Решение Шахтинской городской Думы Ростовской области от 30 октября 2014 г. N 566 "О внесении изменений в "Положение о Департаменте образования г. Шахты"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", городская Дума города Шахты решила:

1. Внести в "Положение о Департаменте образования г. Шахты", утвержденное решением городской Думы города Шахты от 22.12.2011 N 205 следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Департамент образования г. Шахты (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Шахты, с правами юридического лица, осуществляющим муниципальное управление в сфере образования, координирующим деятельность подведомственных муниципальных образовательных учреждений.";

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Координацию деятельности Департамента в соответствии со структурой Администрации города, утвержденной решением городской Думы "Об утверждении структуры Администрации города Шахты" осуществляет заместитель главы Администрации города Шахты. Департамент по отраслевому признаку подчиняется Министерству общего и профессионального образования Ростовской области.";

в) в части 10:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего общего образования);";

- пункт 3 исключить;

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Цели и задачи деятельности Департамента

1. Департамент входит в систему образования и осуществляет общее руководство муниципальной системой образования и координацию деятельности всех подведомственных образовательных учреждений.

2. Основными задачами Департамента являются:

1) организация предоставления общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

2) реализация права каждого человека на образование путем:

а) создания соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности;

б) создания необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

в) оказания содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.";

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Полномочия Департамента

Департамент реализует полномочия Администрации города Шахты в части, соответствующей функциям органа исполнительной власти муниципального образования "Город Шахты", осуществляющего управление в сфере образования:

1) координация и контроль деятельности подведомственных образовательных учреждений, в том числе при подготовке к лицензированию (переоформлению лицензии) на право осуществления образовательной деятельности и государственной аккредитации;

2) координация и обеспечение функционирования муниципальной и общественной систем оценки качества деятельности подведомственных образовательных учреждений;

3) организация работы постоянно действующей городской психолого-медико-педагогической комиссии;

4) организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

5) получение и анализ ежегодного отчета о результатах самообследования образовательного учреждения;

6) согласование программы развития образовательного учреждения;

7) обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае невозможности продолжения образовательной деятельности учреждения и в других случаях;

8) установление порядка комплектования специализированных структурных подразделений и нетиповых образовательных учреждений обучающимися, проявившими выдающиеся способности и т.д., с учетом уровня и направленности реализуемых образовательными организациями образовательных программ, обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческих и прикладных способностей обучающихся в образовательных организациях;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам;

10) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях;

11) организация комплектования с использованием региональной информационной аналитической системы "Электронный детский сад". Контроль деятельности учреждения по зачислению обучающихся в дошкольные группы в соответствии с протоколами комплектования и на основании направлений Департамента. Контроль осуществления перевода и отчисления обучающихся по заявлениям родителей, законных представителей. Контроль обеспечения местами в дошкольных учреждениях с учетом предельной наполняемости, определенной в соответствии с СанПиН 2.4.1. 3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

12) оказание родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры. Финансовое обеспечение предоставления таких видов помощи осуществляется за счет средств областного бюджета;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам. Создание специальных условий для получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья;

14) организация мероприятий по созданию и обеспечению условий для проведения государственной итоговой аттестации;

15) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

16) взаимодействие с заинтересованными службами и ведомствами (организациями) по вопросам военно-патриотического воспитания, обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся, воспитанников, организация пропаганды здорового образа жизни, профилактики дорожно-транспортного травматизма, экологического, туристско-краеведческого воспитания, организации юнкоровского движения, технического творчества учащихся, художественно-эстетического направления, спортивно-досуговой деятельности и физического воспитания, развития движения дружин юных пожарных;

17) контроль предоставления образовательными учреждениями качественных муниципальных образовательных услуг различным группам населения, в том числе в части контроля обновления содержания образования. Обеспечение контроля исполнения образовательными учреждениями учебных планов, годовых учебных графиков, образовательных программ в пределах своей компетенции;

18) организация использования и совершенствования методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий, сетевых форм реализации образовательных программ;

19) координация научно-методической деятельности муниципальных образовательных учреждений, организация взаимодействия учреждений общего и профессионального образования. Организация инновационной деятельности в системе образования города Шахты;

20) координация разработки, организационное обеспечение и мониторинг реализации областных и муниципальных программ развития образования, инновационных проектов в рамках реализации программ федерального уровня. Осуществление на территории города Шахты мероприятий федеральных электронных мониторингов;

21) предоставление муниципальных услуг в электронном виде в сфере дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, дополнительного образования детей;

22) организация и проведение конференций, семинаров, совещаний, участие в работе и программах различных образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов;

23) организация проведения олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

24) формирование муниципальной базы данных:

а) образовательных учреждений;

б) педагогических кадров;

в) педагогического опыта;

г) вакансий педагогических работников;

д) кадрового резерва руководящих работников;

е) детей, состоящих в электронной очереди на прием в дошкольные образовательные учреждения;

ж) интеллектуально одаренных детей;

з) участников и результатов единого государственного экзамена;

и) несовершеннолетних подопечных;

й) кандидатов, прошедших подготовку в приемные родители;

25) организация в установленном порядке приема граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб, принятие мер к устранению нарушений в деятельности подведомственных образовательных учреждений;

26) координация деятельности подведомственных учреждений по организации системы мер по профилактике терроризма и экстремизма, межнационального взаимодействия и гармонизация межэтнических отношений с обучающимися в образовательных учреждениях;

27) внесение предложений о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа подведомственных образовательных учреждений;

28) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями муниципального образования "Город Шахты";

29) координация деятельности по организации предоставления льготного питания обучающимся;

30) осуществление функции по опеке (попечительству) в пределах переданных полномочий в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также защиты прав и интересов несовершеннолетних;

31) организация мероприятий по осуществлению ежемесячных денежных выплат опекунам (попечителям), приемным семьям в пределах переданных полномочий;

32) организация работы по выявлению, учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их устройству в учреждения государственной поддержки детства;

33) организация работы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, бесплатным проездом на городском транспорте, кроме такси (обеспечение проездными билетами, формирование банка данных, подготовка заявок, актов приема-передачи, получение билетов);

34) выявление, учет и устройство на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

35) организация подготовки граждан, желающих принять на семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

36) координация работы подведомственных учреждений по осуществлению мероприятий по профилактике, предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

37) организация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части сбора документов, необходимых для постановки на квартирный учет, формирование списков детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на квартирном учете и подлежащих обеспечению жильем за счет средств областного бюджета, формирование реестра приобретенного жилья указанной категории лиц;

38) подготовка проекта постановления Администрации города Шахты о назначении ежемесячной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях после достижения возраста 18-ти лет;

39) проведение методической работы по охране прав детства с общественными инспекторами муниципальных общеобразовательных учреждений;

40) подготовка проекта постановления Администрации города Шахты о назначении единовременного пособия при передаче ребенка (детей) на воспитание в семьи граждан;

41) запрос документов (сведений), находящихся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций в случае, если указанные документы не представлены заявителем;

42) проверка достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предоставленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

43) подготовка проекта постановления Администрации города Шахты о назначении и выплате лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежного пособия гражданам усыновившим (удочерившим) ребенка (детей);

44) отбор, в соответствии с требованиями действующего законодательства организаций для осуществления полномочий по подготовке кандидатов в приемные родители на территории муниципального образования "Город Шахты" и контроль их деятельности;

45) издание в пределах своей компетенции правовых актов, не имеющих нормативного характера, в форме распоряжений и приказов по оперативным и другим текущим вопросам в целях осуществления собственной исполнительно-распорядительной деятельности, вытекающей из функций и задач Департамента. Внесение в установленном порядке в Администрацию города Шахты и городскую Думу города Шахты соответственно проектов постановлений, решений по вопросам образования. Осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

46) доведение до Учредителя и руководителей подведомственных учреждений поступившей информации от вышестоящих органов управления образованием, других государственных органов для принятия оперативных решений по вопросам уставной деятельности;

47) согласование в установленном порядке изменений в Уставы муниципальных образовательных учреждений;

48) предоставление консультативно-правовой помощи подведомственным образовательным учреждениям по вопросам обеспечения уставной деятельности;

49) формирование кадрового резерва руководителей образовательных учреждений и педагогических работников;

50) организация и проведение конкурсов на замещение должности руководителя образовательного учреждения, принятие в соответствии с трудовым законодательством;

51) проведение аттестации руководителей, а так же кандидатов на должность руководителя муниципального образовательного учреждения;

52) заключение, изменение, расторжение трудового договора, ведение и хранение личного дела, трудовой книжки руководителя подведомственного образовательного учреждения, осуществление воинского учета;

53) представление особо отличившихся работников подведомственных учреждений и Департамента к награждению государственными, отраслевыми и другими видами наград, награждение работников муниципальной системы образования почетными грамотами и благодарственными письмами Департамента и другими видами поощрений. Применение к руководителю мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

54) организация обработки персональных данных по направлениям деятельности Департамента;

55) взаимодействие с аттестационной комиссией Министерства общего и профессионального образования Ростовской области по вопросам аттестации педагогических работников образовательных учреждений на первую и высшую квалификационную категорию;

56) организация контроля Департамента финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений. Осуществление ведомственного финансового контроля, контроля целевого, эффективного использования бюджетных средств;

57) получение ежегодного отчета образовательных учреждений о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, формирование сводной отчетности;

58) подготовка и направление в Администрацию города Шахты пакета документов для утверждения платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за воспитанниками в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, для утверждения платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за обучающимися, посещающими группу продленного дня в общеобразовательных учреждениях. Внесение предложений о снижении размера родительской платы или освобождения от уплаты отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке;

59) реализация полномочий по выплате компенсации части родительской платы;

60) согласование и координация в пределах своих полномочий вопросов распоряжения муниципальным имуществом;

61) организация работы по закупкам товаров, работ, услуг для нужд Департамента и подведомственных образовательных учреждений в пределах переданных полномочий;

62) подготовка и внесение предложений по формированию бюджета муниципальной системы образования и ее финансированию. Составление бюджетной сметы расходов на выполнение городских целевых и долгосрочных программ в сфере образования;

63) рассмотрение, утверждение и корректировка:

а) плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных образовательных учреждений;

б) отчетов подведомственных образовательных учреждений, в том числе бухгалтерских, отчетов о деятельности учреждения, об использовании имущества, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных образовательных учреждений;

64) участие в формировании и утверждение муниципального задания для подведомственных учреждений в соответствии с законодательством, областными, муниципальными нормативными правовыми актами;

65) обеспечение контроля за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, использовании и расходовании;

66) формирование бюджетной отчетности Департамента как получателя бюджетных средств и сводной отчетности по подведомственным образовательными учреждениями;

67) организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности, контроля финансово-хозяйственной и образовательной деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

68) формирование реестра подведомственных учреждений, имеющих доходы от внебюджетной деятельности;

69) согласование расчетов при утверждении размера платы для физических и юридических лиц за дополнительные образовательные услуги, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;

70) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) для заказчиков - подведомственных учреждений путем проведения запроса котировок, запроса предложений.";

4) в статье 6:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Департамент имеет право осуществлять функции Заказчика, осуществлять закупки товаров, работ, услуг от имени муниципального образования "Город Шахты" в порядке, установленном действующим законодательством. Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.";

б) дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Департамент не имеет права заниматься предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за настоящим решением возложить на заместителя главы Администрации И.И. Медведева и комитет городской Думы по местному самоуправлению и молодежной политике (Е.Н. Жадяев).

Мэр города Шахты

Д. Станиславов

Председатель городской Думы

И. Жукова

30 октября 2014 г.