Приложение. Положение о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 05.11.2014 N 726

Положение
о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2015 г., 17 августа 2016 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок финансирования и расходования средств на мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ростовской области "Региональная политика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 602 (далее - Подпрограмма).

2. Средства бюджета предоставляются на информационное сопровождение Подпрограммы и на выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство (далее - единовременная выплата) гражданам, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, прибывшим в Ростовскую область (далее - участник Государственной программы).

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению средств на мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, является управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области).

4. Финансовое обеспечение обязательств Ростовской области по информационному сопровождению Подпрограммы и по предоставлению единовременных выплат осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий бюджету Ростовской области, а также за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных УГСЗН Ростовской области.

Объем средств областного бюджета ежегодно уточняется при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем средств федерального бюджета ежегодно уточняется при принятии федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Финансирование и расходование средств на информационное сопровождение Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

изготовление видеороликов о Ростовской области как территории вселения;

организация проведения презентаций Подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы совместно с уполномоченными органами за рубежом, в том числе в режиме видеоконференций;

подготовка и изготовление информационных материалов;

информирование местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, а также постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, о реализации Подпрограммы через средства массовой информации; организация работы телефонной "горячей линии" для переселенцев.

5.1. Для осуществления финансирования на информационное сопровождение Подпрограммы УГСЗН Ростовской области в установленном порядке направляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с кассовым планом областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

5.2. После осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств министерством финансов Ростовской области по поступившим заявкам на оплату расходов средства поступают на лицевой счет УГСЗН Ростовской области.

5.3. УГСЗН Ростовской области осуществляет оплату расходов на информационное сопровождение Подпрограммы на расчетные счета юридических или физических лиц в соответствии с государственными контрактами (договорами), заключенными УГСЗН Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5.4. Финансовый контроль за расходованием средств на информационное сопровождение Подпрограммы осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

6. Целью предоставления единовременной выплаты является оказание содействия участникам Государственной программы по обустройству, адаптации и интеграции на территории Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 8 июля 2015 г. N 446 в подпункт 6.1 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1. Условиями предоставления единовременной выплаты являются:

переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на территории муниципальных районов Ростовской области;

наличие свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

обращение за единовременной выплатой не позднее 18 месяцев со дня получения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

однократность получения единовременной выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 17 августа 2016 г. N 583 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.1.1

6.1.1. Обращение за единовременной выплатой в 2016 - 2017 годах рассматривается не позднее 24 месяцев со дня получения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

6.2. Единовременная выплата участникам Государственной программы предоставляется на:

наем жилых помещений;

оплату коммунальных услуг;

приобретение строительных материалов и инструментов;

приобретение отопительного газового (или электрического) оборудования и приборов;

приобретение бытовой техники;

приобретение садово-огородного инвентаря;

приобретение мебели.

6.3. Единовременная выплата участнику Государственной программы, получившему свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2014 году составляет не более 13 300,0 рубля, в 2015 году - не более 14 000,0 рубля, в 2016 - 2020 годах - не более 14 700,0 рубля.

6.4. Решение о предоставлении единовременной выплаты (отказе в ее предоставлении) принимает комиссия по рассмотрению вопроса о предоставлении выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим в Ростовскую область (далее - Комиссия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 8 июля 2015 г. N 446 в подпункт 6.5 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.5. Для рассмотрения вопроса о получении единовременной выплаты участник Государственной программы лично предоставляет в УГСЗН Ростовской области заявление о предоставлении выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство (далее - заявление) с указанием реквизитов лицевого счета, открытого участником Государственной программы в кредитной организации, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, документ о своем согласии на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с предъявлением следующих документов:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность участника Государственной программы;

свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

документ, подтверждающий регистрацию участника Государственной программы по месту проживания или по месту пребывания в муниципальном районе Ростовской области.

Заявление предоставляется участником Государственной программы в течение 30 дней с даты размещения УГСЗН Ростовской области объявления о приеме заявлений на официальном сайте УГСЗН Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" zan.donland.ru, а также на информационных стендах в государственных казенных учреждениях Ростовской области центрах занятости населения (далее - центр занятости населения).

Участник Государственной программы вправе отказаться от единовременной выплаты по личному письменному заявлению.

6.6. В случае смерти участника Государственной программы, подавшего документы в соответствии с подпунктом 6.5 пункта 6 настоящего Положения, до получения единовременной выплаты за получением единовременной выплаты не позднее 6 месяцев со дня его смерти может обратиться один из членов семьи, вписанных в свидетельство участника Государственной программы. Член семьи представляет документы, указанные в подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Положения, и свидетельство о смерти участника Государственной программы.

6.7. Комиссия принимает решение о предоставлении единовременной выплаты (отказе в ее предоставлении) в течение 30 дней с даты подачи участником Государственной программы заявления в УГСЗН Ростовской области.

6.8. Решение о предоставлении единовременной выплаты (отказе в ее предоставлении) оформляется протоколом заседания Комиссии (далее - Протокол).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 17 августа 2016 г. N 583 в подпункт 6.9 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.9. Основанием для отказа в предоставлении единовременной выплаты является предоставление не всех документов, указанных в подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Положения, или несоответствие их требованиям законодательства, наличие в заявлении недостоверных сведений, истечение срока, установленного подпунктами 6.1, 6.1.1 настоящего пункта настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 8 июля 2015 г. N 446 в подпункт 6.10 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.10. УГСЗН Ростовской области в течение трех рабочих дней со дня подписания Протокола направляет его копию в центр занятости населения по месту регистрации участника Государственной программы по месту жительства или по месту пребывания.

6.11. Центр занятости населения в течение трех рабочих дней с даты получения копии Протокола письменно извещает участника Государственной программы о принятом Комиссией решении.

6.12. В случае принятия решения о предоставлении единовременной выплаты в течение 10 рабочих дней с момента извещения участника Государственной программы в центре занятости населения заключается договор между УГСЗН Ростовской области и участником Государственной программы о предоставлении единовременной выплаты (далее - договор).

6.13. Центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней со дня подписания участником Государственной программы договора передает его в УГСЗН Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 8 июля 2015 г. N 446 подпункт 6.14 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.14. Единовременная выплата участнику Государственной программы предоставляется в размере, не превышающем сумму, установленную на дату первичного получения свидетельства участника Государственной программы, но в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, установленных на предоставление единовременной выплаты в соответствии с подпунктом 6.3 пункта 6 настоящего Положения, пропорционально поданным заявлениям, и перечисляется УГСЗН Ростовской области на лицевой счет, открытый участником Государственной программы в кредитной организации, не позднее 15 рабочих дней с даты заключения договора.

6.15. Ответственность за целевое использование предоставленной единовременной выплаты несет участник Государственной программы в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 17 августа 2016 г. N 583 подпункт 6.16 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.16. После получения единовременной выплаты в соответствии с заключенным договором участник Государственной программы в течение срока, указанного в договоре, обязан представить в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы на жилищное обустройство (далее - подтверждающие документы).

Подтверждающие документы представляются непосредственно участником Государственной программы единовременно в полном объеме. С представленных подтверждающих документов центром занятости населения изготавливаются и заверяются копии. Копии должны быть четкими (включая имеющиеся на них печати и подписи), не иметь исправлений и дополнений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать их содержание. Оригиналы подтверждающих документов возвращаются участнику Государственной программы.

Основаниями отказа в приеме центром занятости населения подтверждающих документов, представленных участником Государственной программы, являются:

представление документов, которые не подтверждают расходы на жилищное обустройство;

представление документов, не заверенных печатями и подписью должностных лиц, определенных законодательством;

представление документов, в которых фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства указаны не полностью;

представление документов с текстом, который не поддается прочтению;

представление документов с подчистками, приписками, зачеркнутыми словами и иными неоговоренными исправлениями;

представление документов, заполненных карандашом;

расходование единовременной выплаты не на цели, указанные в заявлении.

Подтверждающие документы возвращаются участнику Государственной программы для устранения нарушений и могут быть повторно представлены им в течение трех рабочих дней.

В случае неустранения нарушений и (или) непредставления подтверждающих документов средства, предоставленные в качестве единовременной выплаты, будут признаваться использованными не по целевому назначению.

Заверенные копии подтверждающих документов передаются центром занятости населения в УГСЗН Ростовской области в течение 5 рабочих дней со дня представления участником Государственной программы.

В случае расходования единовременной выплаты на приобретение строительных материалов и инструментов, отопительного газового (или электрического) оборудования и приборов, бытовой техники, садово-огородного инвентаря, мебели:

при приобретении за наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар) представляются документы, которые содержат следующие сведения: наименование документа; порядковый номер документа, дату его выдачи; наименование - для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ; наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров; сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись;

путем безналичного перечисления денежных средств представляется договор купли-продажи товара, который содержит наименование и количество товара, цену за единицу и стоимость товара, порядок и условия оплаты, сроки поставки и ответственность за неисполнение договора. К договору купли-продажи товара участник Государственной программы вправе предоставить счет на оплату, счет-фактуру, товарную накладную.

В случае расходования единовременной выплаты на найм жилых помещений, оплату коммунальных услуг участником Государственной программы представляются: соответствующий договор, квитанции, чеки или расписки в получении средств по указанному договору.

6.17. При установлении случаев нецелевого использования средств участнику Государственной программы направляется письменное уведомление о возврате единовременной выплаты (далее - уведомление).

6.18. Возврат единовременной выплаты в областной бюджет осуществляется участником Государственной программы в течение тридцати календарных дней со дня получения уведомления.

6.19. В случае нарушения участником Государственной программы срока возврата единовременной выплаты, установленного подпунктом 6.17 пункта 6 настоящего Положения, единовременная выплата подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством.

6.20. Финансовый контроль за расходованием средств на предоставление единовременной выплаты осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко