Приложение N 4. Положение о водно-болотных угодьях Ростовской области, имеющих международное значение главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 20.10.2011 N 65

Положение
о водно-болотных угодьях Ростовской области, имеющих
международное значение главным образом в качестве
мест обитания водоплавающих птиц

1. Общие положения

1.1. Водно-болотные угодья Ростовской области определены в целях выполнения российской стороной своих обязательств по международной Конвенции от 02.02.1971 "О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц".

Водно-болотные угодья Ростовской области, имеющие международное значение, представляют собой специально выделенные участки акватории и территории, на которых устанавливается специальный режим охраны и использования в пределах утвержденных границ.

1.2. Водно-болотные угодья международного значения организованы с целью сохранения запасов водоплавающих и околоводных птиц, оптимизации их местообитаний в различные сезоны года, а также в целях сохранения биоразнообразия водно-болотных экосистем и их рационального использования.

1.3. В состав водно-болотных угодий международного значения Ростовской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N 1050 входят:

1.3.1. Каскад водохранилищ: Усть-Манычское и Веселовское, образованных рекой Западный Маныч, включая прилегающую к ним озерную систему, под общим названием угодья - "Веселовское водохранилище".

1.3.2. Пролетарское водохранилище, включая прилегающую к нему сеть водоемов и озеро Маныч-Гудило в пределах Ростовской области, под общим названием угодья - "Озеро Маныч-Гудило".

1.4. Образование водно-болотных угодий международного значения не влечет за собой изъятия занимаемых ими акваторий и территорий у водо-, земле- и охотпользователей.

2. Задачи водно-болотных угодий международного значения

2.1. На акватории и территории водно-болотных угодий международного значения обеспечивается выполнение следующих задач:

а) управление водно-болотными угодьями в целях оптимизации среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды их годового цикла;

б) охрана и рациональное использование обитающих здесь водоплавающих птиц и других объектов животного мира;

в) создание оптимального гидрологического режима в различные сезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий для целей улучшения среды обитания водоплавающих и околоводных птиц (за исключением участков государственных заповедников и гидрологических заказников, имеющих значение природных эталонов), проведение мероприятий по улучшению и восстановлению нарушенного гидрологического режима;

г) сохранение высокого биологического разнообразия экосистем, высокой продуктивности угодий для птиц и других объектов животного мира, оптимального произрастания водной и прибрежной растительности и сохранения ее как кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных;

д) поддержание естественных и создание искусственных мест, удобных для гнездования, кормежки и отдыха птиц;

е) пропаганда биологических и природоохранных знаний, популяризация сведений об охране и значении водно-болотных угодий и населяющих их животных;

ж) мониторинг состояния природных комплексов, численности и условий обитания птиц и других объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов.

3. Режим водно-болотных угодий международного значения

3.1. Водно-болотные угодья международного значения включают в себя как территорию однородную по природоохранному статусу, так и систему участков с различным режимом охраны и использования, расположенных в Багаевском, Веселовском, Зерноградском, Мартыновском, Орловском, Пролетарском, Сальском, Семикаракорском районах согласно картам-схемам и описаниям границ, утвержденным настоящим постановлением. Наиболее ценные участки могут иметь статус заповедников (в том числе вновь организуемых) и иных категорий особо охраняемых природных территорий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.2. Водно-болотные угодья "Веселовское водохранилище" и "Озеро Маныч-Гудило" имеют границу, проходящую по акватории и прибрежной территории, которая обеспечивает постоянство их площади независимо от колебания уровня воды и площади акватории.

Режим водно-болотных угодий учитывается при территориальном планировании, акватория и прибрежная суша учитывается в Государственном кадастре недвижимости и Государственном водном реестре.

3.3. В заповедниках, заказниках и других особо охраняемых природных территориях, территориально входящих в состав водно-болотных угодий международного значения, действует режим, предусмотренный для этих объектов.

3.4. В границах водно-болотных угодий хозяйственная деятельность осуществляется в масштабах, не влекущих изменений экологической обстановки, среды обитания, условий размножения, линьки, зимовок и остановок на пролетах водоплавающих птиц и их гибели, а также условий нагула, зимовки, нереста, размножения водных биологических ресурсов и их гибели и позволяющих сохранять и поддерживать экологические характеристики данных водно-болотных угодий.

Использование различными способами водных объектов на территории водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, исходя из ведения хозяйственной деятельности при помощи технологий, методов и способов, не влекущих изменений экологической обстановки и позволяющих поддерживать экологические характеристики данных водно-болотных угодий.

3.5. На территории водно-болотных угодий международного значения:

3.5.1. Запрещается:

проведение всех видов лесо-, луго- и гидромелиоративных работ в водоохранных зонах, за исключением работ, направленных на создание оптимального гидрологического режима этих угодий;

сенокошение и выпас скота, организация для них летних лагерей, ванн на островах водоемов и в прибрежных защитных полосах;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений в водоохраной зоне водоемов;

складирование и утилизация отходов производства и потребления;

выжигание травянистой растительности и кустарников;

строительство промышленных объектов в местах массовых скоплений птиц;

размещение опасных производственных объектов, кроме трубопроводов и автозаправочных станций;

весенняя охота на водоплавающую дичь;

осуществление сельскохозяйственных работ с применением летательных аппаратов, а также полеты на высоте ниже 200 м с 1 марта по 1 декабря;

рубка леса и кустарников по берегам водных объектов, за исключением рубок ухода за лесом, санитарных рубок и мероприятий по охране и защите леса;

сброс сточных и (или) дренажных вод в водные объекты, перечисленные в пунктах 2 и 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации;

в водоохранных зонах - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова упругих колебаний;

движение всех видов водного транспорта с подвесными или стационарными двигателями, за исключением транспорта, принадлежащего органам государственной власти и охотпользователям в период с 1 апреля по 1 июня.

3.5.2. На территории водно-болотных угодий разрешается: разведка и разработка полезных ископаемых в соответствии с действующим законодательством;

строительство дорог, линий связи, трубопроводов и иных линейных объектов с соблюдением требований природоохранного законодательства;

хранение и применение (в соответствии с планами применения пестицидов хозяйствующих субъектов) пестицидов и агрохимикатов с соблюдением требований природоохранного законодательства, за исключением водоохранных зон водоемов, по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по согласованию с департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области:

промысел водных биологических ресурсов, исключающий гибель водоплавающих птиц в орудиях лова;

осуществление хозяйственной деятельности в местах расположения колониальных гнездовий птиц, а также в местах гнездования видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ростовской области;

проведение учетов численности охотничьих ресурсов и регулирование численности волка, шакала с использованием авиатранспорта и иных летательных аппаратов в период с 1 декабря по 1 марта;

охота, кроме весенней, на водоплавающих птиц, а также другие виды пользования животным миром в установленном порядке.

3.6. Управление охраной водно-болотных угодий международного значения осуществляется департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области, комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области и другими органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в рамках закрепленных полномочий.

4. Права и обязанности природопользователей акваторий
и территорий водно-болотных угодий
международного значения

4.1. Природопользователи, земле- и водопользователи на территории и акватории водно-болотных угодий международного значения обязаны соблюдать ограничения на природопользование, установленные настоящим Положением.

4.2. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режима водно-болотных угодий международного значения, несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ростовской области.

5. Контроль за соблюдением режима водно-болотных
угодий международного значения

Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодий международного значения на территории Ростовской области осуществляется департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области, комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области и другими органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в рамках закрепленных полномочий.