Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции лицензирующими органами

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции лицензирующими органами

1. Наименование государственной услуги

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции является государственной услугой, представляет собой мероприятия, связанные с предоставлением (отказом в предоставлении) лицензии, переоформлением (отказом в переоформлении) лицензии, продлением (отказом в продлении) срока действия лицензии, досрочным прекращением действия лицензии, внесением установленной информации о лицензировании (лицензиате) в Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - реестр лицензий).

2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется лицензирующим органом в соответствии с полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренными Федеральным законом N 171-ФЗ.

3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (отказ в предоставлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с направлением (вручением) заявителю соответствующего решения с указанием причин отказа);

- переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (отказ в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с направлением (вручением) заявителю соответствующего решения с указанием причин отказа);

- продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (отказ в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с направлением (вручением) заявителю соответствующего решения с указанием причин отказа);

- досрочное прекращение действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с направлением (вручением) заявителю соответствующего решения.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде, представлены в соответствующих разделах настоящего Административного регламента.

4. Срок предоставления государственной услуги

4.1. При консультировании заявителей по письменным обращениям, в т.ч. поступившим в электронном виде, ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента его поступления.

4.2. Обращения, заявления о предоставлении государственной услуги регистрируются в день поступления их в лицензирующий орган.

Заявление о продлении срока действия такой лицензии подается в лицензирующий орган не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Заявитель вправе представить указанные заявления посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (http://www.61.gosuslugi.ru в разделе "Производство и торговля") в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае если в заявлении указано на необходимость направления решения о выдаче или об отказе в предоставлении, переоформлении лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.

4.3. Решение о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

В течение срока принятия решения специалистами лицензирующего органа, при необходимости, осуществляется формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Правила обмена данными по запросам в ходе предоставления государственной услуги изложены в соответствующих разделах настоящего Административного регламента.

4.4. В течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения лицензирующий орган сообщает о своем решении лицензиату любым доступным способом.

4.5. Внесение установленной информации в реестр лицензий осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня.

4.6. Сведения из реестра лицензий являются открытыми и общедоступными. Информация из реестра лицензий размещается на официальном сайте.

5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994 г., N 32, ст. 3301);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996 г., N 5, ст. 410);

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000 г., N 32, ст. 3340);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001 г.);

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995 г., N 48, ст. 4553);

Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" ("Собрание законодательства РФ",26.05.2003 г., N 21, ст. 1957);

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 13.08.2001 г., N 33 (часть I), ст. 3431);

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008 г., N 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010 г., N 31, ст. 4179);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" ("Собрание законодательства РФ", 26.01.1998 г., N 4, ст. 482);

Областной закон от 28.12.2005 N 441-ЗС "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области" ("Наше время", N 340-343, 29.12.2005);

постановление Правительства Ростовской области от 05.09.2012 N 861 "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" ("Наше время", N 517-526, 13.09.2012);

постановление Правительства Ростовской области от 06.12.2012 N 1063 "Об утверждении правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области" ("Наше время", N 724-725, 14.12.2012)

постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 N 237 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области и о внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 05.06.2003 N 267" ("Наше время", N 191-196, 17.04.2012).

Другие нормативные правовые акты, регулирующие оборот алкогольной продукции.

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления

6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги:

а) заявление о предоставлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции, срока, на который испрашивается лицензия (образец заявления в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту);

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

в) копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица.

В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;

г) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе.

В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;

д) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.

В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

е) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 10000,00 рублей;

ж) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Срок действия лицензии продлевается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет на основании представляемого в лицензирующий орган заявления в письменной форме о продлении срока действия лицензии при условии уплаты государственной пошлины в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для розничной продажи алкогольной продукции, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии организацией представляются заявление и документы, подтверждающие вышеуказанные изменения или утрату лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования документы, предусмотренные подпунктом е) пункта 6.1.раздела II Административного регламента, не представляются. Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

При досрочном прекращении действия лицензии представляются заявление и оригинал ранее выданной лицензии.

Документы, указанные в подпунктах а) - ж) пункта 6.1 раздела II настоящего Административного регламента представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица, уполномоченного юридическим лицом (по усмотрению заявителя).

Не допускается требовать нотариальное удостоверение копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6.2. Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов:

а) документ о государственной регистрации организации - юридического лица.

В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;

б) документ о постановке организации на учет в налоговом органе.

В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;

в) документ об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.

В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

г) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

6.3. Не допускается требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и могут быть предоставлены лицензирующему органу по межведомственному запросу.

Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 6.1 раздела II настоящего Административного регламента.

6.4. В случае, если в заявлении было указано на необходимость направления решения о выдаче или об отказе в предоставлении, переоформлении лицензии, продлении срока ее действия, досрочного прекращения действия лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Не подлежат приему документы, несоответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Приостановление и (или) отказ в предоставлении государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции не предусмотрены.

9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, не предусмотрены.

10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Департамента потребительского рынка Ростовской области от 31 декабря 2014 г. N 5 пункт 10.1 подраздела 10 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. За предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, продление срока действия такой лицензии, ее переоформление уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 94 п. 1 ст. 333.33 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, вносимой заявителем (лицензиатом) при:

предоставлении или продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;

переоформлении лицензии в случае реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;

переоформлении лицензии в случае реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - 3 500 рублей;

переоформлении лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - 3 500 рублей;

Государственная пошлина вносится заявителем до подачи в лицензирующий орган заявления о предоставлении, переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, продлении срока ее действия.

11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, не предусмотрены.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальное время ожидания при подаче документов и при получении результата предоставления услуги по предварительной записи не должно превышать 10 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

При наличии очереди, состоящей более чем из пяти человек, очередность контролируется специалистами лицензирующего органа, ведущими прием документов.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса на получение информации, при получении результатов предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Выдача перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется вне очереди.

13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, регистрируется в день поступления в лицензирующий орган в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и заверен подписью руководителя лицензирующего органа (по форме согласно приложению N 8 настоящего Административного регламента)

14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

14.1. Прием и информирование заявителей в лицензирующем органе осуществляются в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах).

14.2. На кабинетах размещаются таблички с номерами кабинетов и перечнем специалистов лицензирующего органа.

14.3. Помещения лицензирующего органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и строительным нормам и правилам "Общественные здания административного назначения СНиП 31-05-2003".

14.4. Кабинеты оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

14.5. Место приема заявлений должно быть оснащено информационным стендом, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):

перечень нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

образцы заявлений на предоставление (переоформление, продление срока действия) лицензии, досрочное прекращение действия лицензии;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

перечень документов, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

15. Показатели доступности и качества государственной услуги

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.

Оказание консультативных услуг по процедуре предоставления государственной услуги, регистрация запроса (заявления) заявителя, прием документов, предоставление результатов рассмотрения запроса (заявления) осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом специалистами лицензирующего органа.

Оплата за оказание консультативных услуг не предусмотрена.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области, размещенная на сайте, доступна для всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу, указанному в пункте 3.3 раздела 1 настоящего Административного регламента, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (http://www.61.gosuslugi.ru в разделе "Производство и торговля").

Сроки осуществления административных процедур, связанных с предоставлением (отказом в предоставлении) лицензии, переоформлением (отказом в переоформлении) лицензии, продлением (отказом в продлении) срока действия лицензии, досрочным прекращением действия лицензии, внесением установленной информации о лицензировании (лицензиате) в реестр лицензий изложены в соответствующих разделах настоящего Административного регламента.

16. Иные требования

Юридическое лицо вправе представить документы посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При предоставлении государственной услуги предусмотрено использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (http://www.61.gosuslugi.ru в разделе "Производство и торговля").

Предоставление государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий осуществляется в соответствии с требованиями к выполнению административных процедур: предоставления (отказа в предоставлении) лицензии, переоформления (отказа в переоформлении) лицензии, продления (отказа в продлении) срока действия лицензии, досрочного прекращения действия лицензии, изложенными в соответствующих разделах настоящего Административного регламента.