Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 170

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2013 г., 14 февраля, 27 ноября 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 июня 2013 г. N 415 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии предоставляются на выполнение требований по:

стандарту ISO 9001 (системы менеджмента качества. Требования);

стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (системы менеджмента качества. Требования);

стандарту ISO 14001 (системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению);

стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению);

стандарту OHSAS 18001 (системы менеджмента в области охраны труда и профессиональных заболеваний);

стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);

стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);

стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice);

системам управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point);

стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);

стандарту ISO / TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении);

стандарту ИСО / ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);

стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли);

стандарту ISO / TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности);

стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

стандарту AS / En 9100:2001 (управление качеством на предприятиях авиакосмической отрасли);

обязательной маркировке СЕ;

по оформлению сертификатов происхождения продукции по формам "А", "СТ-1";

стандарту ISO 28000 (система менеджмента безопасности цепи поставок);

стандарту IHSAS 18001 (система менеджмента охраны труда и профессиональной безопасности);

стандарту ГОСТ РВ 15.002-2003 (система менеджмента качества в системах "Оборонсертификат" и "Военный Регистр");

стандарту EN 16001:2009 / ISO 50001 (система энергетического менеджмента);

иным видам обязательной и добровольной сертификации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 июня 2013 г. N 415 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, произведенных не ранее первого января года, предшествующего году подачи заявки СМСП, по договорам, заключенным с организациями, аккредитованными на предоставление услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) страны импортера (далее - обязательные требования), текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

1.4. Размер субсидии составляет 50 процентов от документально подтвержденных затрат на выполнение обязательных требований, но не более 150000 рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата (в том числе покрытие расходов, связанных с выполнением работ по сертификации), и не более 250000 рублей на 1 СМСП. В случае, если СМСП произвел затраты на выполнение обязательных требований в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Субсидии предоставляются СМСП:

1.5.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

1.5.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.5.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.5.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

1.5.6. При фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организаций, осуществляющих утилизацию биологических отходов, - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.5.7. Осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 июня 2013 г. N 415 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Субсидии не предоставляются СМСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

б) осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент).

II. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий и принятия
решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СМСП представляет в департамент заявку на предоставление субсидии, включающую следующие документы:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в подпункт а) пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) заявление на получение субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 июня 2013 г. N 415 подпункт б) пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) справку с указанием среднего уровня заработной платы работников, отсутствии просроченной задолженности по заработной плате и среднесписочной численности сотрудников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанная руководителем СМСП;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в подпункт в) пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) расчет-обоснование для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

г) копия договора СМСП с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований, заверенная руководителем организации (индивидуальным предпринимателем);

д) копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по выполнению обязательных требований, заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком;

е) копии сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающего факт выполнения обязательных требований, заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).

2.2. Заявка на предоставление субсидии подается в 1 экземпляре.

2.3. Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается департаментом.

2.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - сведения);

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (далее - справка);

в) сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

г) сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 июня 2013 г. N 415 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. СМСП вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2.4, подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты, заверенные СМСП, документы, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2.4, подаются за последний отчетный год, заверенные СМСП. В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 ноября 2014 г. N 791 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Департамент выносит заявку на предоставление субсидии на очередное заседание комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера (далее - комиссия).

Комиссия не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии рассматривает заявку на предоставление субсидии на соответствие следующим критериям:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии работников);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

2.7. Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего количества членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

2.8. Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между СМСП осуществляется согласно представленным СМСП расчетам-обоснованиям, предусмотренным настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленных к возмещению СМСП сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидий, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия СМСП финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.9. По результатам заседания комиссии оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

2.10. В течение 5 дней с даты принятия решения комиссией департамент направляет в письменной# виде информацию СМСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 ноября 2014 г. N 791 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. В течение 20 рабочих дней после подписания вышеуказанного протокола департамент заключает с СМСП, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, договор о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидий;

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

обеспечение получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);

обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);

уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии.

2.12. Департамент в целях оценки эффективности предоставления субсидии проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждается департаментом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. Департамент формирует реестр получателей субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера (далее - реестр получателей субсидии), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

3.2. Департамент для осуществления финансирования в течение 20 рабочих дней с даты заключения договоров готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.3. Министерство финансов в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет департамента.

3.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств перечисляет средства получателям субсидий.

3.5. Департамент представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

IV. Контроль за выполнением условий договора

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 июня 2013 г. N 415 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4.2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 июня 2013 г. N 415 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае установления фактов неисполнения СМСП обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет СМСП о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.4. СМСП обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.5. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных субъектом МСП платежных документов.

4.6. В случае неперечисления СМСП полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин