Приложение N 3. Порядок организации взаимодействия и координации деятельности юридического комитета Правительства Ростовской области, юридических служб, комиссий по осуществлению закупок и иных структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ростовской области от 16 января 2014 г. N 4 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 3
к распоряжению Правительства
Ростовской области
от 17.10.2013 N 432

Порядок
организации взаимодействия и координации деятельности юридического комитета Правительства Ростовской области, юридических служб, комиссий по осуществлению закупок и иных структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ростовской области от 16 января 2014 г. N 4 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий порядок регулирует отношения по организации взаимодействия и координации деятельности юридического комитета Правительства Ростовской области (далее - юридический комитет), юридических служб, комиссий по осуществлению закупок и иных структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области (далее - службы) по защите прав и интересов Ростовской области в Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах (далее - ФАС).

1.2. Порядок разработан в целях повышения эффективности защиты прав и интересов Ростовской области в ФАС посредством осуществления согласованных действий юридического комитета и служб.

1.3. Юридический комитет вправе давать разъяснения по вопросам применения настоящего Порядка.

2. Принципы взаимодействия и координации деятельности

2.1. Принципами взаимодействия и координации деятельности юридического комитета и служб являются:

приоритет прав и свобод человека и гражданина;

всесторонность и объективность защиты прав и интересов Ростовской области;

обеспечение единства экономического пространства;

защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков;

законность и профессионализм;

самостоятельность осуществления полномочий;

единство правовой позиции;

обязательность исполнения принятых решений по результатам выработки правовой позиции;

эффективность использования бюджетных средств;

эффективность совместной деятельности.

3. Организация взаимодействия и координации деятельности

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ростовской области от 16 января 2014 г. N 4 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Взаимодействие юридического комитета со службами по осуществлению закупок осуществляется в следующих формах:

совещания и консультации в целях всестороннего анализа материалов дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства об осуществлении закупок;

согласование правовой позиции и процессуальных документов;

предоставление материалов, документов, необходимых для рассмотрения дел в ФАС;

совместное участие при рассмотрении жалоб на действие (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок и иных дел о нарушении антимонопольного законодательства в ФАС;

привлечение к участию в рассмотрении ФАС жалоб на действие (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок и иных дел о нарушении антимонопольного законодательства органом исполнительной власти Ростовской области, представителей юридических служб иных органов исполнительной власти Ростовской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ростовской области от 16 января 2014 г. N 4 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Взаимодействие юридического комитета и служб осуществляется при рассмотрении дел в ФАС о нарушении антимонопольного законодательства, предметом которых являются:

защита прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц;

рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности органов исполнительной власти Ростовской области, их руководителей, иных должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства;

рассмотрение жалоб на действие (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок;

иные дела о нарушении антимонопольного законодательства.

3.3. По категориям дел, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 3.2 настоящего раздела, службы при получении уведомления ФАС о поступлении жалобы и назначении времени и месте ее рассмотрения незамедлительно (не позднее дня поступления уведомления) представляют в юридический комитет по электронной почте (monopol@donland.ru) информацию по форме согласно приложению к настоящему Порядку, с приложением копии поступившей жалобы.

Юридический комитет вправе запросить информацию и по иным делам, рассматриваемым ФАС. Данная информация представляется службами в течение одного рабочего дня со дня поступления соответствующего запроса.

3.4. По результатам рассмотрения представленной в соответствии с настоящим разделом информации юридический комитет вправе запросить в электронной форме необходимые для рассмотрения дела сведения и документы: конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме), извещение о проведении открытого конкурса, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме), заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе (в том числе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме), котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе (в том числе открытом аукционе в электронной форме), протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона (в том числе открытом аукционе в электронной форме), аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа.

Запрашиваемые сведения и документы представляются в юридический комитет службами в течение одного дня с даты поступления запроса.

3.5. Службы представляют в юридический комитет возражения на поступившую жалобу не позднее чем за день до ее рассмотрения.

3.6. По результатам рассмотрения сведений и документов, указанных в настоящем разделе, юридический комитет:

3.6.1. Организует проведение совместных совещаний или консультаций по обсуждению позиции защиты по доводам жалоб с представителями служб, а в случае необходимости - с участием других работников соответствующих органов исполнительной власти Ростовской области.

3.6.2. Согласовывает правовую позицию посредством визирования проектов соответствующих процессуальных документов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ростовской области от 16 января 2014 г. N 4 в подпункт 3.6.3 пункта 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.3. Принимает одно из следующих решений:

о самостоятельном участии службы при рассмотрении дел в ФАС;

о совместном участии служб и представителя юридического комитета при рассмотрении дел в ФАС;

о представлении интересов при рассмотрении ФАС жалоб на действие (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок и иных дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации органом исполнительной власти Ростовской области, представителями юридических служб иных органов исполнительной власти Ростовской области.

3.7. В случае принятия одного из решений, указанных в абзацах 3, 4 подпункта 3.6.3 пункта 3.6 настоящего раздела юридический комитет информирует об этом руководителя органа исполнительной власти Ростовской области.

При несогласии руководителя органа исполнительной власти Ростовской области с принятым юридическим комитетом решением председатель юридического комитета докладывает вопрос Вице-губернатору Ростовской области, заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему соответствующий орган исполнительной власти Ростовской области, для принятия решения.

3.8. Службы в случае самостоятельного участия в рассмотрении дела в ФАС в течение рабочего дня информируют юридический комитет о результатах рассмотрения жалобы, в том числе направляют копии решений и предписаний, принятых ФАС по результатам рассмотрения дела, в течение пяти дней с даты изготовления решения в окончательной форме.

3.9. Решение о необходимости обжалования в судебном порядке решений и предписаний, принятых ФАС по результатам рассмотрения жалоб, принимается по согласованию с юридическим комитетом.

Вопросы, связанные с защитой интересов Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области в суде, разрешаются в соответствии с Порядком организации взаимодействия и координации деятельности юридического комитета Правительства Ростовской области и юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в суде, утвержденным настоящим распоряжением.

4. Разрешение противоречий и ответственность

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работниками юридических служб установленных настоящим порядком обязанностей председатель юридического комитета направляет в соответствующие органы исполнительной власти Ростовской области информацию для рассмотрения вопроса о привлечении указанных работников к дисциплинарной ответственности.

4.2. При наличии противоречий между правовой позицией юридического комитета и юридической службы вопрос докладывается руководителю соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области.

4.3. В случае возникновения разногласий между правовой позицией юридического комитета и руководителем органа исполнительной власти Ростовской области по вопросам о нарушении антимонопольного законодательства председатель юридического комитета докладывает Вице-губернатору Ростовской области, заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему соответствующий орган исполнительной власти Ростовской области, для принятия решения.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков