Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Правительства Ростовской области от 25 сентября 2013 г. N 604 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области"
- Приложение N 1. Государственная программа ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области"
- Раздел 9. Подпрограмма "Стимулирование развития рынка жилья"
Раздел 9. Подпрограмма "Стимулирование развития рынка жилья"
Раздел 9. Подпрограмма "Стимулирование развития рынка жилья"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ростовской области от 27 марта 2014 г. N 212 в подраздел 9.1 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения
9.1. Паспорт подпрограммы "Стимулирование развития рынка жилья"
9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Итоги жилищного строительства на территории Ростовской области за 2010 - 2012 годы показывают постоянный рост объемов вводимого жилья. Ситуация в сфере жилищного строительства на протяжении последних лет имеет стабильную положительную динамику.
При этом основные точки роста жилищного строительства в области определяются развитием территорий, условно формируемых агломерациями крупных городов, где создается основная потребность в жилье, как за счет собственного населения, так и за счет миграционных процессов: Ростовская, Восточно-Донбасская агломерации и Волгодонская система расселения.
Практически 94 процента от общего объема ввода жилья дают муниципальные образования, входящие в их состав. Здесь сосредоточено около 84 процентов населения Ростовской области (3,6 млн. человек). Особое место занимает Ростовская агломерация, которая обеспечивает 76 процентов от общего ввода жилья в области.
Среди территориально-экономических округов основной объем вводимого жилья обеспечивают Ростовский, Волгодонской, Шахтинский, Каменск-Шахтинский и Сальский округа, на долю которых приходится 97 процентов вводимого жилья, в том числе 77 процентов - на Ростовский округ.
Жилищный фонд Ростовской области состоит из многоквартирных жилых домов и индивидуальной малоэтажной застройки. На начало 2012 г. он составил 93,43 млн. кв. м общей площади, на начало 2013 года - 94,96 млн. кв. м общей площади.
Свыше 83 процентов жилищного фонда сосредоточено в Ростовской, Восточно-Донбасской агломерациях и Волгодонской системе расселения. Однако обеспеченность населения жильем в данных агломерациях, точнее в Ростовском, Шахтинском, Каменск-Шахтинском и Волгодонском округах, ниже среднеобластного показателя.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Ростовской области, в 2012 году составила 22,32 кв. м, что на 0,39 кв. м больше соответствующего периода 2011 года (21,93 кв. м).
Рост данного показателя достигнут за счет увеличения объемов вводимого жилья: ввод жилья на одного проживающего в 2011 году составлял 0,44 кв. м общей площади, в 2012 году - 0,47 кв. м общей площади.
По объемам ввода жилья Ростовская область с 2010 года сохраняет положительную динамику, входит в десятку регионов - лидеров в Российской Федерации и занимает 2-е место в Южном федеральном округе.
В Российской Федерации в 2012 году по объемам вводимого жилья Ростовская область находится на 8-м месте, после Московской области, Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Москвы, Тюменской области, Республики Татарстан и Республики Башкортостан.
По итогам 2010 - 2012 годов Ростовская область занимает второе место в Южном федеральном округе по вводу в эксплуатацию многоквартирных жилых домов: от 476,2 до 613,9 тыс. кв. м общей площади (в 2010 и 2012 годах, соответственно).
Положительная динамика в объемах высотного строительства в Ростовской области формирует рыночный потенциал и развитие строительного комплекса.
В 2008 году было введено 2 008,4 тыс. кв. м жилья, что превысило наибольший результат по вводу жилья в Ростовской области, достигнутый в 1987 году, - 1 687,7 тыс. кв. м.
За период с 2010 по 2012 год темпы жилищного строительства в Ростовской области увеличились со 100,2 до 105,5 процента.
Традиционно значительную долю в объемах вводимого жилья в Ростовской области, как в сельских районах, так и в городах, составляет строительство индивидуальных односемейных домов. За период с 2010 по 2012 год доля построенного индивидуального жилья в общем объеме жилищного строительства составляет около 70 процентов.
Ситуация в жилищном строительстве в целом по области характеризуется стабильной динамикой: ежегодно вводится более 1,5 млн. кв. м жилья.
Всего по организациям различных форм собственности, за счет всех источников финансирования в Ростовской области введено в действие жилых домов: в 2010 году - 1 808,6, в 2011 году - 1 880,3 и в 2012 году - 1 984,0 тыс. кв. м общей площади.
В 2012 году по организациям различных форм собственности введено в действие жилых домов: федеральная собственность - 3,71, областная собственность - 0,10, муниципальная собственность - 2,59, частная собственность - 92,77, смешанная собственность - 0,16 и совместная российская и иностранная собственность - 0,67 процента.
Структура жилищного строительства в Ростовской области практически не изменилась. На рынке жилья по-прежнему отмечается дисбаланс спроса и предложения. Существенной проблемой остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
Реализация права граждан на жилище, обеспечение достойных и доступных условий проживания - одна из фундаментальных задач правового государства. Развитие жилищной сферы является приоритетным направлением социально-экономического развития Ростовской области.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. В связи с этим возникает необходимость повышать доступность жилья с помощью оказания гражданам государственной поддержки при приобретении (строительстве) жилья.
Основными параметрами прогноза развития сферы жилищного строительства на территории Ростовской области являются:
создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса;
содействие формированию рынка доступного арендного жилья коммерческого использования, в том числе для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
содействие внедрению новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий при жилищном строительстве, создание условий для строительства и реконструкции предприятий по производству ресурсосберегающих материалов, изделий и конструкций.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ростовской области от 27 марта 2014 г. N 212 в подраздел 9.3 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения
9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель подпрограммы повышение уровня обеспеченности населения жильем, развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач.
Создание возможности улучшения жилищных условий для граждан Ростовской области.
Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей:
снижение средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года);
средняя цена одного квадратного метра на первичном рынке жилья;
коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек).
Содействие формированию рынка арендного жилья коммерческого использования, в том числе для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
Решение данной задачи характеризует показатель - доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах.
Целевым показателем подпрограммы также является количество объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, на которых ГБУ РО "Ростовоблстройзаказчик" осуществляет функции заказчика (в том числе строительный контроль).
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены приложении N 2.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, приведены в приложении N 3.
Сведения о методике расчета показателя (индикатора) подпрограммы приведены в приложении N 4.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями приведен в приложении N 5.
Конечный результат реализации подпрограммы:
снижение средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке;
повышение доступности жилья для населения;
создание арендного жилищного фонда коммерческого использования.
Срок реализации подпрограммы рассчитан на семь лет - с 2014 по 2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ростовской области от 27 марта 2014 г. N 212 подраздел 9.4 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 2.1. "Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное жилищное строительство"
В рамках создания условий по снижению стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь жилья экономического класса, будут реализованы общие меры по стимулированию строительства жилья экономического класса, развитию некоммерческих форм жилищного строительства, в том числе жилищно-строительных кооперативов, и приоритетные проекты по повышению доступности жилья для экономически активного населения за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса.
Мероприятия подпрограммы сформированы на основании следующих приоритетных направлений государственной политики в жилищной сфере деятельности:
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов;
формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;
дальнейшее развитие массового строительства доступного малоэтажного жилья и жилья экономического класса в рамках комплексного освоения крупных территорий;
стимулирование строительства жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищного строительства, архитектуры, градостроительства;
стимулирование частной инициативы граждан, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;
развитие рынка доступного арендного жилья;
стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, создание условий для их использования в жилищном строительстве.
Государственной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 N 2227-р, Ростовская область отнесена к субъектам Российской Федерации, на территории которых прогнозируются наибольшие объемы жилищного строительства, в связи с чем на 2014 - 2020 годы Ростовской областью приняты следующие показатели по ежегодному вводу жилья: 2014 год - 2 310,0 тыс. кв. м, 2015 год - 2 536,0 тыс. кв. м, 2016 год - 2 811,0 тыс. кв. м, 2017 год - 3 152,9 тыс. кв. м, 2018 год - 3 589,4 тыс. кв. м, 2019 год - 4 166,3 тыс. кв. м, 2020 год - 4 841,2 тыс. кв. м.
Увеличение объемов ввода жилья в эксплуатацию по отношению к 2012 году, принятому за единицу, составит: 2014 год - 1,16; 2015 год - 1,28; 2016 год - 1,42; 2017 год - 1,59; 2018 год -1,81; 2019 год - 2,10.
Прогнозируется, что в 2020 году в Ростовской области ввод жилья превысит уровень, достигнутый в 2012 году, в 2,44 раза, в расчете на одного жителя в 2020 году будет введено 1,16 кв. м.
Земельные участки, в отношении которых определен способ их предоставления для жилищного строительства, в целях Программы рассматриваются как проект жилищного строительства.
Составление проектов жилищного строительства осуществляется с учетом потребностей Ростовской области в обеспечении жильем различных категорий граждан, платежеспособного спроса на жилье и значений целевых показателей годового объема ввода жилья на семилетний период, в том числе в разрезе муниципальных образований.
В соответствии с "Положением об отборе проектов жилищного строительства в рамках реализации приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения", утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Минрегионразвития Российской Федерации от 11.06.2013 N 205/ГС, определен порядок отбора проектов жилищного строительства (участники Приоритетного проекта) и критерии отбора для оказания государственной поддержки на федеральном уровне.
Отбор участников Приоритетного проекта основан на содействии их в жилищном строительстве экономического класса. Застройщикам, которые изъявят желание участвовать в программе строительства жилья экономического класса, Российская Федерация планирует оказать помощь в решении вопросов, связанных с инфраструктурой, а также в привлечении финансовых инструментов.
В рамках Приоритетного проекта застройщиком должно быть гарантировано, что доля строительства жилья экономического класса составит не менее 50 процентов от общего ввода общей площади жилья, а реализация жилых помещений будет осуществляться гражданам, включенным в сводный список субъекта Российской Федерации, по цене ниже рыночной на 20 процентов, но не более 30 тыс. рублей за 1 кв. м общей площади.
Сфера малоэтажного домостроения является резервом интенсификации строительства. Малоэтажные поселки можно одновременно строить по всей области, развивая малый и средний бизнес, используя местные кадры и местные ресурсы. В малоэтажном строительстве трудозатраты гораздо меньше, современные технологии позволяют строить без использования тяжелой строительной техники. Кроме того, современные технологии позволяют сократить сроки и себестоимость строительства, быстро решить проблему обеспечения населения доступным жильем.
Наиболее крупные проекты строительства малоэтажных поселков, сроки реализации которых рассчитаны на несколько лет:
поселок Молодежный (более 200 коттеджей) в Усть-Донецком районе;
поселок Военный городок (более 250 коттеджей) в Егорлыкском районе;
поселок Восточный (более 300 коттеджей) в Родионово-Несветайском районе;
поселок в северо-восточном микрорайоне (более 800 коттеджей) Шолоховского района.
Кроме того, со сроками реализации до двух лет ведется строительство малоэтажных поселков в Багаевском, Боковском, Веселовском, Волгодонском, Азовском и Зерноградском районах Ростовской области.
Производство строительных материалов, изделий и конструкций является материальной основой строительного комплекса, который существенно влияет на темпы роста всей экономики Ростовской области. В разделе рассматриваются основные направления развития предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на период до 2020 года.
При разработке раздела использованы основные параметры "Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года", утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.05.2011 г. N 262.
При подготовке оценки современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в Ростовской области, а также прогноза развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 года использовалась информация, полученная от муниципальных образований Ростовской области, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, крупных и средних предприятий, выпускающих строительные материалы на территории региона.
Кроме того, использовалась информация инвесторов о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах по созданию новых производств по выпуску строительных материалов.
В качестве исходных данных для оценки и прогноза объемов производства и потребления строительных материалов были использованы следующие основные показатели: объемы инвестиций в основной капитал, объемы работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", объемы и структура жилья, вводимого в эксплуатацию, численность населения Ростовской области.
В разделе рассматриваются основные (базовые) строительные материалы, изделия и конструкции, от наличия которых в первую очередь зависит возможность увеличения объемов жилищного строительства в Ростовской области.
Всего в Ростовской области в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" по состоянию на 1 января 2012 г. зарегистрировано 589 предприятий, что составляет 0,6 процента от численности всех учтенных предприятий Ростовской области.
Количество действующих предприятий, осуществляющих деятельность в области производства строительных материалов, на конец 2011 года составило 520 предприятий (3 процента от числа действующих организаций на территории Российской Федерации), в которых занято свыше 14 тыс. человек, среднемесячная заработная плата которых в 2011 году составила 17,3 тыс. рублей, что в 1,3 раза больше аналогичного показателя в 2008 году.
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающее производство (производство прочих неметаллических минеральных продуктов)" в последнее время в Ростовской области и в целом по России устойчиво имел позитивную динамику, за исключением периодов кризисных явлений в экономике, причем индекс роста производства в Ростовской области был выше, чем в целом по России.
Объем отгруженной продукции по комплексу предприятий стройиндустрии и стройматериалов Ростовской области в 2010 году составил 17,6 млрд. рублей, а в 2011 году - 21,2 млрд. рублей.
В строительной деятельности Ростовской области более трети объемов работ выполняются крупными и средними организациями. Число действующих строительных организаций в 2008 году составило 4224, в 2009 году - 5537, в 2010 году - 5968, в 2011 году - 6234.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" по отношению к предыдущим годам, составил: в 2008 году - 114,5 процента, в 2009 году - 78,1 процента, в 2010 году - 101,3 процента, в 2011 году - 108,0 процента и в 2012 году - 108,1 процента.
Анализ динамики объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" за 2012 год, показал, что наблюдался рост в 1,3 раза строительной активности организаций по сравнению с 2009 годом.
В производстве по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" в 2008 году было занято 18 783 человека, в 2009 году - 16 424; в 2010 году - 14 425 и в 2011 году - 14 264 человека.
Большая часть предприятий стройматериалов (более 90 процентов) принадлежит частным собственникам.
Отрасль развития промышленности строительных материалов должна обеспечивать увеличение объемов жилищного строительства и изменение его структуры, переход на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и современные технологии их возведения, снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья. Она должна соответствовать требованиям по сокращению продолжительности инвестиционного цикла и обеспечивать потребности капитального строительства в качественных, экологически чистых, современных видах строительных материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения.
Одним из важных направлений, обеспечивающих увеличение выпуска конкурентоспособных строительных материалов, является модернизация действующих производств.
Основными задачами модернизации являются:
увеличение производительности труда за счет внедрения новых, полностью механизированных и автоматизированных технологических линий, что позволит уменьшить количество персонала, занятого на производственных участках;
экономия используемых сырьевых материалов.
Индикатором оценки проведения модернизации и реконструкции предприятий по выпуску строительных материалов в Ростовской области является увеличение объема инвестиций: объем инвестиций в производство прочих неметаллических минеральных продуктов в 2011 году составил 3 526,7 млн. рублей, или 3,4 процента к объему инвестиций в экономику области.
В период 2008 - 2012 годов значительно возросли инвестиции в основной капитал предприятий с участием иностранного капитала. Всего за данный период в основной капитал производства прочих неметаллических продуктов с участием иностранного капитала инвестировали свыше 5,0 млрд. рублей.
Сложившаяся территориальная структура производства основных строительных материалов имеет ряд особенностей и характеризуется значительной территориальной неравномерностью размещения отраслевых производительных сил, что также связано с неравномерным размещением объемов нового строительства, прежде всего жилищного.
Производство основных строительных материалов сосредоточено, в основном, в городах: Ростов-на-Дону, где в промышленности стройматериалов занято около 3,0 тыс. человек, примерно 20 процентов всех занятых в отрасли: Азов, Батайск, Шахты, Волгодонск, Таганрог, Новочеркасск, Каменск-Шахтинский; а также в районах: Аксайском, Октябрьском, Мясниковском, Белокалитвинском, Каменском, Сальском и Тацинском.
Основными (базовыми) строительными материалами, изделиями и конструкциями, от наличия которых в первую очередь зависит возможность увеличения объемов жилищного строительства в Ростовской области, являются:
вяжущие материалы (известь, гипс, сухие строительные смеси);
стеновые материалы (кирпич, изделия из автоклавного газобетона, пенобетон, шлакобетон, теплоэффективные блоки и т.п.), сборные железобетонные конструкции и изделия, панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, деревянные дома заводского изготовления;
цемент, бетон;
теплоизоляционные материалы на основе полимеров, базальта, стекловолокна;
мягкие кровельные материалы, металлочерепица и другие металлические и керамические кровельные материалы;
производство элементов несъемной опалубки;
листовое стекло.
Производство строительных материалов обеспечивает потребности строительного комплекса и имеет определенный потенциал в отношении возможностей роста объемов производства.
Динамика рентабельности промышленности стройматериалов коррелируется с динамикой индексов цен производителей стройматериалов и динамикой цен на первичном рынке жилищного строительства. Индекс цены стройматериалов в 2011 году составил 109,7 процента по отношению к 2010 году, а индекс цен на первичном рынке жилья - 110,4 процента.
В Ростовской области имеются значительные мощности по производству местных строительных материалов, а также мощная минерально-сырьевая база для строительной индустрии, ресурсы которой не только обеспечивают потребности строительного комплекса Ростовской области, но и позволяют вывозить некоторые виды сырья и строительные материалы в другие регионы.
Однако по некоторым производствам мощности недогружены. Так, по результатам 2011 года по крупным и средним предприятиям Ростовской области, производящим строительные материалы по нижеуказанным видам продукции, уровень использования производственной мощности предприятий (в процентах) следующий:
кирпич керамический - 85,9;
конструкции и изделия сборные железобетонные - 38,5;
материалы строительные нерудные - 59,1;
цемент - 11,6;
шлаковата, минеральная вата и т.п. - 10,6;
плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен - 96,0.
В 2012 году снижено к уровню 2011 года производство гипса, стеклопакетов, шлаковаты, керамического кирпича, керамической плитки для пола, но больше, чем годом ранее, произведено портландцемента, сборных железобетонных конструкций и деталей.
Минерально-сырьевая база промышленности строительных материалов Ростовской области создает достаточно благоприятные предпосылки для обеспечения внутренних потребностей строительного комплекса.
В структуре производства нерудных строительных материалов традиционно преобладает щебень, получаемый из природного камня и песчано-гравийных материалов, гравий и песок строительный, однако ассортимент продукции достаточно узок. Применяемые технологии переработки ориентированы на выпуск двух-трех фракций щебня и одной фракции песка, немногие предприятия производят большее число видов продукции.
Объем производства нерудных материалов в 2009 году в связи с кризисными явлениями значительно сократился, в последующие годы производство начало восстанавливаться: в 2012 году объем производства составил 102,9 процента по отношению к "пику" добычи в 2008 году. В 2011 году в Ростовской области было произведено 2,53 куб. м нерудных строительных материалов в расчете на душу населения, в 2012 году - 3,33 куб. м.
В производстве строительных материалов по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" в 2008 году было занято 4445 человек, в 2009 году - 4144, в 2010 году - 3665, в 2011 году - 3884 и в 2012 году - 3733 человека, среднемесячная заработная плата которых в 2012 году составила 16 073,1 рубля.
Ростовская область располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых, пригодных для производства строительных материалов. Их прогнозные ресурсы являются надежным резервом для восполнения потребностей строительной индустрии.
Прогнозируются следующие показатели развития минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов:
галька, гравий, щебень, тыс. куб. м - 10 246,6 (2014 год), 10 748,6 (2015 год), 11 318,3 (2016 год);
камень природный дробленый, тыс. куб. м - 436,7 (2014 год), 458,1 (2015 год), 482,4 (2016 год);
песок природный, тыс. куб. м - 5 207,3 (2014 год), 5 462,5 (2015 год), 5 752,0 (2016 год).
Значительное количество предприятий стройиндустрии занято производством керамического и силикатного кирпича, стеновых блоков из природного камня, гипса, а также мелких и крупных бетонных стеновых блоков, включая блоки стен подвалов.
Производство кирпича в Ростовской области в 2008 году достигло значительных объемов - 560,9 млн. усл. штук. В 2009 году в связи с кризисными явлениями объем производства кирпича по сравнению с 2008 годом сократился на 10 процентов, в 2010 году - на 12 процентов. В 2011 году объем производства начал восстанавливаться. Производство кирпича на душу населения в Ростовской области в 2011 году составило 120 штук, в то время как в Российской Федерации был достигнут показатель 68 штук.
Анализ рынка показывает, что предпочтения и тенденция потребления населения, а также строительных организаций направлены на строительство с применением качественного керамического кирпича марки не ниже М-125, обеспечивающего долговечность и архитектурную выразительность жилых домов. Из номенклатуры продукции заводов керамического кирпича постоянным высоким спросом пользуется лицевой кирпич.
На многих предприятиях отрасли реализованы программы модернизации и развития производства, что позволило увеличить выпуск продукции. Так, например, ООО "Тандем-ВП" проведена реконструкция кирпичного завода по производству керамического кирпича в г. Новочеркасске (производительность 10,0 млн. штук условного кирпича в год). В 2012 году выпуск продукции данного предприятия составил 18,0 млн. штук условного кирпича в год.
На предприятиях, производящих сборные железобетонные изделия и конструкции, выпускается широкая номенклатура изделий и конструкций из бетона и железобетона для строительства зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения.
Производство сборных железобетонных конструкций в Ростовской области в 2010 году по отношению к 2008 году сократилось на 17,2 процента; в 2012 году объем производства сборного железобетона по отношению к 2010 году возрос на 34,9 процента. В расчете на душу населения в 2012 году предприятиями Ростовской области выпущено сборных железобетонных конструкций 0,09 куб. м (в Российской Федерации достигнут показатель 0,17 куб. м).
В последние годы в связи с использованием в строительстве различных конструктивных схем наблюдается устойчивая тенденция повышения спроса на мелкие ячеисто-бетонные, пенобетонные, керамзитобетонные блоки, производство которых налажено на действующих железобетонных заводах и комбинатах крупнопанельного домостроения. Крупные строительные организации, имеющие свою строительную базу, также организовали на свободных площадях выпуск мелкоштучных блоков.
В период 2014 - 2018 годов в Ростовской области, и в частности в Ростове, намечается значительное увеличение объемов строительства социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, связанной с чемпионатом мира по футболу, (ЧМ-2018 г.) - строительство нового стадиона, аэропорта, гостиниц и других объектов.
В связи с этим определяющей задачей развития промышленности стройматериалов в Ростовской области является обеспечение строительного рынка области (в прогнозируемых пределах ввода жилья и других объектов) энергоэффективными и экологичными материалами, высококачественными, современными по ассортименту и номенклатуре строительными изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивающими снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат и одновременно повышающими комфортность проживания в жилых домах при необходимой надежности и долговечности.
Прогнозируются следующие показатели производства основных видов продукции промышленности строительных материалов:
кирпич керамический неогнеупорный строительный, млн. усл. кирпичей - 443,1 (2014 год), 469,7 (2015 год), 500,7 (2016 год);
известь строительная, тыс. тонн - 136,5 (2014 год), 144,7 (2015 год), 154,3 (2016 год);
конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. м - 449,0 (2014 год), 476,0 (2015 год), 507,4 (2016 год);
плитка тротуарная, тыс. кв. м - 1 617,1 (2014 год), 1 714,1 (2015 год), 1 827,2 (2016 год);
материалы кровельные и гидроизоляционные рулонные, из асфальта или аналогичных материалов, тыс. кв. м - 945,6 (2014 год), 1 002,3 (2015 год), 1 068,5 (2016 год).
В качестве основных направлений для разрешения проблемы увеличения производства строительных материалов, изделий и конструкций определены следующие:
обеспечение рынка строительных материалов энергосберегающими, экологическими, конкурентоспособными стройматериалами, изделиями и конструкциями по доступным ценам;
повышение технологического и технического уровня предприятий и качества выпускаемой продукции;
доведение к 2020 году производства основных видов строительных материалов в целях удовлетворения потребностей строительной отрасли.
На уровень производства строительных материалов существенное влияние оказывает высокая степень износа основных фондов, в том числе машин и оборудования, что повышает себестоимость выпускаемой продукции и делает ее менее конкурентоспособной по сравнению с импортными аналогами.
Ростов