Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 14.11.2013 N 698

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на создание групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей).

Под Центрами времяпрепровождения детей понимаются Центры времяпрепровождения детей, осуществляющие комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

1.2. Субсидии на создание Центра времяпрепровождения детей (далее - субсидии) предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) по результатам конкурса на право получения поддержки в форме субсидии на создание групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидии предоставляются СМСП на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения.

1.4. Субсидии предоставляются СМСП, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.5. Субсидии предоставляются СМСП в размере 85 процентов от обоснованных и документально подтвержденных затрат, но не более 1 млн рублей на 1 СМСП по затратам, понесенным за период с 1 сентября года, предшествующего году подачи заявки на предоставление субсидии, в следующем порядке:

первый транш в размере 50 процентов от размера субсидии предоставляется СМСП - победителю конкурса, после заключения договора с департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент), при наличии у получателя поддержки документов, подтверждающих понесенные затраты (копии договора аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, копии договоров, актов и/или товарных, накладных, счетов, платежных поручений, выписок из расчетного счета СМСП, подтверждающих фактическое произведение затрат, предусмотренных подпунктом 1.3 раздела 1 настоящего Положения), в том числе на подготовку помещения для Центра времяпрепровождения детей;

второй транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется СМСП при предоставлении получателем субсидии копии документов о соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности, выданных ГУ МЧС России по Ростовской области и Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, заверенные руководителем СМСП, и подтверждения о начале деятельности Центра времяпрепровождения детей не позднее 5-го декабря года получения субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Субсидии предоставляются СМСП:

1.6.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

1.6.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.6.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.6.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

1.6.6. При фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий:

для юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.7. Субсидии не предоставляются СМСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не выполнившим условия оказания поддержки;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем 3 года.

1.8. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий СМСП, является департамент.

2. Порядок подачи заявок на предоставление субсидии и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Информационное сообщение о проведении конкурса на право получения поддержки в форме субсидии (далее - Конкурс) департамент размещает на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru и портале "Малый и средний бизнес Дона" www.mbdon.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. Для участия в Конкурсе СМСП представляет в департамент заявку на предоставление субсидии, включающую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

бизнес-план на создание Центра времяпрепровождения детей в двух экземплярах, один из которых - оригинал, второй - копия;

справку с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную руководителем СМСП (при наличии работников);

расчет-обоснование на получение субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

копии договоров, актов и/или товарных накладных, счетов, подтверждающих фактическое произведение затрат, предусмотренных подпунктом 1.3 раздела 1 настоящего Положения, заверенные руководителем СМСП;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СМСП, подтверждающих фактически произведенные затраты, заверенные банком;

копии договора аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, заверенные руководителем СМСП;

копию проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заверенную руководителем СМСП;

гарантию на обеспечение функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с даты получения субсидии (в свободной форме).

2.3. Заявка на предоставление субсидии представляется в 1 экземпляре.

Заявка на предоставление субсидии, содержащая документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается департаментом.

2.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении:

2.4.1. Сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2.4.2. Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

2.4.3. Сведений о выручке, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности.

2.4.4. Сведений о среднесписочной численности работников, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. СМСП вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы, указанные в подпунктах 2.4.1 и 2.4.2 пункта 2.4 настоящего раздела, подаются в оригинале по состоянию не ранее последней отчетной даты, документы, указанные в подпунктах 2.4.3 и 2.4.4 пункта 2.4 настоящего раздела, подаются за последний отчетный год и заверяются СМСП. В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.

2.6. В течение 3 рабочих дней с даты получения справки и сведений, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, департамент, при условии соответствия СМСП требованиям указанного Положения, направляет копию бизнес-плана на создание Центра времяпрепровождения детей в министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - министерство) для подготовки мотивированного обоснования о целесообразности предоставления поддержки в форме субсидии, которое оформляется в течение 7 рабочих дней с даты его получения.

2.7. Департамент выносит заявку на предоставление субсидии, поданную СМСП, вместе с полученным от министерства обоснованием на очередное заседание рабочей группы по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста (далее - рабочая группа), которое проводится не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии.

Состав рабочей группы утверждается приказом департамента. В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители департамента, министерства и общественных объединений предпринимателей.

Рабочая группа принимает решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих от общего числа ее членов. В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

2.8. Рабочая группа рассматривает заявку на предоставление субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие претендента требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 1.7 раздела 1 настоящего Положения;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения

2.9. При оценке поданных заявок на предоставление субсидии рабочая группа использует следующие критерии отбора (балльная шкала оценок):

2.9.1. Создание дополнительных детских мест:

свыше 30 дополнительных детских мест -	100 баллов;
от 15 до 30 дополнительных детских мест -	70 баллов;
от 5 до 15 дополнительных детских мест -	50 баллов;

2.9.2. Планируемое создание новых рабочих мест:

свыше 4 новых рабочих мест -	100 баллов;
от 3 до 4 новых рабочих мест -	70 баллов;
от 1 до 2 новых рабочих мест -	50 баллов;

2.9.3. Размер средней заработной платы работников:

более 15 000 рублей -	100 баллов;
от 11 000 рублей до 15 000 рублей -	50 баллов;
от 8 000 рублей до 11 000 рублей -	30 баллов.

2.9.4. Претендентами на получение субсидии являются СМСП, подавшие заявку на предоставление субсидии и набравшие 130 и более баллов.

2.10. Рабочая группа определяет получателей субсидии из числа претендентов на получение субсидии с учетом набранных ими баллов и представленных мотивированных обоснований о целесообразности предоставления поддержки в форме субсидии.

Заявки на предоставление субсидии, набравшие наибольшее количество баллов, финансируются в полном объеме.

2.11. Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия СМСП финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.12. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается председателем и членами рабочей группы в течение 2 рабочих дней.

2.13. В течение 5 дней с даты принятия решения рабочей группой департамент направляет в письменном виде информацию СМСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

В случае принятия решения о предоставлении субсидии, информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с действующим законодательством.

2.14. В течение 20 рабочих дней после подписания вышеуказанного протокола департамент заключает с СМСП договор о предоставлении субсидии (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения условий договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученной субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом, министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

сроки перечисления субсидии;

право департамента, министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, министерством, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, установленные департаментом.

Обязательными условиями договора являются:

обеспечение функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с даты получения субсидии,

сохранение количества мест, созданных в Центре времяпрепровождения детей.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Департамент формирует реестр получателей субсидий, который утверждается директором департамента.

Форма реестра получателей субсидий утверждается департаментом.

3.2. Для получения второго транша в размере оставшейся части суммы субсидии СМСП представляют в департамент не позднее 5 декабря года получения поддержки копии документов о соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности, выданные ГУ МЧС России по Ростовской области и Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, заверенные руководителем СМСП, и информацию о подтверждении начала деятельности Центра времяпрепровождения детей.

3.3. При представлении СМСП копий документов о соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности, выданных ГУ МЧС России по Ростовской области и Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области (в свободной форме), заверенные руководителем СМСП, в составе заявки на предоставление субсидии, субсидия СМСП выплачивается в полном объеме единовременно.

3.4. Для осуществления перечисления субсидии департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора готовит и передает в министерство финансов Ростовской области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.5. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств перечисляет средства получателям субсидий.

3.7. Департамент представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

4. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Департамент осуществляет финансовый контроль за получателями субсидии в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

4.2. Получатель субсидии ежегодно в течение 3 лет с даты заключения договора представляет до 15 апреля, следующего года за отчетным, в департамент отчет о фактическом выполнении обязательств по договору.

4.3. В случае установления фактов неисполнения СМСП обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет СМСП о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.4. СМСП обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.5. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных СМСП платежных документов.

4.6. В случае неперечисления СМСП полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.

4.7. Получатели субсидий несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков