Приложение. Положение о порядке предоставления грантов Ростовской области в сфере средств массовой информации на возмещение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 17.10.2013 N 645

Положение
о порядке предоставления грантов Ростовской области в сфере средств массовой информации на возмещение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления денежных средств из областного бюджета в форме субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации (далее - гранты) организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением государственных и муниципальных учреждений), реализующим социально значимые проекты в средствах массовой информации в соответствии с приоритетными направлениями, указанными в статье 4 Областного закона от 05.07.2013 N 1123-ЗС "О грантах Ростовской области в сфере средств массовой информации".

1.2. В настоящем Положении используются понятия, предусмотренные статьей 2 Областного закона от 05.07.2013 N 1123-ЗС.

1.3. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств в областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов, является министерство внутренней и информационной политики Ростовской области (далее - министерство).

1.4. Гранты предоставляются в случае:

отсутствия у соискателя гранта процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличия свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе соискателя гранта на территории Ростовской области;

осуществления соискателем гранта производственной деятельности на территории Ростовской области;

отсутствия у соискателя гранта задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

отсутствия у соискателя гранта просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствия у соискателя гранта просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

фактического уровня заработной платы работников соискателя гранта не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

2. Размер и направления предоставления грантов

2.1. Грант предоставляется на возмещение произведенных в текущем финансовом году затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации, в размере до 80 процентов от произведенных затрат, но не более 10 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на указанные цели для данного вида средства массовой информации.

2.2. Для соискателей грантов, реализовавших социально значимые проекты в периодических печатных изданиях, к возмещению принимаются следующие затраты:

на оплату труда непосредственно занятых в реализации социально значимого проекта штатных сотрудников и внештатных авторов и корреспондентов (не более 50 процентов от сметной стоимости запрашиваемых средств);

на приобретение канцелярских товаров (не более 10 процентов от сметной стоимости запрашиваемых средств);

на приобретение расходных материалов (не более 15 процентов от сметной стоимости запрашиваемых средств);

на уплату налогов и страховых взносов, начисляемых в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также авторским договорам;

на аренду нежилых помещений, автотранспорта, вычислительной и оргтехники;

на проведение конференций, семинаров, форумов, "круглых столов"; информационно-консультационных, правовых услуг (за исключением расходов на приобретение продуктов питания, алкогольных напитков и табачной продукции);

на приобретение архивных материалов и прав на использование информации;

на возмещение командировочных расходов;

на приобретение газетной бумаги;

на оплату типографских (полиграфических) работ;

на оплату фотоуслуг и печатно-множительных работ.

2.3. Для соискателей грантов, реализовавших социально значимые проекты в радио-, теле-, видео-, кинохроникальных программах, на телеканале, радиоканале, на сайтах информационных агентств и в изданиях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к возмещению принимаются следующие затраты:

на оплату труда непосредственно занятых в реализации социально значимого проекта штатных сотрудников и внештатных авторов и корреспондентов (не более 50 процентов от сметной стоимости запрашиваемых средств);

на приобретение канцелярских товаров (не более 10 процентов от сметной стоимости запрашиваемых средств);

на приобретение расходных материалов (не более 15 процентов от сметной стоимости запрашиваемых средств);

на уплату налогов и страховых взносов, начисляемых в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также авторским договорам;

на аренду нежилых помещений, автотранспорта, вычислительной и оргтехники;

на проведение конференций, семинаров, форумов, "круглых столов"; информационно-консультационных, правовых услуг (за исключением расходов на приобретение продуктов питания, алкогольных напитков и табачной продукции);

на приобретение архивных материалов и прав на использование информации;

на возмещение командировочных расходов;

на оплату видео-, фотоуслуг и печатно-множительных работ;

на аренду и обслуживание технических средств (передвижных телевизионных станций, спутниковых станций, аппаратной для монтажа и озвучивания теле- и радиопрограмм, светового оборудования, видеокамер, репортажного комплекса для радио- и тележурналиста, прочей техники, необходимой для производства и выпуска социально значимых проектов в эфире);

на приобретение (прокат) реквизита и костюмов;

на изготовление (прокат) декораций;

на приобретение аудио-, видеоматериалов, прав использования аудио- и видеоматериалов, компьютерной графики.

на регистрацию доменного имени портала (сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на трафик, необходимый для работы портала (сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на оплату услуг по технической поддержке портала (сайта) и обеспечению его безопасности и бесперебойной работы;

на хостинг портала (сайта).

3. Организация проведения конкурса социально значимых проектов в средствах массовой информации

3.1. Предоставление грантов производится по итогам проведения конкурса социально значимых проектов в средствах массовой информации (далее - конкурс).

3.2. Порядок и сроки проведения конкурса, критерии оценки социально значимых проектов в средствах массовой информации утверждаются министерством.

3.3. Для проведения конкурса образовывается комиссия по проведению конкурса социально значимых проектов в средствах массовой информации (далее - комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются министерством.

3.4. Министерство размещает информацию о проведении конкурса на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 20 календарных дней до даты начала приема заявок соискателей грантов на участие в конкурсе (далее - заявка).

3.5. Для участия в конкурсе соискатель гранта представляет в министерство заявку, которая должна включать в себя следующие документы:

3.5.1. Заявление на участие в конкурсе на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной министерством.

3.5.2. Описание социально значимого проекта на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной министерством.

3.5.3. Смету расходов по реализации социально значимого проекта по форме, утвержденной министерством.

3.5.4. Копии документов, подтверждающих факт использования соискателем гранта собственных денежных средств на реализацию социально значимого проекта, заверенные соискателем гранта.

3.5.5. Копии учредительных документов соискателя гранта, заверенные соискателем гранта.

3.6. Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается. В случае получения министерством заявки, не содержащей согласия субъектов на обработку их персональных данных, министерство в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает дополнительную информацию (согласие субъектов) у соискателя гранта. В случае непредставления соискателем гранта до истечения срока рассмотрения заявок запрашиваемой информации заявка не допускается к участию в конкурсе.

3.7. Министерство в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

сведений об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности (формы бухгалтерского баланса, отчет о прибылях и убытках и приложения к ним);

сведений о регистрации средства массовой информации.

3.8. Соискатель гранта вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 3.7 настоящего раздела. В указанном случае министерство межведомственные запросы не направляет.

3.9. Заявка должна быть прошита, страницы пронумерованы. Первыми должны быть подшиты заявление и опись документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно. Электронные носители с информацией должны входить в состав заявки.

3.10. Заявка в день поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в электронном журнале регистрации заявок. Министерство осуществляет рассмотрение представленных заявок на предмет их соответствия пунктам 3.5 и 3.6 настоящего раздела в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации. По окончании установленного срока рассмотрения заявок, в случае отсутствия необходимых документов или представления документов, не соответствующих требованиям пунктов 3.5 и 3.6 настоящего раздела, министерство не допускает заявку к участию в конкурсе, о чем письменно извещает соискателя гранта в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки. Информация о допущенных к участию в конкурсе заявках размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

3.11. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок проводит конкурс и определяет победителей конкурса с указанием размеров грантов. Решение комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом.

3.12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении грантов (далее - договор). Форма договора утверждается министерством. В договоре в обязательном порядке содержатся:

основания и условия одностороннего отказа министерства от исполнения условий договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата грантополучателем полученных денежных средств;

согласие грантополучателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления грантов;

сроки перечисления гранта;

право министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления грантов;

порядок возврата сумм, полученных грантополучателем, в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушений условий, целей и порядка, определенных настоящим Положением и заключенным договором.

3.13. В случае представления первичных учетных документов, подтверждающих расходы по реализации социально значимого проекта меньше сметных расходов, установленных в договоре, грант предоставляется в размере фактически произведенных и документально подтвержденных расходов.

4. Порядок перечисления и возврата грантов

4.1. В целях перечисления грантов министерство готовит и передает в министерство финансов Ростовской области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

4.2. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет министерства.

4.3. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты доведения предельных лимитов оплаты денежных обязательств перечисляет средства грантополучателям.

4.4. Грантополучатели несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

4.5. Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляют министерство и органы государственного финансового контроля.

4.6. В случае установления фактов необоснованного получения гранта, а также представления грантополучателем недостоверных сведений министерство в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет грантополучателя о необходимости возврата гранта в областной бюджет в полном объеме. Грантополучатель обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить необоснованно полученный грант в областной бюджет в полном объеме.

4.7. Возврат необоснованно полученного гранта в областной бюджет осуществляется на основании оформленных грантополучателем платежных документов. В случае неперечисления грантополучателем в областной бюджет необоснованно полученного гранта в срок, предусмотренный пунктом 4.6 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

4.8. Министерство представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков