Приложение. Изменения, вносимые в постановление Администрации Ростовской области от 08.08.2011 N 503 "Об утверждении Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011 - 2015 гг."

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 06.11.2014 N 744

Изменения, вносимые в постановление Администрации Ростовской области от 08.08.2011 N 503 "Об утверждении Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011 - 2015 годы"

1. Преамбулу изложить в редакции:

"В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в целях содействия созданию на территории Ростовской области условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, Правительство Ростовской области постановляет:".

2. В пункте 2:

слова "Скидан Е.И." заменить словами "Елисеева Е.В.";

слова "Главу Администрации (Губернатора) области" заменить словами "Губернатора Ростовской области".

3. Пункт 3 изложить в редакции:

"3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.".

4. В приложении:

4.1. В разделе I:

в абзаце втором слова ".., Соглашение между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей на 2011 - 2013 годы" исключить;

абзац девятнадцатый изложить в редакции:

"добровольных взносов организаций на проведение семинаров и других мероприятий по охране труда.".

4.2. Подразделы 3, 4 раздела II изложить в редакции:

"3. Экспертная и контрольная деятельность

Предусмотрены основные направления деятельности органов, в компетенцию которых входят функции контроля и надзора в сфере охраны труда: Государственная инспекция труда в Ростовской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области и других - на основании предложений, внесенных данными органами.

4. Научно-исследовательские работы по улучшению условий и охраны труда

Предусматривается проведение научных исследований по оценке пожарных рисков и разработке мероприятий по их снижению, а также создание системы мониторинга профессиональных рисков и системы управления охраной труда на крупных травмоопасных предприятиях (по предложениям кафедры охраны труда Южно-Российского государственного политехнического университета (НПИ) имени М.И. Платова и Союза работодателей области).".

4.3. Раздел III изложить в редакции:

"III. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011 - 2015 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Финансовые затраты (тыс. рублей)	Источник финансирования	Период исполнения	Срок исполнения (отчетность)	Организации, заинтересованные в реализации мероприятий
1	2	3	4	5	6	7
I. Организация выполнения законодательства Российской Федерации об охране труда
1.1.	Продолжение в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работы по:
	проведению специальной оценки условий труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области	-	средства организаций	весь период	один раз в год (апрель)	работодатели
	созданию служб охраны труда, введению должности специалиста по охране труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области	-	средства организаций	весь период	один раз в год (апрель)	работодатели
	созданию комитетов (комиссий) по охране труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области	-	средства организаций	весь период	один раз в год (апрель)	работодатели, Федерация профсоюзов области
1.2.	Проведение семинаров-совещаний с руководителями отделов и специалистами по труду органов местного самоуправления по вопросам охраны труда	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	минтруд области
1.3.	Осуществление санитарно-гигиенического мониторинга условий труда	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор
1.4.	Ведение мониторинга занятости женщин во вредных производственных условиях	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор
1.5.	Ведение мониторинга острых профессиональных заболеваний. Содействие в предоставлении дополнительных отпусков и других компенсаций за вредные условия труда	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	минтруд области, Роспотребнадзор, Гострудинспекция, работодатели
1.6.	Ведение мониторинга состояния хронической профессиональной заболеваемости	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	Роспотребнадзор
1.7.	Оказание содействия в разработке и реализации районных и городских программ улучшения условий и охраны труда работающих на 2011 - 2015 годы	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	минтруд области, органы местного самоуправления
1.8.	Оказание содействия в заключении коллективных договоров на предприятиях и в организациях области	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	минтруд области, органы местного самоуправления, Союз работодателей области, Федерация профсоюзов области
1.9.	Организация разработки в организациях, расположенных на территории Ростовской области, долгосрочных программ по замене устаревших и отработавших нормативные сроки основных фондов	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	работодатели, Союз работодателей области, Гострудинспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области
					один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор
1.10.	Принятие мер по выводу из эксплуатации морально устаревшего оборудования с заменой его на новое, отвечающее требованиям системы стандартов безопасности труда, в организациях, расположенных на территории Ростовской области. Организация внедрения технологий определения местонахождения работников угледобывающих предприятий при производстве ими подземных работ по добыче угля	-	средства организаций	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	работодатели, Союз работодателей области, минтруд области, Гострудинспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области
					один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор
1.11.	Организация проведения Дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях, расположенных на территории Ростовской области	-	средства организаций	ежегодно (апрель)	один раз в год (июнь)	минтруд области, органы местного самоуправления, областная межведомственная комиссия по охране труда, Союз работодателей области, работодатели
1.12.	Организация и проведение смотров-конкурсов на звание "Лучший уполномоченный по охране труда" областных отраслевых организаций профсоюзов	-	средства организаций	весь период	один раз в год (апрель)	Федерация профсоюзов области, работодатели
1.13.	Организация работы по избранию уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда на предприятиях и организациях области, где работают члены профсоюза, входящие в профобъединение Федерации профсоюзов области	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	Федерация профсоюзов области, работодатели
1.14.	Организация и проведение отраслевых семинаров, совещаний по вопросам охраны труда с работниками организаций, где работают члены профсоюзов, входящие в профобъединение Федерации профсоюзов области	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	Федерация профсоюзов области, работодатели
1.15.	Применение скидок и надбавок к страховому тарифу с целью стимулирования страхователей к улучшению условий и охраны труда в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	РРО ФСС РФ
II. Обучение и повышение квалификации в области охраны труда
2.1.	Координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве	-	средства организаций	ежеквартально	ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	минтруд области, органы местного самоуправления, Союз работодателей области, работодатели
2.2.	Организация обучения мерам пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности":	-	средства организаций	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	ГУ МЧС России по Ростовской области, работодатели
	руководителей и работников организаций всех форм собственности
	учащихся образовательных учреждений и детей в дошкольных учреждениях
2.3.	Организация обучения персонала приемам и методам эвакуации пострадавших из опасных зон	-	средства организаций	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	ГУ МЧС России по Ростовской области
2.4.	Обеспечение проведения обучения и проверки знаний у персонала организаций и предприятий, эксплуатирующих электроустановки, теплоэнергоустановки и сети	-	средства организаций	весь период	один раз в год (апрель)	Ростехнадзор, работодатели
2.5.	Развитие системы профессионального образования с учетом совмещения теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях	-	средства организаций	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	Ростехнадзор, минобразование Ростовской области, работодатели
III. Экспертная и контрольная деятельность
3.1.	Проведение государственной экспертизы условий труда в пределах своих полномочий при лицензировании отдельных видов деятельности	-	средства организаций	весь период	один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области
3.2.	Осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки:	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	минтруд области
	качества проведения специальной оценки условий труда
	правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда
	фактических условий труда работников
3.3.	Осуществление регистрации, обследования и выдачи заключений по охране труда по вновь вводимым и реконструируемым производственным объектам, проведение предупредительного надзора за строительством новых и реконструируемых объектов для предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда работников, снижающих безопасность этих объектов	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	Ростехнадзор, Роспотребнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области
3.4.	Ведение оперативного учета и анализа производственного травматизма (групповые, с тяжелым и со смертельным исходом несчастные случаи на производстве)	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	Гострудинспекция, РРО ФСС РФ, минтруд области
3.5.	Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за соблюдением работодателями норм и правил по охране труда	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	Гострудинспекция, Ростехнадзор, Федерация профсоюзов области
					один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор
3.6.	Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за обеспечением промышленной безопасности при эксплуатации производственных объектов и оборудования	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области
					один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор
3.7.	Осуществление контроля за соблюдением работодателями порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор
3.8.	Осуществление контроля за обеспечением медицинского осмотра лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта	-	средства организаций	весь период	один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор, Федерация профсоюзов области, органы местного самоуправления
3.9.	Организация и контроль проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий работодателями	-	средства организаций	весь период	один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор
3.10.	Осуществление контроля за целевым использованием средств на частичное финансирование обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников	-	средства РРО ФСС РФ	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	РРО ФСС РФ
3.11.	В целях предотвращения гибели людей и утраты материальных ценностей в результате пожаров:					ГУ МЧС России по Ростовской области, работодатели
	введение обязательного согласования проектов строительства, реконструкции предприятий и модернизации оборудования	-	средства организаций	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)
	принятие мер, направленных на прекращение деятельности, осуществляемой без соответствующей лицензии, в пределах компетенции	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)
3.12.	Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за готовностью действующих и вновь вводимых производств к работам в чрезвычайных ситуациях, выполнению мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области
3.13.	Осуществление контроля в пределах установленных полномочий за наличием в организациях, расположенных на территории Ростовской области, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, согласованных с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями, с которыми заключен договор на обслуживание объектов	-	средства организаций	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	Ростехнадзор
3.14.	Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за состоянием рынка специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с целью предотвращения производства и реализации несертифицированной продукции	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	Гострудинспекция, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области
					один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор
3.15.	Осуществление надзора и контроля за обеспечением работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	Гострудинспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области
					один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор
IV. Научно-исследовательские работы по улучшению условий и охраны труда
4.1.	Создание системы мониторинга профессиональных рисков и эффективной системы управления охраной труда на крупных травмоопасных предприятиях	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	ЮРГПУ (НПИ), работодатели
4.2.	Исследование пожарной опасности, оценка пожарных рисков и разработка мероприятий по их снижению	-	-	весь период	один раз в год (апрель)	ЮРГПУ (НПИ), работодатели, ГУ МЧС России по Ростовской области
V. Информационно-статистическое обеспечение охраны труда
5.1.	Подготовка доклада Губернатору Ростовской области "О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области"	-	-	ежегодно, II квартал	один раз в год (июнь)	минтруд области при участии надзорных и контрольных органов в сфере охраны труда, Федерации профсоюзов области
5.2.	Проведение отраслевых, городских, районных и в организациях - информационных семинаров по изучению законодательства об охране труда, специальной оценке условий труда и о предоставлении работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	минтруд области, органы местного самоуправления, Союз работодателей области, Федерация профсоюзов области
5.3.	Сбор сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	Гострудинспекция
5.4.	Ведение разъяснительной работы по привлечению хозяйствующих субъектов к участию в проекте "Декларирование деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей"	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	Гострудинспекция, Союз работодателей области
5.5.	Организация электронного обмена информацией между органами федеральной, областной и муниципальной власти путем размещения информации на официальных сайтах	-	-	весь период	один раз в полугодие (апрель, август)	минтруд области, органы местного самоуправления, Гострудинспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, РРО ФСС РФ
					один раз в год (апрель)	Роспотребнадзор
5.6.	Обобщение и доведение до муниципальных образований области и заинтересованных организаций сведений о выполнении мероприятий по охране труда в части:	-	-	ежегодно, III квартал	один раз в год (июль)	минтруд области, органы местного самоуправления
	создания служб охраны труда и совместных комитетов (комиссий) на предприятиях и организациях области	-	-			минтруд области, органы местного самоуправления
	направления средств на цели охраны труда в объеме не менее норматива, предусмотренного федеральным законодательством	-				минтруд области, органы местного самоуправления
	обеспечения работающих сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормативами	-	-			минтруд области, органы местного самоуправления
	выполнения коллективных договоров организаций в части охраны труда	-	-			минтруд области, органы местного самоуправления
	проведения специальной оценки условий труда	-	-			минтруд области, органы местного самоуправления
	проведения анализа состояния профессиональной заболеваемости	-	-			минтруд области, органы местного самоуправления, Роспотребнадзор
	реализации планов мероприятий по предотвращению пожароопасных ситуаций на объектах, деятельности добровольных пожарных формирований, информирования населения по вопросам пожарной безопасности, распространения пожарно-профилактических знаний, приведения в работоспособное состояние средств автоматической противопожарной защиты зданий	-	-			ГУ МЧС России по Ростовской области

Примечание.

Список используемых сокращений:

минтруд области - министерство труда и социального развития Ростовской области;

Гострудинспекция - Государственная инспекция труда в Ростовской области;

Роспотребнадзор - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области;

МЧС России по Ростовской области - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области;

Ростехнадзор - Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

органы местного самоуправления - органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области;

Союз работодателей области - Союз работодателей Ростовской области;

Федерация профсоюзов области - Федерация профсоюзов Ростовской области;

минобразование Ростовской области - министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

РРО ФСС РФ - государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

ЮРГПУ (НПИ) - Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова.".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко