Статья 4. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

Статья 4. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам (включая субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющим свою деятельность на территории города Таганрога, в соответствии с программой муниципальных гарантий города Таганрога, утверждаемой Решением Городской Думы города Таганрога о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период.

Муниципальные гарантии могут предоставляться с правом регрессного требования и без права регрессного требования гаранта к принципалу на условиях субсидиарной ответственности гаранта по обеспеченному им обязательству принципала, за исключением случаев, предусмотренных договорами (соглашениями) с органами государственной власти Ростовской области о предоставлении гарантий, согласно которым предусмотрена солидарная ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

Гарантии не могут быть предоставлены в обеспечение обязательств организаций, находящихся в процессе реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Таганрога Ростовской области от 23 сентября 2015 г. N 129 в часть 2 статьи 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Программа муниципальных гарантий города Таганрога представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий города Таганрога в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием:

общего объема гарантий;

направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также условий предоставления и исполнения гарантий;

общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования с наименованием принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в бюджете города Таганрога.

3. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Таганрога Ростовской области от 23 сентября 2015 г. N 129 в часть 5 статьи 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Содержание муниципальной гарантии должно соответствовать требованиям, изложенным в пункте 5 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором о предоставлении муниципальной гарантии между гарантом и принципалом и бенефициаром. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

7. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. Муниципальная гарантия предоставляется Администрацией города Таганрога от имени города Таганрога. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании Решения Городской Думы города Таганрога о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период, постановления Администрации города Таганрога о предоставлении муниципальной гарантии, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

1) проведения анализа финансового состояния принципала;

2) предоставления принципалом соответствующего требования статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городом Таганрогом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным городом Таганрогом.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Таганрога Ростовской области от 23 сентября 2015 г. N 129 в часть 9 статьи 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. При неспособности принципала обеспечить исполнение обязательств по возврату средств способами, предусмотренными настоящим пунктом, муниципальная гарантия не предоставляется.

Предметом залога может быть любое имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть отчуждено залогодателем. Передаваемое в залог имущество не должно находиться в споре, под арестом, во владении и пользовании третьих лиц или ином обременении правами третьих лиц.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом города Таганрога, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемой гарантии.

Предметом договора залога не может являться имущество, находящееся в муниципальной собственности города Таганрога. Расходы по оформлению залога несет залогодатель.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Таганрога Ростовской области от 28 октября 2016 г. N 257 в часть 10 статьи 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Для получения муниципальной гарантии претендент направляет в адрес главы Администрации города Таганрога письменное обращение (заявку) на предоставление муниципальной гарантии с указанием обязательства, в обеспечение которого предполагается выдать гарантию, предельной суммы и срока действия гарантии, а также сведений об обеспечении исполнения муниципальной гарантии.

Данное письменное обращение (заявка) претендента на получение муниципальной гарантии направляется в орган Администрации с правами юридического лица (или структурное подразделение Администрации города Таганрога), осуществляющего регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) (далее - орган Администрации). К заявке должны быть приложены документы согласно перечню, устанавливаемому постановлением Администрации города Таганрога.

11. Орган Администрации проверяет представленные претендентом документы и в случае несоблюдения претендентом условий, установленных пунктами 2, 3 части 8 и частью 9 статьи 4 настоящего Решения, отказывает в рассмотрении заявки на предоставление муниципальной гарантии.

12. В случае принятия органом Администрации заявки на предоставление муниципальной гарантии города Таганрога к рассмотрению претендент предоставляет соответствующее обеспечение исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 9 статьи 4 настоящего Решения.

При этом оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств претендента.

13. Орган Администрации по результатам рассмотрения принятой заявки на предоставление муниципальной гарантии города Таганрога в течение 10 дней готовит заключение о социально-экономической значимости заявленного на предоставление муниципальной гарантии обязательства, которое подлежит согласованию курирующим заместителем Администрации города Таганрога.

14. Заявка на предоставление муниципальной гарантии, с приложенными к ней документами, и заключение, предусмотренное частью 13 настоящей статьи, направляются органом Администрации в Финансовое управление г. Таганрога.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Таганрога Ростовской области от 23 сентября 2015 г. N 129 в часть 15 статьи 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

15. Финансовое управление г. Таганрога в течение 10 дней с даты получения заявки с приложенными к ней документами и заключением о социально-экономической значимости заявленного на предоставление муниципальной гарантии обязательства, проводит анализ финансового состояния претендента.

16. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется Финансовым управлением г. Таганрога в установленном им порядке.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Таганрога Ростовской области от 28 октября 2016 г. N 257 в часть 17 статьи 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

17. По результатам анализа финансового состояния претендента, рассмотрения представленных документов и заключения о социально-экономической значимости Финансовое управление г. Таганрога подготавливает заключение о возможности предоставления или отказе в предоставлении претенденту муниципальной гарантии и представляет его главе Администрации города Таганрога для принятия решения.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Таганрога Ростовской области от 28 октября 2016 г. N 257 в часть 18 статьи 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

18. В случае принятия главой Администрации города Таганрога решения о возможности предоставления претенденту муниципальной гарантии Финансовое управление г. Таганрога подготавливает проект постановления Администрации города Таганрога о предоставлении муниципальной гарантии.

Данное постановление Администрации города Таганрога является основанием для заключения Администрацией города Таганрога договора о предоставлении муниципальной гарантии. В случае принятия главой Администрации города Таганрога решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии Финансовое управление г. Таганрога в течение трех рабочих дней уведомляет претендента об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.

Муниципальная гарантия вступает в силу со дня наступления события, указанного в гарантии и предусмотренного в договоре о предоставлении муниципальной гарантии.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Таганрога Ростовской области от 23 сентября 2015 г. N 129 в часть 19 статьи 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

19. Принципал обязан добросовестно исполнять обязательства, обеспеченные муниципальной гарантией, в установленные договором о предоставлении муниципальной гарантии сроки.

20. Учет выданных муниципальных гарантий по всем получателям муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям ведет Финансовое управление г. Таганрога.

21. В целях проведения контроля за надлежащим исполнением обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, принципал обязан представлять в Финансовое управление г. Таганрога следующую информацию:

сведения об использовании кредитных средств с заверенными копиями платежных поручений, подтверждающих целевое использование заемных средств, полученных по муниципальной гарантии (в 5 -дневный срок с момента получения кредита);

сведения кредитора об остатке задолженности ежемесячно, в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным;

сведения об обстоятельствах, способных повлечь за собой неисполнение обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией.

22. В случае наступления гарантийного случая бенефициар по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией обязан:

предъявить письменное требование к принципалу о соответствующих платежах, а также осуществить соответствующие действия по безакцептному списанию денежных средств со счетов принципала. Если в течение 5 рабочих дней обязательства принципала перед кредитором по предъявленным платежным требованиям на безакцептное списание денежных средств принципала не исполнены, кредитор имеет право обратиться к гаранту с письменным требованием о выполнении обязательств по муниципальной гарантии;

письменно известить гаранта о наступлении гарантийного случая путем направления последнему обращения в срок не позднее одного рабочего дня с момента наступления гарантийного случая;

документально подтвердить факт наступления гарантийного случая и предоставить гаранту документы, указанные в договоре о предоставлении муниципальной гарантии;

принять в отношении принципала все меры, предусмотренные действующим законодательством.

Обоснованность требований бенефициара проверяется Финансовым управлением г. Таганрога. По итогам рассмотрения требований бенефициара Финансовое управление г. Таганрога готовит заключение о соответствии предъявленных требований действующему законодательству и определяет размер ответственности гаранта, но не более суммы, определенной в договоре о предоставлении муниципальной гарантии.

23. В случае неисполнения принципалом своих обязательств по удовлетворению регрессного требования к нему гарант имеет право осуществить безакцептное списание денежных средств со счетов принципала в части взыскания просроченной задолженности по регрессным требованиям гаранта, начисленным, но не уплаченным процентам и неустойки, начисленной на сумму просроченной задолженности.

24. При исполнении принципалом муниципальной гарантии своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в муниципальной долговой книге и в отчете о долговых обязательствах города Таганрога и подлежит передаче Министерству финансов Ростовской области. Объем передаваемой информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Ростовской области.