Приложение N 4. Административный регламент исполнения департаментом лесного хозяйства Ростовской области государственной функции по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 16.08.2012 N 780

Административный регламент
исполнения департаментом лесного хозяйства Ростовской области
государственной функции по предоставлению лесного участка
в постоянное (бессрочное) пользование

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2013 г.

Административный регламент исполнения департаментом лесного хозяйства Ростовской области государственной функции по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц департамента лесного хозяйства Ростовской области в ходе ее исполнения.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: государственная функция по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

1.2. Орган исполнительной власти Ростовской области, исполняющий государственную функцию

Государственную функцию непосредственно исполняет департамент лесного хозяйства Ростовской области.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.2006 N 50, статья 5278);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001; "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, статья 3301; "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, статья 4179);

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении лесоустроительной инструкции" (Документ опубликован не был);

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 N 139 "Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда" ("Российская газета", N 119, 28.05.2012);

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.11.2004 N 701 "Об утверждении порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда" ("Российская газета", N 286, 24.12.2004; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 52, 27.12.2004);

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.11.2004 N 702 "Об утверждении формы акта выбора участка лесного фонда" ("Российская газета", N 7, 19.01.2005; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 52, 27.12.2004).

1.4. Заявителями при исполнении государственной функции являются юридические лица, являющиеся государственными или муниципальными учреждениями, которым в соответствии с действующим законодательством лесные участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование.

От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Исполнение государственной функции по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование не является предметом регионального государственного контроля (надзора).

1.6. Результатом исполнения государственной функции является предоставление лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование или мотивированный отказ в предоставлении лесного участка. Предоставление лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование оформляется распоряжением департамента лесного хозяйства Ростовской области, а отказ в предоставлении лесного участка - уведомлением департамента лесного хозяйства Ростовской области.

1.7. Понятия и термины, используемые в регламенте

Департамент лесного хозяйства Ростовской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим на территории Ростовской области полномочия Ростовской области и отдельные полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в области лесных отношений.

Заявитель - юридическое лицо, являющееся государственным или муниципальным учреждением, которому в соответствии с действующим законодательством лесные участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование (далее - заявитель).

Государственная функция - государственная функция по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Лесной участок - земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком - право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставленное государственному или муниципальному учреждению, которому в соответствии с действующим законодательством лесные участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять лесные участки в такое пользование.

Решение о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование (далее - Решение о предоставлении лесного участка) - распоряжение департамента лесного хозяйства Ростовской области о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с поданным заявлением (далее - распоряжение департамента).

Проектирование лесного участка - подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка для учета лесного участка в государственном лесном реестре.

Проведение работ по проектированию лесного участка в целях предоставления в постоянное (бессрочное) пользование - комплекс мероприятий по подготовке проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка, проектируемого для предоставления в постоянное (бессрочное) пользование.

Административные процедуры - логически обособленные последовательности административных действий при исполнении государственной функции, имеющие конечный результат и выделяемые в рамках исполнения государственной функции, то есть пошаговые действия должностных лиц департамента и заявителя при выполнении мероприятий по формированию лесного участка (выбор лесного участка, натурное техническое обследование лесного участка, проектирование лесного участка) и оформлению соответствующей документации.

Административные процедуры подразделяются на:

административные процедуры, исполняемые заявителем, - действия заявителя при выполнении мероприятий по формированию лесного участка и оформлению соответствующей документации, выполняемые самостоятельно (подача заявления, согласование графика выезда на местность для выбора лесного участка, подписание акта выбора лесного участка и т.п.);

административные процедуры, исполняемые должностными лицами департамента (далее - административные процедуры департамента) - действия должностных лиц департамента при выполнении мероприятий по формированию лесного участка и оформлению соответствующей документации, выполняемые без привлечения заявителя;

совместно исполняемые административные процедуры (далее - совместные административные процедуры) - совместные действия должностных лиц департамента и заявителя при выполнении мероприятий по формированию лесного участка и оформлению соответствующей документации, которые не могут быть исполнены одной из сторон самостоятельно.

Отказ в исполнении государственной функции - направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении заявленного лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование с указанием причин отказа.

Приостановление исполнения государственной функции - приостановление выполнения мероприятий по формированию лесного участка, заявленного для предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и оформлению соответствующей документации на определенный срок. О приостановлении исполнения государственной функции Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется письменное уведомление с указанием причин и срока приостановления. Приостановление исполнения государственной функции, может осуществляться по инициативе заявителя; в этом случае уведомление не направляется. Возобновление исполнения государственной функции приостановленной по инициативе заявителя, осуществляется в соответствии с вновь поданным заявлением. При этом если срок приостановления исполнения государственной функции не превысил 30 дней, то вновь поданное заявление реализуется на основании документов, приложенных к ранее поданному заявлению. Если срок приостановления исполнения государственной функции превысил 30 дней - заявление оформляется в полном объеме, с установленными приложениями.

Жалоба заявителя - просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции

2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заявитель обращается в департамент:

лично;

по телефону;

в письменном виде (по почте);

в письменном виде (по электронной почте).

2.1.2. Местонахождение департамента и его территориальных структурных подразделений, справочные телефоны.

Департамент лесного хозяйства Ростовской области:

г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18 б;

почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18 б;

официальный сайт департамента - rostles.donland.ru;

электронный адрес: rostles@donpac.ru;

телефоны департамента: телефон приемной: (863) 252-08-03, факс 283-23-23.

Отдел лесного реестра и использования лесов департамента:

г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18 б;

почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18 б;

официальный сайт департамента - rostles.donland.ru;

электронный адрес: rostles@donpac.ru;

телефон: (863) 223-81-56, факс 283-23-23.

Верхнедонской территориальный отдел:

почтовый адрес: 346170, Верхнедонской район, ст-ца Казанская, ул. Советская, 153;

электронный адрес: vdlesnichestvo@rambler.ru;

телефон: (86364) 3-17-92, факс 3-17-92.

Тарасовский территориальный отдел:

почтовый адрес: 346102, Миллеровский район, хут. Донецкий лесхоз, ул. Лесхозная, 23;

электронный адрес: donlesnichestvo@mail.ru;

телефон: (86385) 5-43-67, факс 5-43-62.

Зимовниковский территориальный отдел:

почтовый адрес: 347463, пос. Зимовники, ул. Лесная, 13;

электронный адрес: zim_les@zima.donpac.ru;

телефон: (86376) 3-18-59, факс 3-18-59.

Каменский территориальный отдел:

почтовый адрес: 347863, Каменский район, хут. Лесной, ул. Королева, 5;

электронный адрес: kamensk.betula@yadex.ru;

телефон: (86365) 9-31-24, факс 9-40-06.

Обливский территориальный отдел:

почтовый адрес: 347140, Обливский район, ст-ца Обливская, пос. Мехлесхоз, 1;

электронный адрес: leshoz_296@oblivka.donpac.ru;

телефон: (86396) 2-12-04, факс 2-12-04.

Романовский территориальный отдел:

почтовый адрес: 347340, г. Волгодонск, пер. Первомайский, 2 а;

электронный адрес: romles@mail.ru;

телефон: (86392) 2-12-80, факс 2-12-80.

Шолоховский территориальный отдел:

почтовый адрес: 346270, Шолоховский район, ст-ца Вешенская, пер. Розы Люксембург, 41 а;

электронный адрес: shol_les@mail.ru;

телефон: (86353) 2-17-37, факс 2-17-37.

Усть-Донецкий территориальный отдел:

почтовый адрес: 346464, Усть-Донецкий район, ст-ца Нижнекундрюченская, ул. Песчаная, 3;

электронный адрес: dubs2@bk.ru;

телефон: (86351) 9-31-49, факс 9-31-49.

2.1.3. График работы департамента:

понедельник - четверг: с 9-00 до 18-00;

пятница: с 9-00 до 16-45;

перерыв: с 13-00 до 13-45.

Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по телефонам: (863) 252-08-03, 223-81-56, 283-21-61.

2.1.4. Справочные телефоны структурных подразделений департамента, исполняющих государственную функцию.

Отдел лесного реестра и использования лесов департамента:

г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18 б;

почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18 б;

официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской области - rostles.donland.ru;

электронный адрес: rostles@donpac.ru;

телефон: (863) 223-81-56, факс 283-23-23.

Сектор использования лесов отдела лесного реестра и использования лесов департамента:

г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18 б;

почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18 б;

официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской области - rostles.donland.ru;

электронный адрес: rostles@donpac.ru;

телефон: (863) 283-21-61, факс 283-23-23.

2.1.5. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о порядке исполнении# государственной функции, адреса их электронной почты:

официальный сайт Правительства Ростовской области: www.donland.ru; официальный сайт департамента: rostles.donland.ru; электронный адрес: rostles@donpac.ru.

2.1.6. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Получение заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется в ходе консультирования.

Консультации оказываются бесплатно должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение консультаций.

Если консультирующее должностное лицо не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, приглашается другое должностное лицо, владеющее соответствующей информацией; при телефонном обращении - телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

сведения о местонахождении, контактные телефоны департамента;

график работы аппарата департамента и территориальных отделов департамента;

номера кабинетов для обращения физических (юридических) лиц;

наименование нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

перечень документов, которые необходимо представить для получения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

форма заполнения документов;

требования, предъявляемые к представляемым документам;

срок исполнения государственной функции;

основания для отказа (приостановления исполнения государственной функции) по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;

ход выполнения административных процедур по заявлению, поданному на исполнение государственной функции.

Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" осуществляется на портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области по адресу www.donland.ru.

2.1.7. Порядок, форма и место размещения информации о порядке информирования и о порядке исполнения государственной функции

Информация о порядке информирования и о порядке исполнения государственной функции в печатном виде размещается на стенде в помещении департамента.

Информация о порядке информирования и о порядке исполнения государственной функции в электронном виде размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области, на официальных сайтах:

Правительства Ростовской области - www.donland.ru;

департамента лесного хозяйства Ростовской области - rostles.donland.ru.

Для ожидания в приеме заявления и возможности его написания заявителю предоставляется помещение актового зала департамента. Помещение оборудовано столами, стульями и кондиционером. В помощь заявителю предоставляется образец заявления.

2.2. Срок исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в течение 30 календарных дней.

2.3. Исполнение государственной функции по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется бесплатно.

2.4. Исполнение государственной функции по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в электронной форме не осуществляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Административные процедуры исполнения государственной функции по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование состоят из следующих действий:

прием и регистрация заявления о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

рассмотрение заявления и принятие решения о выборе лесного участка для предоставления в постоянное (бессрочное) пользование;

выбор лесного участка;

проектирование лесного участка;

включение данных о лесном участке в государственный лесной реестр;

издание распоряжения департамента о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции

Блок-схема исполнения департаментом государственной функции по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование приведена в приложении N 1.

3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование

3.3.1. Для получения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком заявитель подает в департамент заявление, в котором указываются (форма заявления приведена в приложении N 2):

1) сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты;

2) местоположение и площадь земель лесного фонда, в отношении которых испрашивается право постоянного (бессрочного) пользования.

К заявлению прилагаются:

а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

б) другие документы, подтверждающие права заявителя на получение права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком в соответствии с заявленным видом использования лесов (представляются по желанию заявителя).

Департамент получает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе.

Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня, следующего за днем поступления по средствам системы межведомственного информационного взаимодействия полного комплекта документов.

Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 декабря 2013 г. N 793 подпункт 3.3.2 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Заявление подается через сектор делопроизводства департамента и регистрируется в день подачи заявления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

Срок ожидания приема заявления - не более 15 минут.

Критериями решения о приеме заявления являются:

наличие у подавшего заявление документа, удостоверяющего личность;

при подаче заявления от имени заявителя - наличие документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

3.3.3. Юридическим фактом приема заявления является вручение заявителю должностным лицом департамента, принявшим заявление, копии заявления с отметкой о его приеме.

Заявление, поступившее через отделение почтовой связи, регистрируется в порядке, установленном для регистрации почтовой корреспонденции.

3.3.4. Заявление, принятое до 13.00, подается на рассмотрение в день приема заявления. Заявление, принятое после 13.00, - подается на рассмотрение утром следующего рабочего дня.

3.3.5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения о выборе лесного участка для предоставления в постоянное (бессрочное) пользование.

3.4.1. Рассмотрение заявления и принятие решения о выборе лесного участка для предоставления в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в течение 5 календарных дней и включает:

а) рассмотрение поступивших документов директором департамента или, по поручению директора, его заместителем;

б) рассмотрение поступивших документов начальником отдела лесного реестра и использования лесов департамента и определение должностного лица, ответственного за проверку полноты представленных документов, наличия права у заявителя на использование лесов по заявленному виду и соответствия заявленного вида использования лесов на заявленном участке лесному плану Ростовской области и лесохозяйственному регламенту лесничества;

в) проверку ответственным должностным лицом департамента полноты представленных документов, наличия права у заявителя на использование лесов по заявленному виду и соответствия заявленного вида использования лесов на заявленном участке лесному плану Ростовской области и лесохозяйственному регламенту лесничества:

при положительном заключении - подготовку письменного поручения директора департамента начальнику соответствующего территориального отдела на проведение работ по выбору лесного участка;

при отрицательном заключении - подготовку извещения об отказе в исполнении государственной функции;

г) доклад директору департамента о результатах проверки представленных документов для принятия решения о проведении работ по выбору лесного участка или об отказе в исполнении государственной функции;

д) сообщение заявителю о принятом решении; при положительном решении - согласование сроков выбора лесного участка на местности;

е) направление письменного поручения директора департамента начальнику соответствующего территориального отдела на проведение совместно с заявителем работ по выбору лесного участка на местности.

3.4.2. Юридическим фактом рассмотрения заявления и принятия решения является сообщение заявителю о принятом решении.

О положительном решении заявителю сообщается в рабочем порядке по средствам телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения. Одновременно допускается осуществлять согласование сроков проведения работ по выбору лесного участка на местности.

Сообщение заявителю об отказе в исполнении государственной функции направляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

3.4.3. Письменное поручение директора департамента начальнику соответствующего территориального отдела на проведение совместно с заявителем работ по выбору лесного участка на местности либо извещение об отказе в исполнении государственной функции сдаются ответственным исполнителем должностному лицу сектора делопроизводства департамента, где регистрируются по системе электронного документооборота Правительства Ростовской области "Дело".

3.4.4. Отказ заявителя от выбора лесного участка на местности влечет отказ департамента в исполнении государственной функции по рассматриваемому заявлению ввиду невозможности его реализации. В этом случае заявителю направляется письменное уведомление.

3.5. Выбор лесного участка

3.5.1. Выбор лесного участка осуществляется в течение 15 дней со дня регистрации заявления и включает:

выполнение должностными лицами соответствующего территориального отдела департамента совместно с заявителем на местности работ по рассмотрению вариантов и определению лесного участка, соответствующего заявленному виду использования лесов, предварительное определение его границ;

составление должностными лицами соответствующего территориального отдела департамента совместно с заявителем акта выбора лесного участка и плана (чертежа) лесного участка, проведение процедур согласования, в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими органами исполнительной власти и представление на утверждение директору департамента;

проверка ответственными должностными лицами департамента представленного на утверждение акта выбора лесного участка и подготовка распоряжения департамента о его утверждении;

подписание директором департамента распоряжения об утверждении акта выбора лесного участка;

регистрация распоряжения департамента об утверждении акта выбора лесного участка в секторе делопроизводства департамента;

направление заявителю акта выбора лесного участка или уведомления об отказе в исполнении государственной функции;

направление начальнику соответствующего территориального отдела департамента утвержденного акта выбора лесного участка и письменного поручения директора департамента на проведение работ по проектированию лесного участка для заявленного вида использования лесов.

3.5.2. Выбор лесного участка и составление акта выбора лесного участка осуществляется согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" и приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.11.2004 N 702 "Об утверждении формы акта выбора участка лесного фонда".

3.5.3. Акт выбора лесного участка и прилагаемый к нему план (чертеж) составляются в 3 экземплярах и утверждаются в 10-дневный срок с даты их составления директором департамента, при этом 1 экземпляр остается в департаменте, 1 экземпляр выдается заявителю и 1 экземпляр направляется в территориальный отдел департамента по месту нахождения лесного участка. Факт утверждения акта выбора лесного участка оформляется распоряжением департамента.

3.5.4. При соответствии выбранного варианта лесного участка заявленному виду использования лесов начальнику соответствующего территориального отдела направляется письменное поручение директора департамента на проведение работ по проектированию лесного участка для указанного вида использования лесов.

В случае несоответствия вариантов выбора лесного участка заявленному виду использования лесов департамент направляет заявителю уведомление об отказе в исполнении государственной функции с обоснованием причин и возвращает представленные в приложениях к заявлению материалы (заявление возврату не подлежит).

3.5.5. Неприбытие заявителя в согласованные сроки для выбора лесного участка на местности влечет приостановление департаментом исполнения государственной функции по рассматриваемому заявлению на 10 календарных дней, о чем заявителю в течение 3 рабочих дней направляется письменное уведомление.

3.5.6. По инициативе заявителя исполнение государственной функции может быть приостановлено на этапе завершения выбора лесного участка. Акт выбора и план (чертеж) являются основанием для подготовки проектной документации по формированию лесного участка для использования в заявленных целях и действуют в течение 3 лет.

3.5.7. Троекратное неприбытие в согласованные сроки для выбора лесного участка на местности в течение 30 дней влечет отказ Департамента в исполнении государственной функции по рассматриваемому заявлению ввиду невозможности его реализации и истечении установленного срока исполнения государственной функции.

3.5.8. В случае выбора на основании одного поданного заявления нескольких лесных участков составляется согласованный с заявителем график проведения мероприятий по выбору лесных участков, из расчета 2 рабочих дня на каждый лесной участок.

В ходе исполнения процедуры выбора лесного участка допускается проведение работ по натурному техническому обследованию лесного участка и составлению соответствующей документации.

3.5.9. Подписание акта выбора лесного участка должностными лицами территориального отдела департамента и заявителем осуществляется в день составления акта. Подписание заявителем акта выбора лесного участка в последующие дни влечет продление срока исполнения государственной функции на количество дней использованных для подписания.

Продление срока исполнения государственной функции осуществляется директором департамента по представлению начальника отдела лесного реестра и использования лесов.

3.5.10. Юридическим фактом выбора лесного участка является издание распоряжения департамента об утверждении акта выбора лесного участка.

3.5.11. Распоряжение департамента об утверждении акта выбора лесного участка и письменное поручение директора департамента начальнику соответствующего территориального отдела на проведение работ по проектированию лесного участка для указанного вида использования лесов или уведомление заявителю об отказе в исполнении государственной функции сдаются ответственным исполнителем должностному лицу сектора делопроизводства департамента, где регистрируются:

распоряжение департамента - в журнале учета распоряжений;

письменное поручение директора департамента или уведомление заявителю - по системе электронного документооборота Правительства Ростовской области "Дело".

3.6. Проектирование лесного участка

3.6.1. Проектирование лесного участка осуществляется должностными лицами соответствующего территориального отдела департамента в сроки, установленные письменным поручением директора департамента, но не более 10 дней со дня регистрации поручения.

3.6.2. Проектирование лесного участка включает:

натурное техническое обследование лесного участка;

составление акта натурного технического обследования лесного участка и представление его на утверждение в департамент;

разработка проекта лесного участка и представление его на утверждение в департамент;

проверка ответственными должностными лицами департамента представленного на утверждение акта натурного технического обследования лесного участка и подготовка проекта распоряжения департамента о его утверждении;

проверка ответственными должностными лицами департамента представленного на утверждение проекта лесного участка, разработка проекта приказа директора департамента о его утверждении;

подписание директором департамента распоряжения об утверждении акта натурного технического обследования лесного участка и приказа об утверждении проекта лесного участка;

регистрация распоряжения об утверждении акта натурного технического обследования лесного участка и приказа об утверждении проекта лесного участка в секторе делопроизводства департамента.

3.6.3. При натурном техническом обследовании участка лесного фонда проводятся:

отграничение участка лесного фонда путем прорубки граничных визиров и установки столбов на углах поворота границ;

инструментальная геодезическая съемка границ участка лесного фонда с определением румбов и длины граничных линий, а также привязка участка лесного фонда к твердым ориентирам на местности (межевым знакам);

определение площади участка по данным геодезической съемки границ;

составление таксационного описания участка лесного фонда, уточняющего материалы лесоустройства;

составление характеристики участка лесного фонда по местоположению, категориям защитных лесов и другим показателям, которые могут повлиять на режим пользования и необходимы для определения размера потерь лесного хозяйства;

составление чертежа (плана) участка лесного фонда в масштабе лесоустроительного планшета или плана лесонасаждений с нанесением границ лесничеств, кварталов, выделов, групп лесов и категорий защитности лесов первой группы, дорог и населенных пунктов, номеров кварталов, границ участка лесного фонда с номерами поворотных точек, с указанием румбов и длины граничных линий, номеров выделов и площади.

3.6.4. По результатам натурного технического обследования составляется в 3 экземплярах акт натурного технического обследования лесного участка с приложением к нему чертежа участка по форме согласно Порядку подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда.

3.6.5. На основании акта натурного технического обследования и документов об обременениях лесного участка, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах (при наличии) разрабатывается проектная документация лесного участка по форме, установленной Лесоустроительной инструкцией.

Проектная документация включает:

схему проектируемого лесного участка, отражающую местоположение и границы проектируемого лесного участка на территории лесничества или лесопарка, участковое лесничество, номера лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, вид разрешенного использования участка;

пояснительную записку с обоснованием проектируемого лесного участка и указанием участкового лесничества, номеров лесных кварталов и лесотаксационных выделов;

при проектировании двух и более участков дополнительно составляется ведомость проектируемых лесных участков.

3.6.6. Проведение работ по натурному техническому обследованию и составление соответствующей документации допускается в ходе исполнения процедуры выбора лесного участка.

3.6.7. Проверка представленного акта натурного технического обследования лесного участка и проекта лесного участка ответственными должностными лицами департамента и их утверждение директором департамента осуществляется в течение 5 рабочих дней.

3.6.8. Юридический факт утверждения акта натурного технического обследования лесного участка оформляется распоряжением департамента.

Юридический факт утверждения проектной документации лесного участка оформляется приказом департамента.

3.6.9. Распоряжение департамента об утверждении акта натурного технического обследования лесного участка и приказ директора департамента об утверждении проектной документации лесного участка сдаются ответственным исполнителем должностному лицу сектора делопроизводства департамента, где регистрируются:

распоряжение департамента - в журнале учета распоряжений;

приказ - в журнале учета приказов.

3.7. Включение данных о лесном участке в государственный лесной реестр

3.7.1. Включение данных о лесном участке в государственный лесной реестр осуществляется на основании приказа департамента об утверждении проектной документации лесного участка в срок не позднее 5 календарных дней и включает:

государственный учет лесного участка в журнале учета и присвоение номера учетной записи в государственном лесном реестре;

разработку и заверение плана лесного участка;

внесение документированной информации в государственный лесной реестр.

3.7.2. При проведении государственного учета данному лесному участку присваивается номер учетной записи (номер государственного учета в лесном реестре), который проставляется следующим образом:

порядковый номер учетной записи (номер государственного учета в лесном реестре);

год, в котором вносятся сведения в государственный лесной реестр (0000);

месяц, в котором вносятся сведения в государственный лесной реестр (00).

Разделителями указанных выше групп цифр являются дефисы. Например: 3374-2011-10.

3.7.3. План лесного участка разрабатывается на основе плана лесного участка, содержащегося в проекте лесного участка, и заверяется директором департамента или его заместителем.

Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.

Заверенный план лесного участка выдается заявителю вместе с распоряжением департамента о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

3.7.4. Заполнение форм государственного лесного реестра осуществляется на основе данных, содержащихся в пояснительной записке проекта лесного участка.

3.7.5. Юридическим фактом включения данных о лесном участке в государственный лесной реестр является учет лесного участка в журнале учета и присвоение ему номера учетной записи в государственном лесном реестре.

3.8. Издание распоряжения департамента о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

3.8.1. Подготовка проекта распоряжения департамента о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в течение 5 календарных дней одновременно с выполнением мероприятий по учету лесного участка в государственном лесном реестре.

3.8.2. Порядок подготовки и форма распоряжения департамента определяются Инструкцией по делопроизводству в департаменте лесного хозяйства Ростовской области.

3.8.3. Юридическим фактом издания распоряжения департамента о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование является его регистрация в журнале учета распоряжений.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц департамента.

4.1.1. Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:

текущий контроль соблюдения последовательности и своевременности действий, определенных административными процедурами;

проверка ведения делопроизводства, документации о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

контрольная проверка.

4.1.2. Текущий контроль соблюдения специалистами департамента последовательности и своевременности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, осуществляется заместителем директора департамента, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, и начальником отдела лесного реестра и использования лесов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.

4.1.3. Проверка ведения делопроизводства и документации о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в департаменте лесного хозяйства Ростовской области.

4.1.4. Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. В ходе проведения контрольной проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или по конкретной жалобе заявителя.

4.1.5. По результатам текущего контроля и контрольных проверок директору департамента представляются справки о результатах исполнения государственной функции.

4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль исполнения государственной функции, устанавливается положениями о структурных подразделениях департамента и должностными регламентами.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.1. Заместитель директора департамента, ответственный за организацию работы по исполнению государственной функции, несет персональную ответственность за своевременность рассмотрения жалоб заявителей.

4.3.2. Начальник отдела лесного реестра и использования лесов, заведующий сектором использования лесов отдела лесного реестра и использования лесов, должностные лица департамента несут персональную ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее исполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.

4.3.3. Начальники территориальных отделов департамента несут персональную ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных процедур, возложенных на них настоящим Регламентом.

4.3.4. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное исполнение соответствующей административной процедуры.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) должностных лиц департамента лесного хозяйства
Ростовской области в ходе исполнения
государственной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц департамента, ответственных за исполнение государственной функции по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в досудебном порядке директору департамента.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления об исполнении государственной функции;

2) нарушение срока исполнения государственной функции;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для исполнения государственной функции;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для исполнения государственной функции, у заявителя;

5) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;

6) затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;

7) отказ департамента или его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.1.1. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению директором департамента или, по его поручению, заместителем директора департамента.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.1.2. Жалоба, поступившая в департамент в части, касающейся исполнения государственной функции по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в случае необходимости может быть рассмотрена с выездом на место.

5.1.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.1.4. Жалоба может быть направлена любым юридическим или физическим лицом при наличии документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

5.1.5. Жалоба заявителя подлежит обязательной регистрации в секторе делопроизводства департамента.

5.2. Жалоба должна содержать:

1) наименование структурного подразделения или должностного лица департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения или должностного лица департамента;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения или должностного лица департамента.

5.2.1. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.2.2. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.3. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента (заместитель директора департамента) принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин