Приложение. Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Ростова-на-Дону

Приложение
к постановлению Администрации города
от 18.08.2014 N 922

Положение
о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ростова-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2018 г.

1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ред. от 04.06.2014) в целях обеспечения межведомственного взаимодействия между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений и единого подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 31 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29 января 2018 г. N 75

См. предыдущую редакцию

2. Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным межведомственным органом, образованным в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории города, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации города Ростова-на-Дону, регулирующими вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также настоящим Положением.

4. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 31 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29 января 2018 г. N 75

См. предыдущую редакцию

5. Основными задачами Комиссии являются:

- объединение и координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории города Ростова-на-Дону, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, а также выявление и пресечение случаев выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанных с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 31 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29 января 2018 г. N 75

См. предыдущую редакцию

6. Для решения возложенных задач Комиссия:

- организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних;

- подготавливает предложения по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Администрации города, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних;

- оказывает организационно-методическую помощь комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов города;

- осуществляет контроль и координацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов города, связанных с обеспечением исполнения законодательства Российской Федерации и Ростовской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав;

- проводит анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних в городе, определяет меры по устранению указанных причин и условий;

- обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и оказывает им организационно-методическую помощь;

- взаимодействует с общественными объединениями (прошедшими государственную регистрацию), религиозными организациями, а также с гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- рассматривает жалобы, заявления, обращения граждан о нарушении или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних, принимает по ним меры в пределах своей компетенции;

- осуществляет через органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений мероприятия по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- осуществляет контроль за выполнением постановлений Комиссии.

7. Комиссия имеет право:

- принимать участие в разработке программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, а также контролировать реализацию этих программ;

- принимать участие в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- в пределах своей компетенции запрашивать у органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления, а также организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления своих полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- приглашать на свои заседания и заслушивать должностных лиц и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и принимать соответствующие постановления;

- рассматривать состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями;

- вырабатывать согласованные подходы по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- осуществлять анализ деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов города, обобщать и распространять положительный опыт их работы;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

8. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.

Возглавляет комиссию и руководит ее деятельностью председатель - заместитель главы Администрации города (по социальным вопросам). Представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях. Дает поручения обязательные к исполнению по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии и членам Комиссии.

Осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, своевременной подготовкой ответственным секретарем Комиссии материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и предоставление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством.

Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии и исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.

На ответственного секретаря Комиссии возлагается: осуществление текущей работы; подготовка материалов для рассмотрения на заседании Комиссии; подготовка и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующих вопросов; оповещение лиц, участвующих в заседании о времени и месте проведения заседаний, осуществление проверки их явки; обеспечение вручения раздаточного материала (повестка заседания, проектов постановлений) участникам заседания Комиссии, а также осуществление контроля за исполнением постановлений Комиссии.

В состав комиссии входят представители органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренные законодательством.

Персональный состав комиссии утверждается постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

- в установленном законодательством Российской Федерации порядке посещать расположенные на территории муниципального образования учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, а также для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;

- обязаны участвовать в заседаниях Комиссии, в мероприятиях, проводимых Комиссией, представлять информацию в Комиссию по запросам;

- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

- выполняют поручения председателя комиссии.

9. Организация деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы. План работы составляется на 1 год на основании поступивших предложений от членов Комиссии, органов системы профилактики и утверждается на заседании Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся под руководством председателя Комиссии один раз в два месяца и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

Заседания Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем.

Комиссия принимает постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Постановления Комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих членов комиссии на заседании.

В постановлении Комиссии указываются причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики, заинтересованным лицам и организациям.

Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить Комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.