Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на возмещение части затрат на инженерное обеспечение их территорий

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 N 27

Положение
о порядке предоставления субсидий садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям граждан на возмещение части затрат
на инженерное обеспечение их территорий

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2012 г., 27 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 февраля 2014 г. N 129 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 592 (далее - субсидия).

В настоящем Положении используются следующие понятия:

объекты инженерной инфраструктуры (далее - объекты) - инженерные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и дорожного хозяйства на территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан;

строительство - работы, связанные с созданием объектов (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

реконструкция - изменение параметров объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности) и (или) при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

капитальный ремонт - изменение параметров объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 февраля 2014 г. N 129 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в размере 50 процентов от суммы фактических затрат (без учета налога на добавленную стоимость), произведенным во втором полугодии года, предшествующего текущему финансовому году, и в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 декабря 2012 г. N 1057 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии предоставляются садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области (далее - садоводческое товарищество).

4. Перечень работ, затраты по которым подлежат возмещению в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 07.06.1999 N 139 "О Перечне работ, относящихся к инженерному и социальному обустройству территории", приведен в приложении N 1 к настоящему Положению.

5. Субсидия предоставляется садоводческому товариществу при:

отсутствии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

отсутствии задолженности по налоговым или иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

наличии фактического уровня заработной платы работников садоводческого товарищества не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области (в случае привлечения получателем субсидии наемных работников и формирования фонда оплаты труда).

6. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство).

7. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии садоводческое товарищество по мере осуществления расходов представляет в министерство заявку на получение субсидии (далее - заявка), включающую следующие документы:

7.1. Заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

7.2. Копия свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе садоводческого товарищества на территории Ростовской области, заверенная председателем садоводческого товарищества.

7.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не ранее чем за 30 дней до даты представления заявки.

7.4. Справки об отсутствии у садоводческого товарищества просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций, выданные уполномоченными органами, по состоянию на месяц подачи заявки.

7.5. Справка с указанием среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года), справка об отсутствии просроченной заработной платы на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки (если заявка представляется до 15-го числа месяца включительно), или на 1-е число месяца подачи заявки (если заявка представляется после 15-е числа месяца), в случае отсутствия наемных работников - об их отсутствии, заверенная председателем садоводческого товарищества.

7.6. Копия протокола членов общего собрания или заседания правления садоводческого товарищества, подтверждающего принятое решение о строительстве, ремонте, реконструкции объектов инженерного обеспечения территории садоводческого товарищества, заверенная его председателем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 декабря 2012 г. N 1057 подпункт 7.7 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.7. Оригинал проектно-сметной документации для строительства и реконструкции объектов (сметной - для капитального ремонта объектов, при котором не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов) (после рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии возвращается садоводческому товариществу).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 декабря 2012 г. N 1057 подпункт 7.8 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.8. По объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, при котором затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов, - копии положительного заключения государственной экспертизы проекта и заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта, выданных учреждением (бюджетным или автономным), подведомственным федеральному органу государственной власти или органу исполнительной власти Ростовской области;

по объектам капитального ремонта (за исключением объектов дорожного хозяйства) при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов, ремонта автомобильных дорог - копию заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта, выданного учреждением (бюджетным или автономным), подведомственным федеральному органу государственной власти или органу исполнительной власти Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 декабря 2012 г. N 1057 подпункт 7.9 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.9. Копии договоров, заверенные председателем садоводческого товарищества:

на выполнение работ по подготовке проектно-сметной (сметной) документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов;

на выполнение работ по проведению государственной экспертизы, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов;

подряда с указанием срока выполнения работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 декабря 2012 г. N 1057 подпункт 7.10 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.10. Копии актов приема-передачи выполненных работ по подготовке проектно-сметной (сметной) документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, а также по проведению государственной экспертизы, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, заверенные председателем садоводческого товарищества.

7.11. Копия акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, заверенная председателем садоводческого товарищества.

7.12. Копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, заверенная председателем садоводческого товарищества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 декабря 2012 г. N 1057 подпункт 7.13 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.13. Копии платежных поручений и выписки с расчетного счета, заверенные председателем садоводческого товарищества и кредитной организацией, подтверждающие оплату расходов на:

подготовку проектно-сметной (сметной) документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов;

получение положительного заключения государственной экспертизы, заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов;

фактическое выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, приобретение оборудования и материалов согласно проектно-сметной (сметной) документации.

7.14. Справка-расчет о размере причитающейся субсидии на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 декабря 2012 г. N 1057 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченные органы по месту нахождения получателя субсидии запросы о представлении документов (сведений, содержащихся в них), указанных в подпунктах 7.3 - 7.4 пункта 7 настоящего Положения.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить вышеуказанные документы в министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 декабря 2012 г. N 1057 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Информация о датах начала и окончания приема заявок на получение субсидий определяется министерством и размещается на официальном сайте министерства http://www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 15 дней до даты начала приема заявок.

Заявка считается принятой с даты поступления всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 декабря 2012 г. N 1057 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Министерство регистрирует заявку в электронном журнале учета заявок в день ее принятия и осуществляет проверку представленных садоводческим товариществом документов в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.

11. В случае неподтверждения представленными садоводческим товариществом документами расходования средств на цели, предусмотренные настоящим Положением, а также несоответствия документов садоводческого товарищества требованиям настоящего Положения, министерство отказывает в предоставлении субсидии, о чем в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки письменно извещает садоводческое товарищество.

12. При отсутствии замечаний к документам министерство в день окончания срока проверки документов, указанного в пункте 10 настоящего Положения, включает получателя субсидии в реестр получателей субсидии (приложение N 4 к настоящему Положению) и в течение 5 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о предоставлении субсидии путем размещения информации на сайте министерства (http://www.don-agro.ru).

13. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента включения получателя субсидии в реестр получателей субсидии заключает с ним договор о предоставлении субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на возмещение части затрат на инженерное обеспечение их территорий (далее - договор).

Форма договора устанавливается министерством.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

основания и условия одностороннего отказа министерства от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условия возврата садоводческим товариществом полученной субсидии;

право министерства на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных договором, либо установления факта представления ложных сведений;

порядок и сроки представления (при необходимости) отчетности об использовании субсидий, установленной министерством.

14. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, производит перечисление денежных средств министерству.

15. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателю субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 декабря 2012 г. N 1057 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Выплата субсидии осуществляется министерством по представленной справке-расчету, указанной в пункте 7.14 настоящего Положения, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год.

В случае превышения заявленной к возмещению садоводческими товариществами суммы затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, на текущий финансовый год на эти цели, субсидии между их получателями распределяются пропорционально объемам по представленным ими справкам-расчетам с учетом той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.

17. Министерство осуществляет в установленном порядке финансовый контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении.

18. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных договором, либо установления факта представления ложных сведений министерство принимает решение о прекращении предоставления субсидии и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Министерство в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении.

19. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 18 настоящего Положения уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

20. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 19 настоящего Положения, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

21. Министерство представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин