Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 2 декабря 2014 г. N 755 "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 2 декабря 2014 г. N 755
"Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2015 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 26 706 941,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города в сумме 28 153 795,0 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга в сумме 14 482 212,9 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 01 января 2016 года в сумме 3 233 547,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 248 820,0 тыс. рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2015 год в сумме 322 256,1 тыс. рублей;

6) прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 1 446 853,3 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2016 и 2017 годов соответственно:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2016 год в сумме 27 974 294,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 26 986 511, 4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города на 2016 год в сумме 29 462 294,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 406 095,5 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 28 486 511,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 651 288,3 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга на 2016 год в сумме 14 892 111,5 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 15 418 808,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 01 января 2017 года в сумме 4 643 007,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 170 280,0 тыс. рублей и верхний предел муниципального внутреннего долга города на 01 января 2018 года в сумме 6 059 627,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 86 900,0 тыс. рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2016 год в сумме 470 226,4 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 679 113,3 тыс. рублей.

6) прогнозируемый дефицит бюджета города на 2016 год в сумме 1 488 000,0 тыс. рублей, прогнозируемый дефицит бюджета города на 2017 год в сумме 1 500 000,0 тыс. рублей.

3. Учесть в бюджете города объем поступлений доходов на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему решению, на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2015 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет, на 2015 год в сумме 1 003 900,0 тыс. рублей, на плановый период 2016 и 2017 годов соответственно в сумме 1 162 600,0 тыс. рублей и 1 249 000,0 тыс. рублей.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ростовской области согласно приложению 7 к настоящему решению.

9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2015 год в сумме 3 952 160,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4 195 377,5 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 3 092 670,3 тыс. рублей.

10. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ростова-на-Дону на 2015 год в сумме 1 215 704,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 2 761 640,3 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 2 157 944,8 тыс. рублей.

11. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2015 год согласно приложению 8 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9 к настоящему решению;

2) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2015 год согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11 к настоящему решению;

3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2015 год согласно приложению 12 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 13 к настоящему решению;

4) распределение расходов бюджета по районам города на 2015 год согласно приложению 14 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

12. Установить, что субсидии из бюджета города в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов предоставляются предприятиям и организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ в целях решения вопросов местного значения:

1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством;

2) муниципальным предприятиям, обеспечивающим безопасность на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия;

3) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт систем водопонижения;

4) муниципальным предприятиям, обеспечивающим бесперебойное функционирование сетей уличного освещения;

5) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;

6) организациям общественного питания, организующим питание школьников в общеобразовательных учреждениях города, на возмещение затрат по автотранспортным расходам в пределах полученных убытков в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания.

13. Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:

1) по разделу "Общегосударственные вопросы":

а) средства на оплату членских взносов в российские и международные межмуниципальные объединения;

2) по разделу "Национальная экономика":

а) средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 3 742,3 тыс. рублей ежегодно;

по подготовке мест проведения спортивных мероприятий на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 2151,7 тыс. рублей ежегодно;

на работах в муниципальных учреждениях социальной защиты на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 1 210,5 тыс. рублей ежегодно;

б) субсидии на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом муниципальным транспортным предприятиям и транспортным предприятиям (автотранспортным и электротранспортным предприятиям), осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения и обосновавшим в установленном порядке затраты на осуществление пассажирских перевозок на 2015 год в сумме 202 490,4 тыс. рублей, и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 243 313,3 тыс. рублей ежегодно;

в) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации Ростовскому муниципальному Фонду поддержки предпринимательства для целей предоставления возвратных краткосрочных заемных средств субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирование) в 2015 году в сумме 2 385,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 2 520,0 тыс. рублей, в 2017 году 2 520,0 тыс. рублей;

г) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону", в том числе:

предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, в 2015 году в сумме 1140,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 1410,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 3510,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности, в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения в 2015 году в сумме 7650,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 8100,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 8100,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым платежам в 2015 году в сумме 4680,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 4860,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 3060,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий юридическим лицам (коммерческим организациям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам, полученным на инвестиционные цели, в том числе инновационной направленности, в рамках реализации муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону" в 2015 году в сумме 18000,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 18000,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 18000,0 тыс. рублей.

д) предоставление Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону субсидии на увеличение уставного фонда МУП МТК "Ростовпассажиртранс" для приобретения подвижного состава в количестве не менее 100 единиц на 2015 год в сумме 19 800 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 323 223,6 тыс. рублей.

3) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":

а) субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года в сумме 251 177,2 тыс. рублей;

4) по разделу "Социальная политика":

а) социальные выплаты на обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону, на 2015 год в сумме 25 625,2 тыс. рублей и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 17 000,0 тыс. рублей ежегодно;

б) предоставление бюджетной социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья, на 2015 год в сумме 20 019,3 тыс. рублей и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 25 000,0 тыс. рублей ежегодно;

в) средства для предоставления адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2015 год в сумме 141 922,8 тыс. рублей.

14. Предоставить с 01 января 2015 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:

пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;

обучающимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории города Ростова-на-Дону.

При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения, до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.

Предусмотреть в бюджете города расходы на компенсацию льготного проезда транспортным предприятиям на 2015 год в сумме 248 252,3 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 260 664,9 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 260 664,9 тыс. рублей.

15. В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2015 год расходы в сумме 927,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 974,3 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 974,3 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".

На период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2017 года приостановить действие решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".

16. На период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2017 года приостановить действие подпункта 5(1) пункта 2 статьи 13 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".

17. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2015 год в сумме 12 224 728,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 13 082 183,4 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 11 567 703,4 тыс. рублей, в том числе:

1) за счет субвенций из областного бюджета на 2015 год в сумме 9 395 837,6 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 9 715 217,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 8 919 264,4 тыс. рублей;

2) за счет субсидий из областного бюджета на 2015 год в сумме 2 767 131,1 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 3 305 206,3 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 2 586 678,9 тыс. рублей.

18. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субвенций из областного бюджета на 2015 год согласно приложению 16 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

19. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субсидий из областного бюджета на 2015 год согласно приложению 18 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

20. Установить, что межбюджетные трансферты перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Ростовской области.

21. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2015 год согласно приложению 20 к настоящему решению.

22. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.

23. Утвердить в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2015 год в сумме 90 860,8 тыс. рублей и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 90 844,4 тыс. рублей и 90 210,1 тыс. рублей, соответственно.

Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.2008 N 377.

24. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2015 год согласно приложению 22 к настоящему решению.

25. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.

26. Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2015 год и Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2016 и 2017 годов с учетом предельного объема муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2015 - 2017 годы и верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 01 января 2016 года, 01 января 2017 года и 01 января 2018 года.

27. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий, на 2014 год согласно приложению 24 к настоящему решению, на 2015 год согласно приложению 25 к настоящему решению, на 2016 год согласно приложению 26 к настоящему решению.

28. Администрация города Ростова-на-Дону списывает в 2015 году пени и штрафы по реструктурированной задолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города, при условиях полной уплаты организацией текущих платежей по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет города, и досрочного погашения реструктурированной задолженности. Порядок списания сумм задолженности определяется Администраций города Ростова-на-Дону.

29. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2015 года.

30. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

2 декабря 2014 г.