Приложение. Положение о порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 18.03.2015 N 182

Положение
о порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2015 г., 11 апреля, 16 августа 2016 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области (далее - муниципальное образование) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 октября 2015 г. N 63 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 октября 2015 г. N 63 настоящее приложение дополнено пунктом 2.1

2.1. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования:

для частичного покрытия дефицита - в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают доходы местного бюджета (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);

для покрытия временного кассового разрыва - в случае, если в определенный период текущего финансового года прогнозируется недостаточность на едином счете местного бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

3. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены муниципальным образованиям, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 августа 2016 г. N 581 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита местного бюджета предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:

отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по состоянию на 1-е число каждого очередного финансового года на период выдачи бюджетного кредита;

соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, включая соблюдение предельного объема дефицита местного бюджета, предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга;

соблюдение установленных Правительством Ростовской области нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих Ростовской области и (или) содержание органов местного самоуправления Ростовской области (за исключением муниципальных образований, на которых не распространяется действие части 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления Ростовской области (за исключением муниципальных образований, на которых не распространяется действие части 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

согласование с министерством финансов Ростовской области (до внесения в представительный орган муниципального образования) первоначального решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и предполагаемых в него изменений;

ежегодно, начиная с 1 января 2017 г. и далее на период заимствования, обеспечение дефицита бюджета муниципального образования на уровне не более 5 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств местного бюджета, которые в рамках разработки проекта акта о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования согласованы с министерством финансов Ростовской области и не учтены в первоначальной редакции решения о бюджете, а также на сумму фактических поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования);

обеспечение на 1 января 2017 г., на 1 января очередного финансового года и далее ежегодно на период заимствования доли общего объема муниципального долга не более 50 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

утверждение администрацией муниципального образования долговой политики муниципального образования на период заимствования;

представление ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство финансов Ростовской области информации о соответствии параметров, утвержденных решением о местном бюджете, показателям, установленным договором, указанным в пункте 8 настоящего постановления;

непредоставление муниципальных гарантий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 11 апреля 2016 г. N 266 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для получения бюджетного кредита глава администрации соответствующего муниципального образования направляет в адрес Губернатора Ростовской области обращение с указанием объема, срока возврата и целевого назначения бюджетного кредита, обоснования необходимости его выделения и источников погашения.

Одновременно с обращением в адрес Губернатора Ростовской области в министерство финансов Ростовской области направляются:

сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;

прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год (помесячно);

сводная бюджетная роспись местного бюджета (без учета расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов).

В случае направления обращения о предоставлении бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета в министерство финансов Ростовской области также направляются:

структура муниципального долга на 1 января текущего года и его прогноз на период заимствования;

информация о произведенных за истекший период текущего финансового года и планируемых расходах за счет средств местного бюджета на осуществление полномочий по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Обращение о предоставлении бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района, а также для частичного покрытия дефицита указанных местных бюджетов направляется главой администрации поселения совместно с главой администрации муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 октября 2015 г. N 63 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Объем бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление бюджетных кредитов, величины дефицита бюджета муниципального образования и временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 11 апреля 2016 г. N 266 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. По поручению Губернатора Ростовской области министерство финансов Ростовской области (в случае необходимости - совместно с областными органами исполнительной власти) на основании анализа бюджета соответствующего муниципального образования готовит заключение о целесообразности предоставления муниципальному образованию бюджетного кредита.

Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования не предоставляется бюджету муниципального образования в случае неисполнения в текущем году обязательств, принятых муниципальным образованием по полученным ранее из областного бюджета бюджетным кредитам для частичного покрытия дефицита бюджета.

7. В случае принятия Губернатором Ростовской области решения о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию министерство финансов Ростовской области в установленном порядке готовит проект распоряжения Правительства Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита с указанием:

объема бюджетного кредита;

целевого назначения бюджетного кредита;

сроков возврата бюджетного кредита;

размера платы за пользование бюджетным кредитом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 11 апреля 2016 г. N 266 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита министерство финансов Ростовской области заключает договор о предоставлении бюджетного кредита с администрацией муниципального образования.

Требования к содержанию договора о предоставлении бюджетного кредита устанавливает министерство финансов Ростовской области в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.

Перечисление бюджетного кредита бюджету муниципального образования осуществляется министерством финансов Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

9. Проценты за пользование бюджетными кредитами уплачиваются ежеквартально.

10. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется муниципальным образованием в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.

В случае, если предоставленный бюджетный кредит не погашен в установленный договором о предоставлении бюджетного кредита срок, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету муниципального образования, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном министерством финансов Ростовской области.

11. Продление срока возврата бюджетного кредита может осуществляться на основании мотивированного обращения главы администрации соответствующего муниципального образования в адрес Губернатора Ростовской области, подготовленного в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

12. При использовании не по целевому назначению бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту, проценты за пользование средствами областного бюджета, а также штрафы (пени) взыскиваются в бесспорном порядке.

13. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко