Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий

3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация шести подпрограмм:

"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область".

"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области".

"Инновационное развитие Ростовской области".

"Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области".

"Защита прав потребителей в Ростовской области".

"Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.

На создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса направлены соответствующие мероприятия:

подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область" - в части утверждения и реализации мер, направленных на создание условий для привлечения инвестиций в экономику Ростовской области и создание благоприятной конкурентной среды;

подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" - в части утверждения и реализации мер, направленных на повышение предпринимательской активности и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

На формирование сбалансированной инновационной системы для обеспечения устойчивого экономического развития Ростовской области направлены соответствующие мероприятия:

подпрограммы "Инновационное развитие Ростовской области" - в части утверждения и реализации мер, направленных на формирование механизмов сбалансированной поддержки инновационной деятельности и повышение инновационной активности участников инновационной системы.

На усиление интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами, увеличение объема и оптимизацию структуры внешнеторгового оборота Ростовской области направлены соответствующие мероприятия:

подпрограммы "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области" - в части утверждения и реализации мер, направленных на создание условий для развития экспортной деятельности, а также международного и межрегионального сотрудничества в Ростовской области.

На укрепление системы защиты прав потребителей Ростовской области направлены соответствующие мероприятия:

подпрограммы "Защита прав потребителей в Ростовской области" - в части утверждения и реализации мер, направленных на формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области и обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг).

На обеспечение исполнения государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" направлены соответствующие мероприятия:

подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Представленная характеристика подпрограмм с точки зрения их направленности на достижение целей настоящей государственной программы, задает общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках настоящей государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 10 июля 2014 г. N 490 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область".

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

1.1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

устранение административных барьеров;

организация инвестиционного процесса;

привлечение инвестиций в Ростовскую область.

1.2. Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

финансовая поддержка мероприятий государственно-частного партнерства;

создание индустриальных парков;

финансовая поддержка резидентов индустриальных парков.

1.3 - 1.3(2). Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций; субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.

В рамках данных мероприятий будут реализованы следующие меры:

государственная поддержка в рамках Областного закона от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области";

организация и проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций;

осуществление мониторинга рынка труда с целью обеспечения потребностей инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Ростовской области, в квалифицированных кадрах;

организация взаимодействия с банковскими структурами, в частности с Государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

1.4. Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований, в рамках которой будут реализованы следующие меры:

мониторинг реализации инвестиционной политики на территории муниципальных образований Ростовской области;

поощрение муниципальных образований по итогам рейтинговой оценки деятельности по привлечению инвестиций и созданию индустриальных парков.

1.5 - 1.5(2). Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа, с помощью которого будут реализованы меры по организации коллективных экспозиций/стендов Ростовской области в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Ростовской области, а также реализация мер, направленных на повышение инвестиционной активности в Ростовской области.

1.6. Оказание услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта "Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов", осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства.

1.7. Оказание услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта "Строительство онкологического центра на территории Ростовской области", осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства.

1.8. Разработка документации, необходимой для создания индустриальных парков.

1.9. Проведение аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 10 июля 2014 г. N 490 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области".

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывается в рамках основных мероприятий 2.1 - 2.1(12);

субсидия на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, - основного мероприятия 2.2;

развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, осуществляется в рамках основных мероприятий 2.3 - 2.3(1);

консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках основных мероприятий 2.4 - 2.(43);

реализация образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках основных мероприятий 2.5 - 2.5(2);

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности осуществляется в рамках основных мероприятий 2.6 - 2.6(3);

предоставление премий субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсов - основного мероприятия 2.7;

проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность - основного мероприятия 2.8;

имущественный взнос некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам - основного мероприятия 2.9.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 10 июля 2014 г. N 490 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Подпрограмма "Инновационное развитие Ростовской области".

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

формирование инновационного мышления, стимулирование инновационной активности - в рамках основных мероприятий 3.1 - 3.1(7);

финансовая поддержка субъектов инновационной деятельности - в рамках основных мероприятий 3.2 - 3.2(1);

проведение исследований в целях инновационного и кластерного развития экономики Ростовской области - в рамках основного мероприятия 3.3;

создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры - в рамках основных мероприятий 3.4 - 3.4(1);

информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности и освещение в средствах массовой информации - в рамках основных мероприятий 3.5 - 3.5(1);

позиционирование Ростовской области как инновационно активного региона осуществляется в рамках основного мероприятия 3.6.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 10 июля 2014 г. N 490 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Подпрограмма "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области".

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

В рамках основного мероприятия 4.1 "Меры организационного и информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области" будут реализованы следующие мероприятия:

проведение ежегодного совещания с экспортерами Ростовской области;

издание каталога "Экспорт Дона" (на русском и английском языках);

обслуживание программного обеспечения и эксплуатация серверного оборудования информационного портала экспортных возможностей Ростовской области и специализированного интернет-сайта "DonExport";

организация и проведение ежегодного конкурса "Лучший экспортер Дона".

Финансовая поддержка организаций-экспортеров Ростовской области осуществляется в рамках основных мероприятий 4.2 - 4.2(3).

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих экспортную деятельность, реализуется в рамках основных мероприятий 4.3 - 4.3(1).

Развитие международного сотрудничества, в рамках которого будут реализованы мероприятия по приему иностранных делегаций, осуществляется с помощью основных мероприятий 4.4.

Укрепление и расширение партнерских межрегиональных связей Ростовской области с регионами Российской Федерации осуществляется в рамках основных мероприятий 4.5 - 4.5(1).

3.6. Подпрограмма "Защита прав потребителей в Ростовской области".

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

Укрепление региональной системы защиты прав потребителей, в рамках которой будут реализованы меры, направленные на формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области.

Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей, в рамках которых предусматривается проведение работ по обеспечению формирования у населения области навыков рационального потребительского поведения.

Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей.

Мониторинг качества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке Ростовской области, в рамках которого будут реализованы меры, направленные на обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз.

Кадровое обеспечение защиты прав потребителей, в рамках которого предусматривается преодоление правового нигилизма, повышение правовой грамотности в вопросах потребительского законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 января 2014 г. N 34 пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Подпрограмма Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

формирование регионального информационно-статистического ресурса;

повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

финансовое обеспечение государственного автономного учреждения;

финансовое обеспечение государственного казенного учреждения;

финансовое обеспечение аппарата управления министерства экономического развития Ростовской области;

финансовое обеспечение аппарата управления департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области;

финансовое обеспечение аппарата управления департамента потребительского рынка Ростовской области.

Информация об основных мероприятиях подпрограмм государственной программы представлена в приложении N 3 к государственной программе.