Приложение N 3. Положение о порядке проведения конкурса на право заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 25 апреля 2013 г. N 232 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 13.12.2012 N 1073

Положение
о порядке проведения конкурса на право заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2013 г., 3 июля 2014 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса на право заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области (далее - порядок).

2. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент) размещает объявление о проведении конкурса на право заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта (далее - конкурс) на официальном сайте департамента (www.dpr.donland.ru), на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.donland.ru). Дата, место приема заявок и дата проведения конкурса указываются в объявлении о проведении конкурса.

3. Конкурс проводится при наличии средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в настоящем положении и связанных с участием Ростовской области в государственно-частном партнерстве.

4. Для участия в конкурсе российское или иностранное юридическое, физическое лицо, либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц (далее - претендент) представляет в департамент заявку.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 4

Документы, входящие в заявку, должны быть оформлены в папку(ки) с приложением реквизитов, описи документов претендента и нумерацией томов и страниц.

5. Заявка в целях создания (реконструкции) объектов капитального строительства (инженерно-транспортной инфраструктуры), в том числе линейных объектов, необходимых для обеспечения подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства претендента к сетям тепло-, водоснабжения, водоотведения (при отсутствии утвержденных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и (или) подведения к границам участка, на котором расположен (будет располагаться) объект капитального строительства претендента, объектов транспортной инфраструктуры, должна содержать следующие документы:

5.1. Обращение на имя директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - обращение).

5.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, подписанный претендентом либо уполномоченным им лицом, в составе которого должен быть раздел по инфраструктуре, а также указаны основные параметры проекта: общая стоимость, объем капитальных затрат, сроки реализации, срок окупаемости и другие (на усмотрение претендента).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 в подпункт 5.3 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3. Копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку сметной стоимости объектов капитального строительства (тепло-, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры) в соответствии с требованиями к проведению экспертизы проектной документации, установленными действующим законодательством, заверенную претендентом либо уполномоченным им лицом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 в подпункт 5.4 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4. Копию положительного заключения экспертизы на проектную документацию по объекту капитального строительства, строящегося, реконструируемого в границах земельного участка, принадлежащего претенденту на праве собственности или переданного ему в пользование в установленном порядке, в соответствии с требованиями к проведению экспертизы проектной документации, установленными действующим законодательством, заверенную претендентом либо уполномоченным им лицом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 в подпункт 5.5 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5. Копии документов, заверенных претендентом либо уполномоченным им лицом, подтверждающих право собственности или право пользования, переданное в установленном порядке, на земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты претендента, для подключения (технологического присоединения) которых городскому округу или муниципальному району предоставляются субсидии, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5.6. Справки о среднесписочной численности работников, среднем уровне заработной платы работников и наличии (отсутствии) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию не ранее последней отчетной даты, выданные органом государственной статистики.

5.7. Информацию об объемах запрашиваемой государственной поддержки и расчет показателей согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 подпункт 5.8 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.8. Копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего обращение, заверенную претендентом.

6. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявки направляет с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении следующих документов:

6.1. Сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

6.2. Копий документов, подтверждающих право собственности или право пользования, переданное в установленном порядке, на земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты претендента, для подключения (технологического присоединения) которых городскому округу или муниципальному району предоставляются субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 подпункт 6.3 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3. Справки об исполнении претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Предоставление претендентам (после признания победителями - организациям), независимо от их организационно-правовой формы, победившим в конкурсе, субсидий на возмещение части затрат на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, расположенных (планируемых к расположению) на земельном участке, находящемся в собственности претендента или переданном претенденту в пользование в установленном порядке, к сетям инженерно-технического обеспечения (в части электро- и газоснабжения), осуществляется:

на возмещение части затрат на оплату услуг электросетевой и (или) газоснабжающей организации по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сетям электро-, газоснабжения;

на возмещение части затрат на выполнение работ, закупку оборудования в случае, когда претендент осуществляет мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к сетям электро- или газоснабжения объекта капитального строительства самостоятельно:

в части электроснабжения - согласно договору на осуществление присоединения (технологического присоединения) и техническим условиям, являющимся неотъемлемой частью этого договора;

в части газоснабжения - согласно техническим условиям, выданным организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения, либо собственником сетей газоснабжения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) объекта, согласованным с организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения.

7.1. Заявка на предоставление претенденту субсидии на возмещение части затрат на оплату услуг электросетевой и (или) газоснабжающей организации по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного (планируемого к расположению) на земельном участке, находящемся в собственности претендента или переданном в пользование в установленном порядке, к сетям электро-, газоснабжения должна содержать следующие документы:

7.1.1. Обращение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

7.1.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, подписанный претендентом либо уполномоченным им лицом, в составе которого должен быть раздел по инфраструктуре, а также указаны основные параметры проекта: общая стоимость, объем капитальных затрат, сроки реализации, срок окупаемости и другие (на усмотрение претендента).

7.1.3. Копию разрешения на строительство, заверенную претендентом либо уполномоченным им лицом, с приложением справки о процентной готовности объекта.

7.1.4. Копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования, переданное в установленном порядке на земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства, для подключения (технологического присоединения) которых предоставляется субсидия областного бюджета, заверенных претендентом либо уполномоченным им лицом.

7.1.5. Копию договора об осуществлении подключения (технологического присоединения), подтверждающего планируемые расходы претендента, заверенную претендентом либо уполномоченным им лицом.

7.1.6. Копии платежных поручений и выписок из расчетных счетов, подтверждающих затраты, в том числе авансовые платежи претендента (застройщика в интересах претендента), заверенные претендентом либо уполномоченным им лицом и банком, на дату подачи заявки в соответствии с договором об осуществлении подключения (технологического присоединения).

7.1.7. Справки с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию не ранее последней отчетной даты, выданные органом государственной статистики.

7.1.8. Информацию об объемах запрашиваемой государственной поддержки и расчет показателей согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

7.1.9. Копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего обращение, заверенную претендентом.

7.2. К заявке на предоставление претенденту субсидии на возмещение части затрат на выполнение работ, закупку оборудования, в случае когда претендент самостоятельно осуществляет мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к сетям электро- или газоснабжения объекта капитального строительства, расположенного (планируемого к расположению) на земельном участке, находящемся в собственности претендента или переданном в пользование в установленном порядке, дополнительно представляются следующие документы:

в части электроснабжения - согласно договору на осуществление подключения (технологического присоединения) и технических условий, являющихся неотъемлемой частью этого договора;

в части газоснабжения - согласно техническим условиям, выданным организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения, либо собственником сетей газоснабжения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) объекта, согласованных с организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения, дополнительно представляется:

7.2.1. Копия положительного заключения экспертизы проектной документации, заверенная претендентом либо уполномоченным им лицом, разработанной претендентом согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями договора об осуществлении подключения (технологического присоединения) к сетям электроснабжения или техническими условиями, выданными организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения, либо собственником сетей газоснабжения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) объекта, согласованными с организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения.

7.2.2. Сметный расчет с заключением экспертизы для определения достоверности стоимости объектов, создаваемых (созданных) претендентом и предусмотренных техническими условиями договора об осуществлении подключения (технологического присоединения) к сетям электроснабжения или техническими условиями, выданными организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения, либо собственником сетей газоснабжения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) объекта, согласованными с организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения.

7.2.3. Копии платежных поручений и выписок из расчетных счетов, подтверждающих затраты, в том числе авансовые платежи претендента (застройщика в интересах претендента), заверенные претендентом либо уполномоченным им лицом и банком, на дату подачи заявки для выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями договора об осуществлении подключения (технологического присоединения) к сетям электроснабжения или техническими условиями, выданными организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения, либо собственником сетей газоснабжения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) объекта, согласованными с организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения.

7.2.4. Копии договоров выполнения работ, приобретения оборудования и актов выполненных работ или приемки объектов (при наличии), подтверждающих затраты претендента, заверенные претендентом либо уполномоченным им лицом.

8. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявки направляет с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении следующих документов:

8.1. Сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 подпункт 8.2 пункта 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.2. Справки об исполнении претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

9. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Претендент вправе по собственной инициативе в составе заявки представить в департамент документы, указанные в пунктах 6 и 8 настоящего Положения, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты (за исключением документов, указанных в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Положения). В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При подаче заявки на предоставление претенденту субсидии, предусмотренной пунктом 5 настоящего Положения, документы предоставляются в количестве 3 экземпляров на бумажных носителях, подписанных претендентом либо уполномоченным им лицом, а также на электронном носителе.

При подаче заявки на предоставление претенденту субсидии, предусмотренной пунктом 7 настоящего Положения, документы предоставляются в 2 экземплярах, подписанных претендентом либо уполномоченным им лицом, а также на электронном носителе. Заявка считается принятой с даты представления инвестором всех документов, указанных в пункте 5 и (или) 7 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Заявки допускаются к конкурсу:

при отсутствии у претендента процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при отсутствии у претендента задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у претендента на получение субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при отсутствии у претендента просроченной задолженности по заработной плате;

при фактическом уровне заработной платы работников претендента не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

в случае, если объем капитальных вложений по инвестиционному проекту составляет не менее 200 млн. рублей.

13. Департамент в течение 10 дней осуществляет проверку правильности оформления и комплектности документов представленной заявки, а также соответствия условиям, установленным настоящим постановлением.

В случае несоответствия заявки требованиям настоящего постановления указанные документы подлежат возврату претенденту на доработку.

14. Заявка, соответствующая требованиям настоящего постановления, регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок, соответствующих условиям настоящего постановления.

Заявка, не соответствующая условиям настоящего постановления, в журнале не регистрируется и к конкурсу не допускается.

15. Заявки, представленные претендентами на конкурс, соответствующие требованиям настоящего постановления, не возвращаются и хранятся по принадлежности объектов в соответствующих органах исполнительной власти (и органах местного самоуправления, если заявки были представлены согласно пункту 5 настоящего положения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет заявки претендентов в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения главным распорядителям средств областного бюджета по принадлежности объектов (далее - главные распорядители) и в адрес исполнительно-распорядительных органов соответствующего городского округа или муниципального района (далее - органы местного самоуправления), на территории которого реализуется инвестиционный проект (в случае предоставления заявки на создание объектов капитального строительства (инженерно-транспортной инфраструктуры).

17. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает в министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области справку о неприменении к организации процедур о несостоятельности (банкротстве), предусмотренных законодательством.

18. В течение 20 рабочих дней с даты получения заявки главные распорядители представляют в департамент мотивированные заключения о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, полноте представленных сведений, целесообразности реализации проекта в части курируемых вопросов.

В течение 20 рабочих дней с даты получения заявки, предусмотренной пунктом 5 Приложения N 3 к настоящему Постановлению, орган местного самоуправления, на территории которого планируется создание объектов капитального строительства (инженерно-транспортной инфраструктуры), представляет мотивированное заключение о возможности выполнения условий, предусмотренных Областным законом от 22.07.2010 N 448-ЗС "Об основах государственно-частного партнерства" и настоящим постановлением.

Вынесение заявок на конкурс осуществляется по мере их готовности, согласования и получения от главных распорядителей мотивированных заключений.

19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 474 пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Победители конкурса определяются конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявок претендентов с учетом мотивированных заключений главных распорядителей.

21. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

22. О принятых решениях департамент уведомляет претендентов в письменном виде в течение 7 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурсной комиссии.

23. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23

24. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, соответствующая условиям настоящего Положения, конкурс признается состоявшимся, и с единственным претендентом, подавшим заявку, заключается соглашение.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков