Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 29 августа 2014 г. N 697 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Ростова-на-Дону"

ГАРАНТ:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 80 настоящее решение снято с контроля

В целях приведения Устава города Ростова-на-Дону в соответствие с Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областными законами Ростовской области от 17.07.2014 г. N 201-ЗС "О внесении изменений в статью 16 Областного закона "О местном самоуправлении в Ростовской области", от 17.07.2014 г. N 200-ЗС "О главах городских округов в Ростовской области", руководствуясь частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 39, 41, Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Внести в Устав города Ростова-на-Дону, принятый решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 N 211 "О принятии Устава города Ростова-на-Дону", следующие изменения и дополнения:

1) в статье 5:

в первом предложении части 2 слова "Почетной грамотой Мэра города Ростова-на-Дону, Благодарностью Мэра города Ростова-на-Дону" заменить словами "Почетной грамотой главы Администрации города, Благодарностью главы Администрации города";

2) в статье 8:

в пункте 1.3 части 1 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

3) в статье 9:

в части 2 слова "Мэром города" заменить словами "Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону";

4) в статье 21:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 4 пункта 1 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации

пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;"

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

в пункте 26 части 1 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах города";

ГАРАНТ:

Абзац четвертый подпункта 4 пункта 1 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации

пункт 37 части 1 изложить в следующей редакции:

"37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";

в пункте 7 части 2 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

в пункте 11 части 2 слова "Мэра города," исключить;

5) в статье 24:

в части 3 слова "главы местной администрации" заменить словами "главы Администрации города";

6) в статье 27:

в первом предложении части 2 слова "по инициативе Мэра города" заменить словами "по инициативе Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

в абзаце первом части 6 слова "Мэр города" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону";

абзац третий части 6 изложить в следующей редакции:

"Публичные слушания, проводимые по инициативе Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, назначаются правовым актом Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону.";

в абзаце втором части 7 слова "По инициативе Мэра города" заменить словами "По инициативе Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

7) в статье 29:

абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"Выборы депутатов городской Думы осуществляются на основе смешанной избирательной системы при соблюдении принципов всеобщего равного прямого избирательного права и тайного голосования.";

в абзаце втором части 1 слова "и Мэра города Ростова-на-Дону" исключить;

в части 2 слова "О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области"," исключить;

8) в статье 30:

в части 3 слова "Администрации города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

9) в статье 31:

в абзаце третьем части 2 слово "Мэра" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, главы Администрации города";

10) в статье 32:

во втором предложении части 2 слово "Мэр" заменить словами "Глава Администрации";

11) в статье 35(1):

в части 1 слова "Мэр города" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону";

12) в статье 36:

абзац пятый части 2 изложить в следующей редакции:

"Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону осуществляет организацию деятельности городской Думы.";

ГАРАНТ:

Подпункт 13 пункта 1 настоящего решения вступает в силу со дня истечения срока полномочий Ростовской-на-Дону городской Думы пятого созыва, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации

13) в статье 37:

во втором предложении части 6 слова "трех человек" заменить словами "четырех человек";

14) в статье 38:

в абзаце третьем части 1 слова "по требованию председателя городской Думы; Мэра города" заменить словами "по требованию Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

15) в статье 39:

в пункте 2.7. части 2 слова "Мэром города" заменить словами "Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону, главой Администрации города";

в пункте 2.11. части 2 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

в пункте 3.6. части 3 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";

в пункте 3.11. части 3 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

в пункте 3.12. части 3 слова "председателя городской Думы" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону", слова "Мэра города" заменить словами "главы Администрации города", после слов "управления культуры" дополнить словами "глав администраций районов города;";

пункт 3.12(1) части 3 изложить в следующей редакции:

"3.12(1). Заслушивание ежегодных отчетов Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону о результатах его деятельности, в том числе вопросов, поставленных городской Думой; заслушивание ежегодных отчетов главы Администрации города о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, в том числе вопросов, поставленных городской Думой;";

часть 3 дополнить пунктом 3.12(2) следующего содержания:

"3.12(2). Избрание из числа депутатов и освобождение в случаях и порядке, установленных федеральным законом, от должности Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону;"

часть 3 дополнить пунктом 3.12(3) следующего содержания:

"3.12(3). Назначение главы Администрации города по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города, установление общего числа членов конкурсной комиссии; назначение половины от общего числа членов конкурсной комиссии; утверждение условий контракта с главой Администрации города в части, касающейся полномочий по решению вопросов местного значения;";

16) статью 40(1) изложить в следующей редакции:

"Статья 40(1). Полномочия председателя городской Думы

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону при реализации полномочий председателя городской Думы исполняет следующие полномочия:

1. Представляет городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями и т.д.;

2. Созывает очередные и внеочередные заседания городской Думы;

3. Осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

4. Формирует проект повестки дня;

5. Доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

6. Вносит проекты муниципальных правовых актов, требующих рассмотрения на заседании городской Думы;

7. Организует депутатские слушания;

8. Ведет заседания городской Думы в соответствии с ее Регламентом;

9. Подписывает протоколы и стенограммы заседаний городской Думы;

10. Оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11. Дает поручения постоянным и иным комиссиям городской Думы;

12. Организует в городской Думе рассмотрение заявлений, обращений и жалоб граждан;

13. Разрабатывает структуру аппарата городской Думы и представляет ее городской Думе для утверждения;

14. Составляет и утверждает штатное расписание аппарата городской Думы, осуществляет общее руководство аппаратом городской Думы;

15. Является представителем нанимателя работников аппарата городской Думы: назначает и увольняет руководителей структурных подразделений и специалистов аппарата городской Думы; нанимает и увольняет технический персонал аппарата городской Думы;

16. В соответствии с законодательством Российской Федерации о труде поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата городской Думы;

17. Распоряжается в пределах, установленных действующим законодательством, средствами городской Думы и отвечает за их расходование перед городской Думой;

18. Решает иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.";

17) в статье 40(2):

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Заместитель (заместители) председателя городской Думы избирается в соответствии с Регламентом городской Думы открытым или тайным (по решению городской Думы) голосованием по представлению Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону из числа депутатов на срок полномочий городской Думы.

Заместитель (заместители) председателя городской Думы подотчетен городской Думе.";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заместитель председателя городской Думы, в случаях и в порядке, определенных Уставом, исполняет обязанности Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Заместитель (заместители) председателя городской Думы по поручению Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону ведет заседания городской Думы, координирует деятельность постоянных комиссий городской Думы, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности городской Думы в соответствии с распределением обязанностей между Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону и заместителем (заместителями) председателя городской Думы.";

первое предложение части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Распоряжение о распределении обязанностей между Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону и заместителем (заместителями) председателя городской Думы издается Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону.";

18) в статье 40(3):

в части 2 слова "председателя городской Думы" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

в части 3 слова "председатель городской Думы" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону";

19) в статье 41:

в абзаце первом части 1 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

в абзаце первом части 2 слова "Мэру города" заменить словами "Председателю городской Думы - главе города Ростова-на-Дону; главе Администрации города";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону подписывает решения городской Думы и обнародует их путем официального опубликования в течение 10 дней, за исключением случаев, предусмотренных статьями 84 и 85 настоящего Устава.";

часть 5 признать утратившей силу;

20) наименование главы 7 изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Глава муниципального образования";

21) статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Глава муниципального образования - Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

1. Главой муниципального образования является Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону.

2. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону - высшее должностное лицо, подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

3. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону избирается городской Думой из своего состава 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы открытым или тайным (по решению городской Думы) голосованием на срок ее полномочий в соответствии с Регламентом городской Думы.

4. Полномочия Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону.

5. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону исполняет полномочия Председателя городской Думы.

6. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону:

1) представляет город Ростов-на-Дону в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Ростова-на-Дону;

2) подписывает и обнародует принятые городской Думой правовые акты, публикует зарегистрированный Устав города. Принимает постановления и распоряжения.

Полномочия, связанные с подписанием и обнародованием нормативных правовых актов городской Думы, носят представительный характер и не могут быть делегированы другим должностным лицам;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области;

4) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе вопросов, поставленных городской Думой;

5) заключает контракт с главой Администрации города по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации города;

6) инициирует расторжение контракта с главой Администрации города;

7) соблюдает ограничения и запреты и исполняет обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

22) статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Вступление в должность Главы муниципального образования - Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону

1. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону вступает в должность в день принятия решения городской Думы об избрании Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону либо в иной день, указанный в данном решении.

2. При вступлении в должность Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону приносит перед городской Думой присягу жителям города Ростова-на-Дону следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования города Ростова-на-Дону, клянусь при осуществлении предоставленных мне городским сообществом полномочий уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы жителей города, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо ростовчан".";

23) главу 7:

дополнить статьей 43(1) следующего содержания:

"Статья 43(1). Прекращение полномочий Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону

1. Полномочия Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования городского округа Ростов-на-Дону, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7(1) статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";

13) увеличения численности избирателей города Ростова-на-Дону более чем на 25 процентов, вследствие изменения границ города или объединения его с другими поселениями;

14) досрочного прекращения полномочий городской Думы.

2. Полномочия Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".;

3. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону городская Дума избирает Председателя городской Думы - главу города Ростова-на-Дону в порядке, установленном частью 3 статьи 42 настоящего Устава.

До избрания Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону его полномочия временно исполняет заместитель Председателя городской Думы.";

дополнить статьей 43(2) следующего содержания:

"Статья 43(2). Удаление Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в отставку

1. Городская Дума вправе удалить Председателя городской Думы - главу города Ростова-на-Дону в отставку по собственной инициативе или по инициативе Губернатора Ростовской области по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом города Ростова-на-Дону, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2. Инициатива депутатов городской Думы об удалении Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в отставку оформляется в виде обращения, которое выдвигается не менее чем 1/3 депутатов городской Думы. Указанное обращение вносится в городскую Думу вместе с проектом решения городской Думы об отставке. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону и Губернатор Ростовской области уведомляются об этом не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

4. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

5. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Губернатора Ростовской области об удалении Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения, при этом инициатива депутатов об отставке рассматривается с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

6. Решение городской Думы об удалении Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городской Думы, и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы. Решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в отставку Председателю городской Думы - главе города Ростова-на-Дону должны быть обеспечены: заблаговременное получение уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания; ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Губернатора Ростовской области и проектом решения городской Думы об отставке; предоставление возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

При несогласии с решением городской Думы об удалении в отставку Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит официальному опубликованию одновременно с решением городской Думы об удалении Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в отставку.

8. В случае если инициатива депутатов городской Думы или Губернатора Ростовской области об удалении Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.";

24) дополнить наименование главы 7.1 следующего содержания:

"Глава 7.1. Администрация города Ростова-на-Дону";

25) в статье 44:

в абзаце первом части 2 слово "Мэр" заменить словами "глава Администрации";

в абзаце втором части 2 слово "Мэром" заменить словами "главой Администрации";

часть 3 признать утратившей силу;

в части 5 слово "Мэром" заменить словами "главой Администрации города";

26) главу 7.1:

дополнить статьей 44(1) следующего содержания:

"Статья 44(1). Глава Администрации города

1. Глава Администрации города является должностным лицом местного самоуправления, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации города.

2. Глава Администрации города назначается городской Думой по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Глава Администрации города:

возглавляет Администрацию города, руководит ее деятельностью;

подконтролен и подотчетен городской Думе;

обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области;

4. Глава Администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия главы Администрации города прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

отрешения от должности;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

преобразования городского округа Ростов-на-Дону, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7(1) статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";

увеличения численности избирателей города Ростова-на-Дону более чем на 25 процентов, вследствие изменения границ города или объединения его с другими поселениями;

вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы Администрации города.

6. Контракт с главой Администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

городской Думы или Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

Губернатора Ростовской области - в связи с нарушением условий контракта в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

главы Администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Ростова-на-Дону и (или) органами государственной власти Ростовской области.

7. По истечении срока действия контракта или досрочного расторжения контракта должность главы Администрации города замещается путем назначения на эту должность лица по контракту, заключаемому по результатам конкурса, городской Думой.

При досрочном расторжении контракта, а также в случае отсутствия главы Администрации города и невозможности исполнения им своих обязанностей по решению городской Думы обязанности главы Администрации города временно возлагаются на первого заместителя (заместителя) главы Администрации города до вступления в должность вновь назначенного главы Администрации города.

В случае временного отсутствия главы Администрации города его полномочия осуществляет один из заместителей, определяемых главой Администрации города.";

дополнить статьей 44(2) следующего содержания:

"Статья 44(2). Назначение на должность главы Администрации города

1. Глава Администрации города назначается на должность городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации города заключается Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону.

2. К кандидату на должность главы Администрации города предъявляются требования:

1) достижение возраста 35 лет;

2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства и иных отраслях экономики или социальной сферы не менее шести лет либо стаж государственной или муниципальной службы на высших и главных должностях не менее пяти лет;

3) иные требования, предусмотренные действующим законодательством о муниципальной службе.";

27) статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Полномочия главы Администрации города

Глава Администрации города осуществляет следующие полномочия:

1. Представляет Администрацию города в отношениях с иными органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, гражданами и организациями;

2. Издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города, осуществляет контроль их исполнения;

3. Осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета, планов приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

4. Вносит на рассмотрение городской Думе проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, а также дает заключения на такие проекты решений городской Думы;

5. Представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой за предшествующий год;

6. Разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру Администрации города, формирует штат Администрации города в пределах средств, утвержденных в бюджете города на ее содержание;

7. Утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях (органах) Администрации города, не являющихся юридическими лицами;

8. Назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Администрации города, руководителей органов Администрации города, руководителей структурных подразделений Администрации города, иных муниципальных служащих Администрации города, а также работников Администрации города, не являющихся муниципальными служащими; глав администраций районов города по согласованию с городской Думой;

9. Формирует консультативно-совещательные органы при Администрации города;

10. Организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения;

11. Открывает и закрывает счета Администрации города в соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этим счетам;

12. Разрабатывает схему управления отраслями городского хозяйства, социальной сферой, обеспечивает организацию защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13. Осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями Администрации города, хозяйственно-экономическим и социально-культурным развитием муниципального образования;

14. Организует и добивается в пределах своей компетенции выполнения решений городской Думы, собственных постановлений и распоряжений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования;

15. Осуществляет руководство и контроль за деятельностью органов и структурных подразделений Администрации города по выполнению их функций: по управлению муниципальной собственностью; осуществлению единой экономически оправданной и социально обоснованной политики цен в городе; социально- культурному обслуживанию населения; по охране природы, использованию земли и других природных ресурсов; в области строительства, транспорта и связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения; обеспечения законности и правопорядка в муниципальном образовании;

16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.";

28) в части 1 статьи 46:

в абзаце первом слова "Мэра как" исключить;

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 28 пункта 1 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации

подпункт 1.1.1. пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1.1. Обеспечение составления и исполнения бюджета города, осуществление контроля за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечение составления отчета об исполнении бюджета города; разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города";

в подпункте 1.2.4. пункта 1.2 слово "Мэру" заменить словами "главе Администрации города";

ГАРАНТ:

Абзац пятый подпункта 28 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

подпункт 1.4.5. пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4.5. Осуществление муниципального земельного контроля в границах города";

29) в статье 47:

абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. При Администрации города действует коллегия Администрации в качестве совещательного органа";

в части 2 слово "Мэр" заменить словами "глава Администрации";

в части 4 слово "Мэром" заменить словами "главой Администрации";

30) в статье 48:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Правовые акты Администрации города и ее должностных лиц";

в абзаце первом части 1 слово "Мэр" заменить словами "Глава Администрации";

в абзаце втором части 1 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации города";

в части 2 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";

в части 3 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";

часть 3(1) признать утратившей силу;

в части 4 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации"

абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

"5. Правовые акты главы Администрации города, имеющие нормативный характер, направляются в городскую Думу в десятидневный срок после их подписания. Городская Дума вправе представить главе Администрации свои возражения против принятого нормативного правового акта, предложив главе Администрации города отменить принятое постановление или распоряжение или внести в него изменения, если постановление или распоряжение, по мнению городской Думы, противоречит законодательству, настоящему Уставу или другим решениям городской Думы.";

абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:

"Возражения с необходимым обоснованием вносятся главе Администрации города в форме решения городской Думы, принятого большинством от установленного числа депутатов городской Думы и не позднее пятнадцати дней со дня издания соответствующего правового акта главы Администрации города.";

во втором предложении абзаца третьего части 5 слово "Мэром" заменить словами "главой Администрации города";

в абзаце четвертом части 5 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";

в абзаце втором части 6 слова "отменены Мэром," исключить;

31) статью 49 признать утратившей силу;

32) статью 49(1) признать утратившей силу

33) в статье 51:

в части 3 слово "Мэром" заменить словами "главой Администрации";

34) в статье 52:

в абзаце первом части 1 слова "Мэром города" заменить словами "главой Администрации города по согласованию с городской Думой";

в части 2 слово "Мэром" заменить словами "главой Администрации";

часть 4 признать утратившей силу;

35) в статье 53:

в части 1 слово "Мэра" заменить словом "Администрации";

в пункте 2.2. части 2 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";

в пункте 3.2 части 3 слово "Мэром" заменить словами "главой Администрации";

в пункте 3.6. части 3 слово "Мэром" заменить словами "главой Администрации города";

в пункте 3.7. части 3 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";

36) в статье 53(1):

в части 4 слова "председателем городской Думы" заменить словами "Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону"; слова ", Мэром города" исключить;

37) в статье 53(2):

в абзаце первом части 1 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

38) в статье 55:

в абзаце первом части 2 слова "и выборного высшего должностного лица городского самоуправления (Мэра города как главы муниципального образования)" заменить словами "главы Администрации города";

в абзаце втором части 2 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";

39) в части 2 статьи 57:

в абзаце втором слово "Мэра" заменить словом "Администрации";

в абзаце четвертом слово "Мэр" заменить словами "глава Администрации";

40) в части 2 статье 58:

в абзаце первом слово "Мэром" заменить словами "главой Администрации";

в абзаце третьем слово "Мэру" заменить словами "главе Администрации города";

41) в статье 59:

в абзаце первом части 3 слова "заместителей Мэра города" заменить словами "заместителей главы Администрации города"; слова "установленному Мэром города" заменить словами "установленному главой Администрации города";

42) в статье 60:

в абзаце втором части 1 слово "Мэром" заменить словами "главой Администрации";

в абзаце первом части 2 слова "Мэром" заменить словами "главой Администрации города";

43) статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальными заказчиками являются органы местного самоуправления, а также муниципальные казенные учреждения и бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

3. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств бюджета города.

4. Контроль в сфере закупок осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";

44) в статье 65:

в абзаце втором части 3 слово "Мэр" заменить словами "Глава Администрации";

45) в статье 74:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 45 пункта 1 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации

в пункте 1.4. части 1 слова "медицинского учреждения" заменить словами "медицинской организации";

в пункте 1.5 части 1 слова "с Мэром города, который возглавляет Администрацию города, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или" исключить;

в пункте 3.10. части 3 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

46) в статье 76:

в части 1 слова "Мэром города" заменить словами "Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону";

47) в статье 78:

в абзаце втором части 1 слово "Мэр" в соответствующем падеже заменить словами "глава Администрации города" в соответствующем падеже;

48) в статье 79:

в части 1 слово "Мэр" заменить словами "глава Администрации города";

49) в статье 80:

в абзаце втором части 1 слово "Мэр" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону";

50) в статье 81:

в части 2 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

в части 3 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

в части 5 слова "Мэр города" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону";

51) статью 82(2) изложить в следующей редакции:

"Статья 82(2). Ответственность Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, главы Администрации города перед государством

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, главы Администрации города Ростова-на-Дону в случае:

1) издания Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону, главой Администрации города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены федеральным судом, а Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону, глава Администрации города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону, главой Администрации города действий, в том числе издания ими правовых актов, не носящих нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено федеральным судом, а Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону, глава Администрации города не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, главы Администрации города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону, глава Администрации города вправе обжаловать правовой акт об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.";

52) в статье 83:

в части 2 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";

53) в статье 84:

в части 4 слова "и у Мэра города" исключить;

54) в статье 85:

в части 1 слова "Мэр города" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону", после слов "городская Дума" дополнить словами "глава Администрации города,";

55) в статье 86:

в части 2 слова "Мэру города" заменить словами "Председателю городской Думы - главе города Ростова-на-Дону".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации, за исключением абзаца второго, третьего и четвертого подпункта 4, подпункта 13, абзаца третьего и пятого подпункта 28, подпункта 43 и абзаца второго подпункта 45 пункта 1 настоящего решения.

В случае прекращения полномочий Мэра города до официального опубликования настоящего решения, оно вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Абзац второй и четвертый подпункта 4, абзац третий подпункта 28, подпункт 43 и абзац второй подпункта 45 пункта 1 настоящего решения вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации.

Абзац третий подпункта 4, абзац пятый подпункта 28 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2015 года.

Подпункт 13 пункта 1 настоящего решения вступает в силу со дня истечения срока полномочий Ростовской-на-Дону городской Думы пятого созыва, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации.

3. Полномочия Председателя Ростовской-на-Дону городской Думы прекращаются досрочно со дня истечения срока полномочий Мэра города, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий.

4. В случае прекращения полномочий Мэра города, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, и председателя Ростовской-на-Дону городской Думы полномочия Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, установленные настоящим решением, до дня избрания Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону исполняет заместитель председателя городской Думы, а в случае отсутствия заместителя председателя городской Думы - депутат городской Думы, определенный ее решением.

5. В случае прекращения полномочий Мэра города, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, полномочия главы Администрации города, установленные настоящим решением, до дня начала их исполнения главой Администрации города, назначенным по контракту, исполняет первый заместитель главы Администрации города, а в случае отсутствия первого заместителя главы Администрации города - одним из заместителей главы Администрации города.

6. Лица, замещающие должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Мэра города, со дня прекращения полномочий Мэра города исполняют свои обязанности до дня начала исполнения своих полномочий главой Администрации города, назначенным по контракту.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).

Председатель городской Думы

З.В. Неярохина

Мэр города Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев

29 августа 2014 г.

Зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции

по Ростовской области 8 сентября 2014 г.

Регистрационный N RU 613100002014003