Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 155

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (далее - субсидия).

В настоящем Положении под субъектами туристской индустрии (далее - СТИ) понимаются следующие категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность;

учреждения санаторно-курортного лечения и отдыха, гостиницы и иные средства размещения, не являющиеся государственными учреждениями и осуществляющие деятельность по приему российских и иностранных туристов и экскурсантов.

1.2. Субсидии предоставляются по затратам СТИ, фактически произведенным не ранее 1 января года подачи заявки по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены на рекламно-информационное продвижение турпродукта, в том числе затрат на следующие мероприятия:

разработка и/или изготовление печатного, электронного и мультимедийного материала, содержащего информацию о деятельности и услугах СТИ и отражающего туристско-рекреационный потенциал Ростовской области;

размещение в печатных и электронных средствах массовой информации печатного и/или электронного материала, содержащего информацию о туристских маршрутах области, экскурсионных программах и/или программах по приему и пребыванию в Ростовской области туристов и обслуживанию экскурсантов;

разработка и/или изготовление специализированных наглядно-демонстрационных материалов, применяемых для участия в выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятиях, а именно: баннеров и планшетов, эскизных проектов и/или демонстрационных макетов объектов туристской индустрии.

1.3. Субсидии предоставляются СТИ единовременно в размере 70 процентов от произведенных затрат, указанных в пункте 1.3 настоящего раздела, после их документального подтверждения, но не более 150 тыс. рублей на один СТИ в течение года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии предоставляются СТИ:

1.4.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

1.4.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.4.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.4.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

1.4.6. При фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий:

для юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.4.7. Осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий СТИ, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент).

II. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий и принятия
решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии претендент представляет в департамент заявку, включающую следующие документы:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в подпункт а) пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) справка с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанная руководителем СТИ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в подпункт в) пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) расчет-обоснование получения субсидии на возмещение части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (далее - расчет-обоснование) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

г) копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СТИ, подтверждающих фактически произведенные расходы на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма, заверенные банком;

д) копии договоров, актов и/или товарных накладных, счетов, подтверждающих фактическое произведение расходов на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма;

е) образцы материалов и/или продукции либо оригинал-макетов и/или фотографий образцов на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма.

2.2. Заявка на предоставление субсидии представляется в одном экземпляре.

2.3. Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается департаментом.

2.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

в) сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

г) сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

2.5. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.6. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. При условии соответствия СТИ требованиям настоящего Положения департамент выносит заявку на предоставление субсидии на очередное заседание комиссии по отбору СТИ, претендующих на получение субсидии на возмещение части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (далее - комиссия).

Комиссия не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии рассматривает заявку на предоставление субсидии на соответствие следующим критериям:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего положения.

2.8. Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидий. Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется согласно представленным получателями субсидий расчетам-обоснованиям, предусмотренным настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленных к возмещению СТИ сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.9. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

2.10. В течение 5 дней с даты принятия решения комиссией департамент направляет в письменной форме информацию СТИ о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. В течение 20 рабочих дней после подписания вышеуказанного протокола департамент заключает с СТИ договор о предоставлении субсидии СТИ на возмещение части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

основания и условия расторжения департаментом договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

обеспечение получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников (при наличии);

обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии;

право департамента на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором.

III. Порядок перечисления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для перечисления субсидии департамент формирует реестр получателей субсидий на возмещение затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

3.2. Департамент для осуществления финансирования в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Министерство финансов в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств перечисляет средства получателям субсидий.

3.5. Департамент представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Департамент осуществляет финансовый контроль за получателями субсидии в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

4.2. В случае установления фактов неисполнения СТИ обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

4.3. Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет СТИ о принятом решении и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.4. СТИ обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.5. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных СТИ платежных документов.

4.6. В случае неперечисления СТИ полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин