Приложение N 1. Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 14.10.2013 N 1306 "Об утверждении муниципальной программы города Новошахтинска "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске"

Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 31.03.2014 N 386

Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 14.10.2013 N 1306 "Об утверждении муниципальной программы города Новошахтинска "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске"

1. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 14.10.2013 N 1306

Паспорт
муниципальной программы города Новошахтинска "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске"

Наименование программы	-	муниципальная программа города Новошахтинска "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	-	Управление социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска (далее - УСЗН г. Новошахтинска)
Соисполнители программы	-	отсутствуют
Участники программы	-	отдел культуры Администрации города (далее - отдел культуры); Управление образования Администрации города (далее - Управление образования); муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" города Новошахтинска (далее - МБУЗ "ЦГБ"); муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ "УЖКХ"); Новошахтинская городская организация Ростовской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (да- лее - НГО РОО ВОИ); Ростовская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" местная организация г. Новошахтинск (далее - м/о ВОС); Новошахтинская городская общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее - НГОО ветеранов)
Подпрограммы программы	-	подпрограмма N 1 "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения"; подпрограмма N 2 "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество"
Программно-целевые инструменты программы	-	отсутствуют
Цели программы	-	создание благополучного общества и развитой социальной сферы; обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске
Задачи программы	-	формирование к 2020 году условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп граждан; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество
Целевые индикаторы и показатели программы	-	доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности опрошенных инвалидов
Этапы и сроки реализации программы	-	2014 - 2020 годы; этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	-	общий объем средств, необходимый для финансирования программы в 2014 - 2020 годах, составляет всего 1 336,70 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2014 год - 138,90 тыс. руб.; 2015 год - 138,90 тыс. руб.; 2016 год - 138,90 тыс. руб.; 2017 год - 560,00 тыс. руб.; 2018 год - 360,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; из них: средства федерального бюджета - 416,70 тыс. руб.; средства бюджета города - 920,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	-	увеличение количества инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Новошахтинска

Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О связи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям, независимо от организационно-правовой формы, по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

В настоящее время численность инвалидов в городе Новошахтинске составляет более 9 тыс. человек, в том числе 295 человек - инвалиды с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, 421 человек - инвалиды по зрению, 47 человек - инвалиды по слуху. Доля инвалидов в общей численности населения города составляет 8,2%.

В результате осуществления медико-социальной экспертизы федеральным казенным учреждением бюро N 43 филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" в 2011 году проведено 4 339 освидетельствований граждан на предмет установления инвалидности, из них первично - 547 человек;

в 2012 году - 3 991 освидетельствование граждан на предмет установления инвалидности, из них первично - 545 человек.

Из вышеизложенного следует, что первичный выход на инвалидность за 2012 год снизился по сравнению с 2011 годом на 9%, что не снимает проблем инвалидов, проживающих в городе.

Сложившаяся на сегодня инфраструктура города не приспособлена для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. В настоящее время строительство современных объектов в основном выполняется с соблюдением норм доступности. Однако данная проблема актуальна в старом фонде: жилые дома, поликлиники, больницы, учебные заведения, а также в сфере транспортного обслуживания, в учреждениях культуры.

Работа в этом направлении долгое время не осуществлялась, и поэтому создание доступности этих объектов требует поэтапного решения, комплексного подхода и значительных финансовых вложений.

С целью определения оценки состояния доступности приоритетных объектов, находящихся в муниципальной собственности, городской межведомственной комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды для инвалидов (далее - комиссия) утвержден перечень объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, подлежащий паспортизации, - 46 объектов. В дальнейшем эти объекты должны быть адаптированы для инвалидов и других маломобильных групп населения города Новошахтинска.

В 2012 году 53,6% от потребности инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и инвалидов по зрению были обеспечены техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации.

В течение 2012 года были предоставлены услуги по сурдопереводу 25 инвалидам по слуху.

При реализации мероприятий программы будут созданы условия для социальной интеграции инвалидов в общественную жизнь, а также у них появятся возможности качественно улучшить свою жизнь.

Реализация мероприятий, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории города, позволит к 2020 году добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.

С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан города Новошахтинска.

Прогноз развития рассматриваемой сферы социально-экономического развития выполнен исходя из наиболее актуальных факторов, оказывающих прямое или косвенное негативное влияние на современное состояние доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан.

Характер программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления программой:

отсутствие ожидаемых конечных результатов программы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп граждан;

несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках программы.

В рамках реализации программы могут быть выделены наиболее актуальные риски ее реализации:

1. Финансовый риск реализации программы может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета и бюджета города.

Реализация данного риска может привести к срыву исполнения мероприятий программы.

2. Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов программы является типичным при выполнении программы, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности, формирование плана реализации программы, содержащего перечень мероприятий программы, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

Принятие управленческих решений в рамках программы осуществляется с учетом информации, поступающей от участников программы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации программы являются неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации программы

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп граждан, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество.

Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни города.

С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп граждан целями программы стало обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе, создание благополучного общества и развитой социальной среды.

Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации программы приведены в паспорте программы.

Показатели (индикаторы) программы приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) программы приведены в приложении N 5 к настоящей программе.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий программ

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:

подпрограмма N 1 "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения";

подпрограмма N 2 "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество".

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений на формирование доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, предоставления услуг в сфере реабилитации инвалидов с целью обеспечения равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к среде жизнедеятельности и социальной интеграции в общество и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей программы.

Перечисленные подпрограммы с точки зрения их направленности на достижение целей настоящей программы задают общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках настоящей программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях программы.

Основные мероприятия и мероприятия программы (подпрограммы) представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению программы

Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий программы по годам ее реализации представлены в приложении N 3 к настоящей программе.

Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в приложении N 4 к настоящей программе в разрезе подпрограмм по годам реализации программы.

Финансирование за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках государственной программы Ростовской области "Доступная среда".

Раздел 5. Методика оценки эффективности программы

1. Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных приложением N 1 к настоящей программе, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) их целевым значениям, а также уровню использования бюджетных средств, предусмотренному в целях финансирования мероприятий программы.

2. Оценка эффективности реализации программы определяется по формуле:

,

где:

E - эффективность реализации программы, %;

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации программы (подпрограммы);

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное программой.

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования ресурсного обеспечения программы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в приложениях N 3 и N 4 к программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий программы в разрезе указанных источников и направлений финансирования.

Уровень исполнения финансирования по программе в целом определяется по формуле:

,

где:

- уровень исполнения финансирования программы за отчетный период, %;

- фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий программы, тыс. руб.;

- плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. руб.

4. Итоговая оценка эффективности реализации программы осуществляется с учетом соблюдения следующих условий:

4.1. достигнуты целевые показатели (индикаторы) программы в объёме 100%, с наименьшим объёмом средств, предусмотренных на её реализацию от 80% до 100%, - программа считается эффективной;

4.2. достигнуты целевые показатели (индикаторы) программы с объёмом средств, предусмотренных программой, программа считается умеренно эффективной;

4.3. заданные целевые показатели (индикаторы) программы выполнены не более чем на 80%, однако средства, предусмотренные программой, использованы в полном объёме - программа считается слабо эффективной;

4.4. в остальных случаях программа считается неэффективной.

Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников программы

Взаимодействие ответственного исполнителя и участников программы осуществляется в соответствии с требованиями постановления Администрации города Новошахтинска от 20.09.2013 N 1144 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новошахтинска".

Ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств несет начальник УСЗН г. Новошахтинска, в пределах возложенных полномочий.

В целях формирования сведений и отчетов о реализации программы участники программы предоставляют ответственному исполнителю программы следующую информацию:

отчет об исполнении плана реализации программы по итогам: полугодия, 9 месяцев - до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом; за год до 25 января года, следующего за отчетным;

сведения об использовании бюджета города, областного и федерального бюджетов, внебюджетных источников на реализацию программы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Информация, необходимая для подготовки отчета о реализации программы за год, предоставляется до 15 марта года, следующего за отчетным.

Подпрограммы программы

Паспорт
подпрограммы N 1 "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения"

Наименование подпрограммы N 1	-	"Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения" (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	-	УСЗН г. Новошахтинска
Участники подпрограммы N 1	-	отдел культуры; Управление образования; МБУЗ "ЦГБ"; МКУ "УЖКХ"
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 1	-	отсутствуют
Цель подпрограммы N 1	-	создание безбарьерной среды в приоритетных объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи подпрограммы N 1	-	оценка состояния и повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 1	-	доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 1	-	2014 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы N 1 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1	-	общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы N 1 в 2014 - 2020 годах, составляет всего - 920,0 тыс. руб.: из средств бюджета города 920,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 560,0 тыс. руб.; 2018 год - 360,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 1	-	формирование к 2020 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан к объектам социальной, транспортной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1

Из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшей социальной задачи - созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения сформировался целый ряд проблем, в том числе:

несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов - неполнота, недостаточная гармонизированность нормативных правовых актов с нормами международного права, а также рекомендательный для исполнения характер норм, правил и стандартов, определяющих условия формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов;

отсутствие либо неэффективность координации и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды;

отсутствие системы независимой экспертизы и контроля в области проектирования, строительства и реконструкции объектов с позиции доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;

ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые и конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 1

Подпрограмма N 1 направлена на создание безбарьерной среды в приоритетных объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 1 приведены в паспорте подпрограммы N 1.

Достижение поставленных целей и задач должно быть обеспечено за счет оценки состояния и повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 1 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы N 1 приведены в приложении N 5 к настоящей программе.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы N 1

Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 1 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 1

Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 1 представлена в приложении N 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы N 1 представлены в приложении N 4 к настоящей программе.

Паспорт
подпрограммы N 2 "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество"

Наименование подпрограммы N 2	-	Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный Исполнитель подпрограммы N 2	-	УСЗН г. Новошахтинска
Участники подпрограммы N 2	-	НГО РОО ВОИ; м/о ВОС
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 2	-	отсутствуют
Цели подпрограммы N 2	-	реализация мероприятий по предоставлению услуг в сфере реабилитации инвалидов с целью их интеграции в общество
Задачи подпрограммы N 2	-	преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 2	-	доля инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 2	-	2014 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы N 2 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2	-	общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы N 2 в 2014 - 2020 годах, составляет всего - 416,7 тыс. руб.: из средств федерального бюджета 416,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 138,9 тыс. руб.; 2015 год - 138,9 тыс. руб.; 2016 год - 138,9 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 2	-	увеличение количества инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации; увеличение количества инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации; увеличение количества инвалидов, которым обеспечена мера социальной поддержки инвалидам по выплате компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2

Одним из важных направлений в социальной сфере является предоставление инвалидам реабилитационных услуг, поскольку эффективность реабилитации инвалидов является важным фактором, позволяющим инвалидам активно интегрироваться в общество и расширить доступность для них объектов и услуг.

В ходе реализации подпрограммы N 2 наряду с продолжением работы по повышению показателей, отражающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, предполагается увеличить количество инвалидов, охваченных реабилитационными услугами, что в результате будет способствовать возвращению инвалидов к эффективной трудовой деятельности, снижая за счет этого их зависимость от компенсационных социальных выплат.

В прогнозном периоде предполагается увеличить долю инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, ассистивными устройствами и приспособлениями, использование которых повысит возможности инвалидов по трудоустройству на открытом рынке труда, а также по обеспечению жизнедеятельности без посторонней помощи или с ее минимальным применением.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые и конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 2

Подпрограмма N 2 направлена на реализацию мероприятий по предоставлению услуг в сфере реабилитации инвалидов с целью интеграции в общество.

Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 2 приведены в паспорте подпрограммы N 2.

Достижение поставленных целей и задач должно быть обеспечено за счет преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, повышения доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов).

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 2 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы N 2 приведены в приложении N 5 к настоящей программе.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы N 2

Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 2 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 2

Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 2 представлена в приложении N 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы N 2 представлены в приложении N 4 к настоящей программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе города Новошахтинска
"Доступная среда для инвалидов и других
маломобильных групп граждан,
проживающих в городе
Новошахтинске"

Сведения
о показателях (индикаторах) программы, подпрограмм программы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Муниципальная программа города Новошахтинска "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске"
1.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности опрошенных инвалидов	процентов	-	-	-	25	35	40	50	60	70
II. Подпрограмма N 1 "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения"
2.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры	процентов	-	-	-	5	15	25	35	45	55
III. Подпрограмма N 2 "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество"
3.	Доля инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся	процентов	68	70	71	72	73	74	75	76	77

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 2
к муниципальной программе города Новошахтинска
"Доступная среда для инвалидов и других
маломобильных групп граждан,
проживающих в городе
Новошахтинске"

Перечень
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия подпрограммы	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия подпрограммы	Срок		Ожидаемый Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Подпрограмма N 1 "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения"
1.1.	Основное мероприятие "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан"	УСЗН г. Новошахтинска; Управление образования; отдел культуры; МБУЗ "ЦГБ"; МКУ "УЖКХ"	2014	2020	оснащение приоритетных объектов социальной инфраструктуры техническими средствами адаптации для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	отсутствие беспрепятственного доступа к объектам и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	влияет на состояние показателя: "доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры"
1.1.1.	Мероприятие. Адаптация здания УСЗН г. Новошахтинска для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан	УСЗН г. Новошахтинска	2014	2020	оснащение приоритетных объектов социальной инфраструктуры техническими средствами адаптации для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	отсутствие беспрепятственного доступа к объектам и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	влияет на состояние показателя: "доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры"
1.1.2.	Мероприятие. Адаптация объектов образования для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	Управление образования	2014	2020	оснащение приоритетных объектов социальной инфраструктуры техническими средствами адаптации для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	отсутствие беспрепятственного доступа к объектам и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	влияет на состояние показателя: "доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры"
1.1.3.	Мероприятие. Адаптация объектов культуры для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	отдел культуры	2014	2020	оснащение приоритетных объектов социальной инфраструктуры техническими средствами адаптации для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	отсутствие беспрепятственного доступа к объектам и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	влияет на состояние показателя: "доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры"
1.1.4.	Мероприятие. Адаптация объектов здравоохранения для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	МБУЗ "ЦГБ"	2014	2020	оснащение приоритетных объектов социальной инфраструктуры техническими средствами адаптации для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	отсутствие беспрепятственного доступа к объектам и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	влияет на состояние показателя: "доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры"
1.1.5.	Мероприятие. Адаптация объектов транспортной инфраструктуры для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп граждан	МКУ "УЖКХ"	2014	2020	оснащение приоритетных объектов социальной инфраструктуры техническими средствами адаптации для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	отсутствие беспрепятственного доступа к объектам и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами граждан	влияет на состояние показателя: "доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры"
II. Подпрограмма N 2 "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество"
2.1.	Основное мероприятие. Совершенствование социальной реабилитации инвалидов	УСЗН г. Новошахтинска, НГО РОО ВОИ, м/о ВОС	2014	2020	обеспечение социальных гарантий инвалидов	реализация социальных гарантий инвалидов не в полной мере	влияет на показатели: "доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности опрошенных инвалидов"; "доля инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся"
2.1.1.	Мероприятие. Обеспечение инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации	УСЗН г. Новошахтинска	2014	2020	реализация права инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации	нарушение прав инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации	влияет на состояние показателя: "доля инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся"
2.1.2.	Мероприятие. Предоставление мер социальной поддержки инвалидам по выплате компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	УСЗН г. Новошахтинска	2014	2020	обеспечение социальных гарантий инвалидов	реализация социальных гарантий инвалидов не в полной мере	влияет на состояние показателя: "доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности опрошенных инвалидов"

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 3
к муниципальной программе города Новошахтинска
"Доступная среда для инвалидов и других
маломобильных групп граждан,
проживающих в городе
Новошахтинске"

Расходы бюджета города на реализацию программы

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
				ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Муниципальная программа	Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске	всего, в том числе:	X	X	X	X	138,9	138,9	138,9	560,0	360,0	0,0	0,0
1.1.			УСЗН г. Новошахтинска, всего	913	Х	Х	Х	138,9	138,9	138,9	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.1.			Управление образования, всего	907	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.2.			отдел культуры, всего	906	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3.			МБУЗ "ЦГБ", всего	902	X	X	X	0,0	0,0	0,0	560,0	360,0	0,0	0,0
1.1.4.			МКУ "УЖКХ", всего	910	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Подпрограмма N 1	Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения	УСЗН г. Новошахтинска	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	560,0	360,0	0,0	0,0
2.1.	Основное мероприятие	Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан	УСЗН г. Новошахтинска; Управление образования; отдел культуры; МКУ "УЖКХ"; МБУЗ "ЦГБ"	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	560,0	360,0	0,0	0,0
2.1.1.	мероприятие	Адаптация здания УСЗН г. Новошахтинска для беспрепятственного доступа в него инвалидов и других маломобильных групп граждан	УСЗН г. Новошахтинска	913	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.2.	мероприятие	Адаптация объектов образования для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	Управление образования	907	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.3.	мероприятие	Адаптация объектов культуры для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	отдел культуры	906	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.4.	мероприятие	Адаптация объектов здравоохранения для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	МБУЗ "ЦГБ"	902	0901	5120059	611	0,0	0,0	0,0	560,0	360,0	0,0	0,0
2.1.5.	мероприятие	Адаптация объектов транспортной инфраструктуры для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	МКУ "УЖКХ"	910	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Подпрограмма N 2	Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество	УСЗН г. Новошахтинска	913	X	X	X	138,9	138,9	138,9	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.	Основное мероприятие	совершенствование социальной реабилитации инвалидов	УСЗН г. Новошахтинска, НГО РОО ВОИ, м/о ВОС	913	X	X	X	138,9	138,9	138,9	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.1.	мероприятие	Обеспечение инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации	УСЗН г. Новошахтинска	913	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.2.	мероприятие	Предоставление мер социальной поддержки инвалидам по выплате компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	всего, в том числе:	913	X	X	X	138,9	138,9	138,9	0,0	0,0	0,0	0,0
			УСЗН г. Новошахтинска	913	1003	5525280	244	1,4	1,4	1,4	0,0	0,0	0,0	0,0
			УСЗН г. Новошахтинска	913	1003	5525280	321	137,5	137,5	137,5	0,0	0,0	0,0	0,0

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 4
к муниципальной программе города Новошахтинска
"Доступная среда для инвалидов и других
маломобильных групп граждан,
проживающих в городе
Новошахтинске"

Расходы бюджета города, федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Муниципальная программа	Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске	УСЗН г. Новошахтинска	всего	138,9	138,9	138,9	560,0	360,0	0,0	0,0
1.а.				областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.б.				федеральный бюджет	138,9	138,9	138,9	0,0	0,0	0,0	0,0
1.в.				бюджет города	0,0	0,0	0,0	560,0	360,0	0,0	0,0
1.г.				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Подпрограмма N 1	Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения	УСЗН г. Новошахтинска	всего	0,0	0,0	0,0	560,0	360,0	0,0	0,0
1.1.а.				областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.б.				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.в.				бюджет города	0,0	0,0	0,0	560,0	360,0	0,0	0,0
1.1.г.				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Подпрограмма N 2	Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество	УСЗН г. Новошахтинска	всего	138,9	138,9	138,9	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.а.				областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.б.				федеральный бюджет	138,9	138,9	138,9	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.в.				бюджет города	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.г.				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 5
к муниципальной программе города Новошахтинска
"Доступная среда для инвалидов и других
маломобильных групп граждан,
проживающих в городе
Новошахтинске"

Сведения
о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю	Значения базовых показателей (используемые в формуле)
1	2	3	4	5
1.	Доля инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных тифлотехническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся (С1)	процентов	рассчитывается на основании данных министерства труда и социального развития Ростовской области и УСЗН г. Новошахтинска	P1 - количество инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных тифлотехническими средствами реабилитации
				K1 - количество инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обратившихся за тифлотехническими средствами реабилитации
2.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Ростовской области (J)	процентов	J = K / S х 100 % рассчитывается на основании данных, полученных по итогам проведения мониторинга	K - количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
				S - общая численность опрошенных инвалидов
3.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры (U)	процентов	рассчитывается на основании данных, представленных участниками программы и УСЗН г. Новошахтинска	Z - количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры по компетенции всех участников программы
				N - общее количество приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп граждан по компетенции всех участников программы".

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов