руб.; 2016 год - 13 369,5 тыс. руб.; 2017 год - 18 580,5 тыс. руб.; 2018 год - 22 430,5 тыс. руб.; 2019 год - 22 580,5 тыс. руб.; 2020 год - 22 580,5 тыс. руб. внебюджетные источники, всего: 2 928,4 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 422,8 тыс. руб.; 2015 год - 422,8 тыс. руб.; 2016 год - 422,8 тыс. руб.; 2017 год - 415,0 тыс. руб.; 2018 год - 415,0 тыс. руб.; 2019 год - 415,0 тыс. руб.; 2020 год - 415,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 1	снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий; повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня оперативности реагирования спасательных подразделений; улучшение системы информирования населения города для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; проведение профилактических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций; повышение готовности населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1

Климатические и физико-географические условия на территории города способствуют возникновению ЧС природного характера в виде ландшафтных и лесных пожаров. Значительную территорию города занимают лесные насаждения, что в летний период времени представляют большую пожароопасность. Возникновение крупных пожаров представляет серьёзную опасность жизни и здоровью жителей и их имуществу. Большая протяжённость и оживлённое движение на автодороге М19 федерального значения так же представляет немалый риск возникновения дорожно-транспортных происшествий и необходимости предоставления экстренной помощи пострадавшим.

Ежегодно в городе происходят ЧС природного и техногенного характера, в результате которых гибнут люди и наносится материальный ущерб.

В качестве базового года для анализа сферы реализации подпрограммы N 1 принят 2012 год.

Для своевременного реагирования на ЧС и происшествия необходимо поддерживать в постоянной готовности и оснащать современным оборудованием АСФ.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз ЧС.

Однако, исходя из прогнозируемых на территории города угроз ЧС этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решить на муниципальном уровне.

Подпрограмма N 1 направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории города от ЧС.

Реализация подпрограммы N 1 программы в полном объеме позволит:

снизить риски возникновения ЧС и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень безопасности населения от ЧС природного и техногенного характера.

повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 1

Подпрограмма N 1 направлена на минимизацию социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки этапы реализации подпрограммы N 1 приведены в паспорте подпрограммы N 1.

Достижение поставленных целей и задач будет обеспечено за счёт:

обеспечения эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечения и поддержания высокой готовности сил и средств АСФ;

поддержания в постоянной готовности и реконструкции региональной системы оповещения населения города.

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 1 программы приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчёта показателей (индикаторов) подпрограммы N 1 приведены в приложении N 6 к настоящей программе.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы N 1

Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 1 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 1

Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 1 представлена в приложении N 4 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы N 1 представлены в приложении N 5 к настоящей программе.

Сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" изложены в приложении N 3 к настоящей программе.

Паспорт подпрограммы N 2
"Обеспечение безопасности на водных объектах"

Наименование подпрограммы N 2	- обеспечение безопасности на водных объектах (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 2	- МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"
Участники подпрограммы N 2	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 2	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 2	- повышение уровня безопасности на водных объектах города Новошахтинска
Задачи подпрограммы N 2	- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств АСФ
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 2	- количество выездов АСФ по предупреждению происшествий на водных объектах
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 2	- 2014 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы N 2 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2	- общий объём средств, необходимый для финансирования подпрограммы N 2 в 2014 - 2020 годах, из бюджета города составляет всего 250 тыс. руб. в том числе по годам реализации подпрограммы N 2: 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб.; 2017 год - 25 тыс. руб.; 2018 год - 175 тыс. руб.; 2019 год - 25 тыс. руб.; 2020 год - 25 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 2	- снижение рисков возникновения несчастных случаев на воде и смягчения их возможных последствий; повышение уровня оперативности реагирования спасательных подразделений; предотвращение происшествий на воде путем удаления людей из опасных мест; проведение лекций и бесед по безопасности на воде в общеобразовательных и других учебных заведениях

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2

Сферой реализации подпрограммы является организация эффективной деятельности в области обеспечения безопасности на водных объектах. Несмотря на ежегодные улучшения показателей по спасенным людям проблемы безопасности на водных объектах города полностью не решены.

В качестве базового года для анализа сферы реализации подпрограммы N 2 программы принят 2012 год.

Проведение поисково-спасательных работ на водных объектах и аварийно-спасательных работ на суше характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью и требуют специальной подготовки и оснащения спасателей. Выслужившие сроки эксплуатации аварийно-спасательная техника, оборудование, экипировка и оснащение спасателей, в обязательном порядке, требует заменены на новые образцы.

Исходя из существующих угроз на водных объектах города необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием АСФ.

Подпрограмма N 2 программы направлена на обеспечение и повышение уровня безопасности на водных объектах.

Реализация подпрограммы N 2 программы позволит:

снизить риски возникновения несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень безопасности на водных объектах;

повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений

Раздел 2 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 2

Подпрограмма N 2 направлена на минимизацию социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки этапы реализации подпрограммы N 2 приведены в паспорте подпрограммы N 2.

Достижение поставленных целей и задач будет обеспечено за счёт:

обеспечения эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах;

обеспечения и поддержания высокой готовности сил и средств АСФ.

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 2 программы приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчёта показателей (индикаторов) подпрограммы N 2 приведены в приложении N 6 к настоящей программе.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы N 2

Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 2 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 2

Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 2 представлена в приложении N 4 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы N 2 представлены в приложении N 5 к настоящей программе.

Сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" изложены в приложении N 3 к настоящей программе.

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 1
к муниципальной программе города Новошахтинска
"Защита населения и территории города от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

Сведения
о показателях (индикаторах) программы, подпрограмм программы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Муниципальная программа города Новошахтинска "Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
1.	Количество поступивших вызовов на номер "112" для оказания помощи населению	единиц	7 500	9664	8500	8500	8500	7 650	7 700	7 750	7 800
II. Подпрограмма N 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций"
2.	Количество выездов АСФ на ликвидацию ЧС (происшествий) и оказание помощи пожарным подразделениям при тушении пожаров	единиц	760	811	762	766	770	775	780	785	790
3.	Количество обученных специалистов по вопросам гражданской обороны и ЧС в отделе подготовки	человек	1 065	1 144	1 089	1 089	1 089	1 065	1 065	1 065	1 065
III. Подпрограмма N 2 "Обеспечение безопасности на водных объектах"
4.	Количество выездов АСФ по предупреждению происшествий на водных объектах	единиц	36	36	38	40	44	46	48	50	52

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 2
к муниципальной программе города Новошахтинска
"Защита населения и территории города
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

Перечень
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия подпрограммы	Соисполнитель, участник ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия подпрограммы	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия, мероприятия подпрограммы	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма N 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций"
1.1.	Основное мероприятие. Пожарная безопасность	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	повышение защищенности от пожаров	снижение уровня противопожарной защищенности	влияет на показатель 1
1.1.1.	Мероприятие. Техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	повышение защищенности от пожаров	снижение уровня противопожарной защищенности	влияет на показатель 1
1.1.2.	Мероприятие. Дооснащение оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	повышение защищенности от пожаров	снижение уровня противопожарной защищенности	влияет на показатель 1
1.2.	Основное мероприятие. Защита от ЧС	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	обеспечение и поддержание в готовности сил и средств АСФ для ликвидации последствий ЧС (происшествий), совершенствование ЕДДС, системы "112" и обучения населения	снижение уровня защиты населения и территории города от ЧС (происшествий)	достижение всех показателей
1.2.1.	Мероприятие. Финансовое обеспечение МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	осуществление функции по обеспечению предупреждения и ликвидации последствий ЧС (происшествий) на территории города, а также координации, регулирования и контроля структурных подразделений учреждения	снижение уровня защиты населения и территории города от ЧС (происшествий)	достижение всех показателей
1.2.2.	Мероприятие. Дооснащение оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы АСФ	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	обеспечение и поддержание в готовности сил и средств АСФ для ликвидации последствий ЧС (происшествий)	снижение уровня защиты населения и территории города от ЧС (происшествий)	влияет на показатели 1, 2
1.2.3.	Мероприятие. Улучшение учебной и материально-технической базы отдела подготовки	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	улучшение процесса обучения и повышение уровня подготовки специалистов по вопросам гражданской обороны и ЧС	снижение уровня подготовки специалистов по вопросам гражданской обороны и ЧС	влияет на показатель 3
1.2.4.	Мероприятие. Поддержание в готовности системы оповещения населения города	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	своевременное информирование населения об угрозе и возникновении ЧС (происшествий)	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении крупных ЧС (происшествий)	влияет на показатель 4
1.2.5.	Мероприятие. Создание материальных запасов гражданской обороны	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	обеспечение защиты населения города	снижение уровня защиты населения	влияет на показатель 1
1.2.6.	Мероприятие. Развитие ЕДДС	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	улучшение оперативных возможностей ЕДДС по оказанию помощи пострадавшим при ЧС (происшествиях)	снижение уровня защиты населения и территории города от ЧС (происшествий)	влияет на показатель 4
1.2.7.	Мероприятие. Разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт защитного сооружения	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	обеспечение защиты населения города	снижение уровня защиты населения	влияет на показатель 1
2.	Подпрограмма N 2 "Обеспечение безопасности на водных объектах"
2.1.	Основное мероприятие. Обеспечение безопасности на воде	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	улучшение оперативных возможностей АСФ при спасании людей на водных объектах	снижение уровня защиты населения от происшествий на водных объектах	влияет на показатель 2
2.1.1.	Мероприятие. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2014 год	2020 год	улучшение оперативных возможностей АСФ при спасании людей на водных объектах	снижение уровня защиты населения от происшествий на водных объектах	влияет на показатель 2

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 3
к муниципальной программе города Новошахтинска
"Защита населения и территории города
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по муниципальной программе

N п/п	Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы	Значение показателя объема услуги			Расходы бюджета города, областного и федерального бюджетов на оказание муниципальной услуги (тыс. руб.)
		2014 год	2015 год	2016 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма N 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций"
1.1.	Пожарная безопасность	-	-	-	0	0	0
1.1.1.	Техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре	-	-	-	0	0	0
1.1.2.	Дооснащение оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы	-	-	-	0	0	0
1.2.	Защита от ЧС	-	-	-	15 291,1	14 622,7	13 369,5
1.2.1.	Финансовое обеспечение МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	-	-	-	15 285,1	14 616,7	13 363,5
1.2.2.	Дооснащение оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы АСФ
1.2.2.1.	Проведение работ по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий) силами и средствами АСФ
1.2.2.2.	Количество человеко-часов	3 500	3 500	3 500	0	0	0
1.2.3.	Улучшение учебной и материально-технической базы отдела подготовки
1.2.3.1.	Подготовка, переподготовка, обучение в отделе подготовки населения, руководящего состава и должностных лиц в области безопасности жизнедеятельности	11 058	11 058	11 058	0	0	0
1.2.3.2.	Количество человеко-часов
1.2.4.	Поддержание в готовности системы оповещения населения города	-	-	-	6,0	6,0	6,0
1.2.5.	Создание материальных запасов гражданской обороны	-	-	-	0	0	0
1.2.6.	Развитие ЕДДС
1.2.6.1.	Прием обращений граждан в ЕДДС по телефону "112", оказание консультационной помощи, вызов и организация взаимодействия служб экстренного реагирования
1.2.6.2.	Количество человек	8 500	8 500	8 500	0	0	0
1.2.7.	Разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт защитного сооружения	-	-	-	0	0	0
2.	Подпрограмма N 2 "Обеспечение безопасности на водных объектах"
2.1.	Обеспечение безопасности на воде	-	-	-	0	0	0
2.1.1.	Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы	-	-	-	0	0	0

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 4
к муниципальной программе города Новошахтинска
"Защита населения и территории города
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

Расходы бюджета города на реализацию муниципальной программы

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
				ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Муниципальная программа	Защита населения и территории города от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	всего, в том числе:	902	0309	5900059	611	15 291,1	14 622,7	13 369,5	18 605,5	22 605,5	22 605,5	22 605,5
			МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС", всего	902	0309	5900059	611	15 291,1	14 622,7	13 369,5	18 605,5	22 605,5	22 605,5	22 605,5
2.	Подпрограмма N 1	Защита от чрезвычайных ситуаций	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	15 291,1	14 622,7	13 369,5	18 580,5	22 430,5	22 580,5	22 580,5
2.1.	Основное мероприятие	Пожарная безопасность	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	0	0	0	36,0	36,0	36,0	36,0
2.1.1.	Мероприятие	Техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	0	0	0	36,0	36,0	36,0	36,0
2.1.2.	Мероприятие	Дооснащение оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	0	0	0	0	0	0	0
2.2.	Основное мероприятие	Защита от ЧС	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	15 291,1	14 622,7	13 369,5	18 544,5	22 394,5	22 544,5	22 544,5
2.2.1.	Мероприятие	Финансовое обеспечение МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	15 285,1	14 616,7	13363,5	18 028,2	18 274,5	17 968,7	17 648,6
2.2.2.	Мероприятие	Дооснащение оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы АСФ	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	0	0	0	83,0	112,0	437,0	350,0
2.2.3.	Мероприятие	Улучшение учебной и материально-технической базы отдела подготовки	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	0	0	0	10,0	0	79,8	0
2.2.4.	Мероприятие	Поддержание в готовности системы оповещения населения города	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	6,0	6,0	6,0	8,0	8,0	8,0	8,0
2.2.5.	Мероприятие	Создание материальных запасов гражданской обороны	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	0	0	0	0	0	15,0	430,9
2.2.6.	Мероприятие	Развитие ЕДДС	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	0	0	0	415,3	0	36,0	107,0
2.2.7.	Мероприятие	Разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт защитного сооружения	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5910059	611	0	0	0	0	4 000,0	4 000,0	4 000,0
3.	Подпрограмма N 2	Обеспечение безопасности на водных объектах	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5920059	611	0	0	0	25,0	175,0	25,0	25,0
3.1.	Основное мероприятие	Обеспечение безопасности на воде	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5920059	611	0	0	0	25,0	175,0	25,0	25,0
3.1.1.	Мероприятие	Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	902	0309	5920059	611	0	0	0	25,0	175,0	25,0	25,0

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 5
к муниципальной программе города Новошахтинска
"Защита населения и территории города
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

Расходы бюджета города, федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию программы

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Муниципальная программа	Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	всего	15 713,9	15 045,5	13 792,3	19 020,5	23 020,5	23 020,5	23 020,5
				областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет города	15 291,1	14 622,7	13 369,5	18 605,5	22 605,5	22 605,5	22 605,5
				внебюджетные источники	422,8	422,8	422,8	415,0	415,0	415,0	415,0
2.	Подпрограмма N 1	Защита от чрезвычайных ситуаций	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	всего	15 713,9	15 045,5	13 792,3	18 995,5	22 995,5	22 995,5	22 995,5
				областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет города	15 291,1	14 622,7	13 369,5	18 580,5	22 430,5	22 580,5	22 580,5
				внебюджетные источники	422,8	422,8	422,8	415,0	415,0	415,0	415,0
3.	Подпрограмма N 2	Обеспечение безопасности на водных объектах	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	всего	-	-	-	25,0	175,0	25,0	25,0
				областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет города	-	-	-	25,0	175,0	25,0	25,0
				внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 6
к муниципальной программе города Новошахтинска
"Защита населения и территории города
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) программы

N п/п	Наименование показателя (П)	Единица измерения	Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю	Значения базовых показателей (используемых в формуле)
1	2	3	4	5
1.	Количество выездов АСФ на ликвидацию ЧС (происшествий) и оказание помощи пожарным подразделениям при тушении пожаров	проценты	Расчет показателя П осуществляется по формуле: , При значении П: равно и больше 100 оценивается "эффективно"; меньше 100 оценивается "неэффективно"	Фактическое значение показателя Ф - количество выездов АСФ на ликвидацию ЧС и происшествий и оказание помощи при тушении пожаров
				Значение показателя - 760
2.	Количество выездов АСФ по предупреждению происшествий на водных объектах	проценты	Расчет показателя П осуществляется по формуле: , При значении П: равно и больше 100 оценивается "эффективно"; меньше 100 оценивается "неэффективно"	Фактическое значение показателя Ф - количество выездов АСФ по предупреждению происшествий на водных объектах
				Значение показателя - 36
3.	Количество обученных специалистов по вопросам гражданской обороны и ЧС в отделе подготовки	человек	Показатель определяется согласно ежегодному плану обучения отдела подготовки	Базовый показатель - 1 065 человек
4.	Количество поступивших вызовов на номер "112" для оказания помощи населению	проценты	Расчет показателя П осуществляется по формуле: , При значении П: равно и больше 100 оценивается "эффективно"; меньше 100 оценивается "неэффективно"	Фактическое значение показателя Ф - количество поступивших вызовов на номер "112" для оказания помощи населению за отчетный год
				Значение показателя - 7 550

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов