Раздел 9. Подпрограмма "Обеспечение эффективного управления в сфере городского хозяйства" муниципальной программы города Шахты "Благоустройство территории"

Раздел 9. Подпрограмма "Обеспечение эффективного управления в сфере городского хозяйства" муниципальной программы города Шахты "Благоустройство территории".

9.1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение эффективного управления в сфере городского хозяйства"

Наименование подпрограммы	Обеспечение эффективного управления в сфере городского хозяйства
Ответственный исполнитель подпрограммы	муниципальное казенное учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	- обеспечение выполнения функций учреждения, развитие и укрепление материально- технической базы учреждения
Задачи подпрограммы	1. Оснащение современной техникой, оборудованием; 2. Финансовое обеспечение деятельности учреждения.
Целевые индикаторы подпрограммы	- Экономия бюджетных средств при размещении муниципального заказа. 2014 г.- 5%, 2015 г. - 5%, 2016 г. - 5%, 2017 г. - 5%, 2018 г. - 5%, 2019 г. - 5%, 2020 г. - 5%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы Этапы реализации не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования - 348164,2 тыс. рублей, в том числе в: 2014 год - 49052,2 тыс. рублей; 2015 год - 48131,7 тыс. рублей; 2016 год - 48187,5 тыс. рублей; 2017 год - 50 698,2 тыс. рублей; 2018 год - 50 698,2 тыс. рублей; 2019 год - 50 698,2 тыс. рублей; 2020 год - 50 698,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Исполнение функций учреждения, улучшение материально-технической базы учреждения.

Раздел 9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

9.2.1. Предметом деятельности и целями создания МКУ "Департамент ГХ" является исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных пунктами 5, 7, 23, 25, 27 статьи 16 и п.п. 4, 6, 11, 24 ч. 1 ст. 16, п. 5 ч. 1 ст. 16.1, п. 8.2 ч. 1 ст. 17 главы 3 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" или иными федеральными законами в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организациям транспортного обслуживания населения в границах города Шахты, строительства, ремонта и содержания дорог, дорожных сооружений, улично-дорожной сети, внутригородских дорог, проездов, тротуаров, дворов, содержания на территории муниципального образования "Город Шахты" мест захоронения, организации освещения улиц, работы светофорных объектов на территории муниципального образования "Город Шахты", организации разработки целевых и комплексных экологических программ, направленных на:

- восстановление и охрану водных объектов;

- развитие минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для обеспечения предприятий местной промышленности;

- организацию системы экологического образования и формирования экологической культуры населения;

- организацию системы озеленения городской территории, использования, охраны, защиты и воспроизводство городских лесов;

- организацию системы утилизации и переработки отходов производства и потребления;

- организацию работ по ремонту и содержанию зеленых насаждений общего пользования, санитарной очистке территории города;

- организацию разработки и реализация комплекса мер по улучшению экологической ситуации, по охране окружающей среды и рациональному природопользованию на территории города Шахты;

- координацию работ экологической направленности, проводимой в городе предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности

В рамках выполнения возложенных полномочий учреждением осуществляется следующая работа:

Реализация государственной политики по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также федеральных, региональных и городских целевых программ, долгосрочных инвестиционных программ.

Развитие материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства.

Разработка проектов постановлений и распоряжений Мэра и Администрации города, других нормативно-правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, обобщение практики применения действующего законодательства органами управления жилищно-коммунальным хозяйством, предприятиями, учреждениями и организациями коммунального комплекса, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Осуществление управления эксплуатацией жилого и нежилого фондов, обеспечение координации деятельности жилищно-коммунального хозяйства города по подготовке к сезонной эксплуатации.

Осуществление деятельности по учету жилищного фонда, объектов коммунального комплекса и транспортных средств, находящихся в его оперативном управлении.

Подготовка титульных списков, проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых домов и объектов коммунальной инфраструктуры города, разработка документации по строительству и реконструкции объектов ЖКХ.

Оформление, регистрация документов по приватизации муниципального жилищного фонда и государственной регистрации права муниципальной собственности на муниципальные квартиры.

Осуществление подготовки документов по переустройству и перепланировке жилых и нежилых помещений, переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.

Организация проведения торгов и заключение на основе их результатов договоров аренды на муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении МКУ "Департамент ГХ".

Организация работы городской межведомственной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Организация проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Организация проведения проверок деятельности управляющих организаций города, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

Выполнение функций Администратора доходов бюджета города Шахты по видам доходов:

- плата за пользование (наем) жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования "Город Шахты";

- арендная плата за пользование муниципальным имуществом, находящимся в его оперативном управлении.

Организация проведения торгов и последующие сдача в аренду и заключение договоров аренды на имущество, находящееся в его оперативном управлении.

Разработка проектов местных нормативных актов по вопросам содержания, ремонта, реконструкции, строительства и охраны автомобильных дорог, ограничения и прекращения движения по автомобильным дорогам, установление особого режима хозяйственной деятельности в придорожных зонах автомобильных дорог.

Организация формирования сети муниципальных дорог и их эксплуатация.

Организация содержания, ремонта, реконструкции и строительства объектов внешнего благоустройства, расположенных в пределах границ муниципального образования "Город Шахты".

Формирование муниципального заказа на пассажирские перевозки на территории г. Шахты.

Осуществление обследования пассажиропотока на маршрутах города.

Координация работы городского пассажирского транспорта на маршрутах г. Шахты.

Анализ состояния городских территорий, в части внешнего благоустройства и координация деятельности предприятий на предмет санитарной очистки территорий города.

Подготовка программ текущего содержания и санитарной очистки города.

Контроль за состоянием территории города в части благоустройства.

Организация выполнения различных мероприятий в ходе проведения месячников интенсивной уборки, санитарной очистки и озеленения города.

Взаимодействие с председателями уличных комитетов в части благоустройства территорий города Шахты, закрепленных за уличными комитетами.

Содействие в обеспечении потребностей предприятий, учреждений и населения муниципального образования "Город Шахты" в электроэнергии на внутреннем рынке, в части уличного освещения, рационального и безопасного (в экологическом и техническом плане) использования.

Проведение политики в области ресурсоэнергосбережения в электроэнергетическом хозяйстве города, в части уличного освещения.

Организация освещения улиц, работы светофорных объектов на территории муниципального образования "Город Шахты".

Обеспечение взаимодействия структур, ведомств, предприятий, организаций электроэнергетического хозяйства, с целью эффективного использования выделяемых бюджетных средств, в пределах компетенции.

Согласование размещения наружной рекламы и установки рекламных конструкций на сетях энергоснабжения, в части уличного освещения.

Участие в разработке программ и планов социально-экономического развития города Шахты, подготовка предложений по финансированию природоохранных мероприятий за счет бюджетных и внебюджетных средств всех уровней, а также за счет средств предприятий, инвесторов и др. привлекаемых средств.

Координация работы предприятий по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, взаимодействие с экологическими службами предприятий, учреждений, организаций и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования.

Организация учета и оценки состояния окружающей природной среды на территории города Шахты и воздействующих на нее источников загрязнения.

Подготовка предложений в областные, региональные, федеральные и целевые комплексные программы по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Формирование системы особо охраняемых природных объектов на территории города и подготовка предложений по режиму охраны и порядка использования этих территорий.

Организация деятельности по охране зелёных насаждений на территории города Шахты.

Организация управления по осуществлению полномочий города Шахты по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, расположенных в границах города.

Участие в организации учета платежей за загрязнение окружающей среды, вносимых природопользователями города Шахты.

Обобщение информации по учету и оценке объемов отходов производства и потребления на объектах, расположенных на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и подчинения.

Организация в установленном порядке охраны памятников природы и иных особо охраняемых природных объектов, расположенных на территории города.

Организация работы по экологическому образованию и формированию экологической культуры.

Участие в контроле за соблюдением режима хозяйственной деятельности в водоохранных и прибрежных зонах водных объектов, обследовании гидротехнических сооружений.

Осуществляет контроль исполнения Постановлений Правительства Ростовской области, Мэра города в области охраны окружающей среды, в соответствии с компетенцией.

9.2.2. Существующая нормативно-правовая база в области ЖКХ, благоустройства, дорожного хозяйства, охраны и защиты окружающей среды постоянно приводится в соответствие с действующим законодательством.

Сотрудники управления участвуют в проведении сходов с населением с целью доведения до граждан правил благоустройства на территории города Шахты, проведения общих собраний собственников помещений многоквартирных жилых домов, оказания методической помощи населению по выбору способа управления многоквартирными жилыми домами, создания ТСЖ, ЖК, советов МКД.

Постоянно осуществляется мониторинг и комплексный анализ, а также изучение, обобщение опыта развития и реформирования, прогнозирование тенденций развития жилищно-коммунального хозяйства.

Планомерная работа учреждения по всем вышеперечисленным направлениям позволит в полной мере осуществить выполнение всех мероприятий муниципальной программы, более эффективно расходовать бюджетные средства. В том числе достигать экономии бюджетных средств при осуществлении закупок и направлять ее в дальнейшем на улучшение материально-технической базы.

Социальная эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в более целостном решении задач, и исполнении функций возложенных на учреждение.

Экономическая эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в снижении затрат средств местного бюджета на содержание учреждения.

Экологическая эффективность реализации программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды и водных объектов на территории города, обеспечении бесперебойной работы инфраструктуры города.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной подпрограммы, на которые ответственный исполнитель не может оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями, что может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с достижением сроков и результатов реализации основных мероприятий муниципальной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путем внесения в установленном порядке в план реализации муниципальной подпрограммы изменений в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

В сфере обеспечения эффективного управления реализацией программы нормативная правовая база в городе Шахты в целом создана.

Раздел 9.3. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является - обеспечение выполнения функций учреждения, развитие и укрепление материально - технической базы учреждения.

Для достижения основной цели подпрограммы необходимо выполнить следующие задачи:

- оснащение современной техникой, оборудованием;

- финансовое обеспечение деятельности учреждения.

Индикаторы подпрограммы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы:

- Экономия бюджетных средств при размещении муниципального заказа: 2013 г. - 5%, 2014 г. - 5%, 2015 г. - 5%, 2016 г. - 5%, 2017 г. - 5%, 2018 г. - 5%, 2019 г. - 5%, 2020 г. - 5%.

Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются, срок реализации программы 2014 - 2020 годы.

Ожидаемые результаты в процессе реализации подпрограммы муниципальной программы с 2014 по 2020 годы:

- исполнение функций учреждения;

- улучшение материально-технической базы учреждения.

Раздел 9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения мероприятия по:

- обеспечению деятельности МКУ "Департамент ГХ".

В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы будут решены задачи по обеспечению управления функционированием дорожной и транспортной инфраструктуры, сферы охраны окружающей среды, благоустройства территории муниципального образования "Город Шахты", решения вопросов по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения , водоотведения, и других задач общегородского значения в сфере городского хозяйства.

Раздел 9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объем ассигнований местного бюджета на реализацию подпрограммы муниципальной программы на период 2014 - 2020 годы 348164,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 49052,2 тыс. рублей;

2015 год - 48131,7 тыс. рублей;

2016 год - 48187,5 тыс. рублей;

2017 год - 50 698,2 тыс. рублей;

2018 год - 50 698,2 тыс. рублей;

2019 год - 50 698,2 тыс. рублей;

2020 год - 50 698,2 тыс. рублей.

Расходы местного бюджета на реализацию подпрограммы представлены в приложении N 3 к Программе, расходы местного и областного бюджетов на реализацию подпрограммы представлены в приложении N 4 к Программе.

Раздел 9.6. Участие муниципального образования "Город Шахты в государственных подпрограммах соответствующего направления

Участие подпрограммы "Обеспечение эффективного управления в сфере городского хозяйства" муниципальной программы города Шахты "Благоустройство территории" в реализации государственных программ Ростовской области соответствующего направления не предусмотрено.