Приложение. Муниципальная программа города Новошахтинска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами"

Приложение
к постановлению Администрации города
от 31.10.2014 N 1360
(с изменениями от 27 февраля, 30 июня,
31 июля, 27 ноября, 1, 31 декабря 2015 г.,
15 июля, 30 декабря 2016 г., 21 сентября 2017 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 21 сентября 2017 г. N 915

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы города Новошахтинска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами"

Наименование программы	муниципальная программа города Новошахтинска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее Комитет)
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники программы	отсутствуют
Подпрограммы программы	подпрограмма N 1 "Управление муниципальным имуществом"; подпрограмма N 2 "Управление земельными ресурсами"; подпрограмма N 3 "Управление находящимися в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск" пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ"; подпрограмма N 4 "Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями"; подпрограмма N 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	увеличение доходов бюджета города и повышение эффективности его использования; повышение эффективности использования муниципальной собственности
Задачи программы	проведение эффективной политики в сфере имущественно-земельных отношений
Целевые индикаторы и показатели программы	бюджетная эффективность
Этапы и сроки реализации программы	2015 - 2020 годы; этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	общий объем средств, необходимых для финансирования программы в 2015 - 2020 годах, составляет всего 85 658,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2015 год - 13 988,1 тыс. руб.; 2016 год - 13 720,1 тыс. руб.; 2017 год - 15 548,6 тыс. руб.; из них неисполненные расходные обязательства 2016 года - 878,1 тыс. руб.; 2018 год - 13 035,3 тыс. руб.; 2019 год - 14 653,3 тыс. руб.; 2020 год - 14 713,3 тыс. руб., из них: на реализацию подпрограмм программы в период ее реализации планируется направить: подпрограмма N 1 "Управление муниципальным имуществом" - 3 405,0 тыс. руб.; подпрограмма N 2 "Управление земельными ресурсами" - 3 404,6 тыс. руб.; подпрограмма N 3 "Управление, находящимися в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск", пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" - 30,0 тыс. руб.; подпрограмма N 4 "Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями" - 30,0 тыс. руб.; подпрограмма N 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" - 78 789,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	повышение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами города Новошахтинска; совершенствование администрирования неналоговых доходов бюджета города

Подпрограммы программы

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 21 сентября 2017 г. N 915

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы N 1
"Управление муниципальным имуществом"

Наименование подпрограммы N 1	Управление муниципальным имуществом (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска
Участники подпрограммы N 1	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 1	отсутствуют
Цели подпрограммы N 1	формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, увеличение поступления доходов в бюджет города от использования муниципального имущества
Задачи подпрограммы N 1	обеспечение полноты и достоверности информации об объектах собственности города Новошахтинска для реализации эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом; оптимизация состава имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск"; получение доходов в бюджет города на основе эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью; оптимизация расходов на содержание имущества
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 1	доля объектов недвижимого имущества муниципальной казны, на которые подготовлена техническая документация и зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в составе муниципальной казны; доля бесхозяйных объектов недвижимости, поступивших в муниципальную собственность, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 1	2015 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы N 1 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1	общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 1 в 2015 - 2020 годах, составляет всего 3 405,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 1: 2015 год - 801,0 тыс. руб.; 2016 год - 651,0 тыс. руб.; 2017 год - 651,0 тыс. руб.; из них неисполненные расходные обязательства 2016 года - 123,9 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 651,0 тыс. руб.; 2020 год - 651,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 1	оптимизация структуры и состава муниципального имущества; повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом; увеличение доходов бюджета города за счет поступления арендной платы и средств от продажи муниципального имущества; минимизация расходов на содержание муниципального имущества

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1

Сферой реализации подпрограммы N 1 является формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Новошахтинск", механизмов его использования и учета в Едином реестре муниципальной собственности для дальнейшего оформления права собственности муниципального образования "Город Новошахтинск" и вовлечения в гражданско-правовой оборот. С целью эффективного распоряжения и управления муниципальным имуществом города Новошахтинска проводится планомерная работа по формированию и совершенствованию Единого реестра муниципальной собственности. По состоянию на 01.07.2014 года в реестре учтено 8 528 объектов, а также 215 земельных участков. За 2013 год проведена государственная регистрация права собственности за муниципальным образованием на 138 объектов недвижимости, учтенных в реестре муниципальной собственности города, за 2014 год проведена работа по регистрации права на 140 объектов недвижимости, на 14 объектов инженерной инфраструктуры города (газопроводы, гидротехнические сооружения), на 13 земельных участков.

Комитетом по состоянию на 01.09.2014 проведена работа по 174 объектам бесхозяйного, выморочного имущества, расположенного на территории города, по 10 гидротехническим сооружениям, по газопроводам в количестве 93 объектов, по одной теплотрассе, с целью дальнейшего оформления права собственности за муниципальным образованием "Город Новошахтинск".

На текущий момент город испытывает трудности в оперативном принятии решений в связи с недостаточностью и недостоверностью информации об объектах имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск". Не завершена техническая инвентаризация объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну города Новошахтинска, а также бесхозяйного недвижимого имущества на территории муниципального образования "Город Новошахтинск". Правовое регулирование подпрограммы N 1 осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципального образования "Город Новошахтинск", которые регламентируют порядок реализации политики в сфере имущественных отношений.

Комитет проводит комплекс мероприятий, ориентированный на повышение эффективности использования имущества муниципального образования "Город Новошахтинск". Однако остается ряд проблем и нерешенных вопросов, а именно:

неэффективное использование имущества;

недостаточный уровень поступлений в бюджет города.

На реализацию подпрограммы N 1 в полной мере могут оказать влияние риски, указанные в целом для программы.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 1

Подпрограмма N 1 направлена на формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, на реализацию социальных задач в этой сфере и поступление доходов в бюджет города.

Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 1 приведены в паспорте подпрограммы N 1.

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 1 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы N 1 приведены в приложении N 5 к настоящей программе.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы N 1

Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 1 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 1

Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 1 представлена в приложении N 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы N 1 представлены в приложении N 4 к настоящей программе.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 21 сентября 2017 г. N 915

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы N 2
"Управление земельными ресурсами"

Наименование подпрограммы N 2	Управление земельными ресурсами (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 2	Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска
Участники подпрограммы N 2	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 2	отсутствуют
Цели подпрограммы N 2	обеспечение эффективного управления земельными ресурсами
Задачи подпрограммы N 2	обеспечение эффективного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; пополнение доходной части бюджета города за счет поступлений, получаемых от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена а также средств от продажи права на заключение договоров аренды и продажи указанных земельных участков; осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельные участки; предоставление услуг гражданам и юридическим лицам при осуществлении распоряжения земельными участками
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 2	доля земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве подлежащих регистрации; доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа; доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 2	2015 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы N 2 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2	общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 2 в 2015 - 2020 годах, составляет всего 3 404,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 2: 2015 год - 340,8 тыс. руб.; 2016 год - 620,7 тыс. руб.; 2017 год - 1 201,7 тыс. руб.; из них неисполненные расходные обязательства 2016 года - 256,6 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 620,7 тыс. руб.; 2020 год - 620,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты подпрограммы N 2	обеспечение прозрачности процесса регулирования земельных отношений; ускорение процесса вовлечения земельных участков в гражданский оборот; обеспечение рационального использования земельных участков и, как следствие, повышение доходов бюджета города

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2

По состоянию на 1 сентября 2014 года площадь земель муниципального образования "Город Новошахтинск" составила 13,8 тыс. га. В собственности муниципального образования "Город Новошахтинск" - 0,16 тыс. га.

Предоставлено в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности - 458,7 га, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - 8,4 га. Предоставлено в собственность собственникам объектов недвижимости - 13,4 га, для целей строительства -12,4 га.

За первое полугодие 2014 года доходы, от использования земельных участков на территории города составили 47 462,4 тыс. руб. при плане 41 599,5 тыс. руб.

В соответствии со статьями 8.2 и 8.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", постановлением Администрации города Новошахтинска от 28.04.2012 N 421 утвержден Порядок ведения учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, который регулирует организационные вопросы, возникающие в связи с постановкой граждан данной категории для предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Новошахтинск".

По состоянию на 01.01.2014 год в Комитет обратилось 136 многодетных семей. Поставлено на учет 130 многодетных семей. Предоставлено земельных участков: в 2012 году - 14, в 2013 году - 50, на 1 сентября 2014 года предоставлено 47 земельных участков.

Учет граждан, формирование земельных участков для вышеуказанных целей осуществляет Комитет. В 2012 - 2013 годах фактические расходы бюджетных средств, направленные на проведение мероприятий по формированию земельных участков составили 398,5 тыс. руб. В 2014 году проведены работы по формированию земельных участков на вышеуказанные цели в сумме 499,1 тыс. руб.

Комитетом ведется работа по созданию базы земельных участков, расположенных на территории города, в том числе базы данных земельных участков, находящихся на праве аренды; земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в государственной собственности.

За период 2013 - по 1 сентября 2014 года выявлено 173 бесхозяйных земельных участков.

Освобождены от прав третьих лиц - 115 земельных участков, из них:

по 21 земельному участку проводятся мероприятия, необходимые для формирования земельных участков и выставлению их на аукционные торги для индивидуального жилищного строительства;

83 земельных участков сформированы и переданы в собственность бесплатно в соответствии со статьями 8.2, 8.3, 9.1 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

Также в связи с неиспользованием земельных участков, предоставленных для ведения садоводства и индивидуального жилищного строительства, добровольно осуществили отказ от права собственности на земельные участки 24 собственника.

Принято решений Комитета о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на основании заявлений правообладателей на 25 земельных участков.

Выявлены 17 земельных участков, находящихся в собственности или имеются строения, находящиеся в собственности у граждан.

Находятся в работе по освобождению от прав третьих лиц - 25 земельных участков.

Многоквартирных жилых домов на территории города 1 191. Сформировано земельных участков и передано сведений, необходимых для исчисления земельного налога на 378 многоквартирных жилых дома. Лимиты на проведение работ в 2014 году по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами у Комитета отсутствуют. В связи с чем провести работы по формированию вышеуказанных земельных участков не представляется возможным.

За 8 месяцев 2014 года зарегистрировано право муниципальной собственности ещё на 13 земельных участков.

Однако основной проблемой в настоящее время является недостаточное бюджетное финансирование Комитета в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами на территории города.

Реализация подпрограммы N 2 позволит создать условия для обеспечения планомерного и последовательного проведения комплекса взаимосвязанных мероприятий в сфере земельных отношений, направленных на эффективное использование земель, активное вовлечение их в оборот. Прямой эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета города за счет роста арендных платежей в результате проведения разграничения государственной собственности и повышения эффективности управления муниципальной землей. Постоянно обновляемые сведения в базе данных автоматизированной системы учета муниципальной земли позволят создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями и эффективного управления муниципальной землей.

Правовое регулирование подпрограммы N 2 осуществляется путем регламентированного правовыми актами Администрации города Новошахтинска и иными нормативными правовыми актами взаимодействия органов государственной власти Ростовской области и муниципального образования "Город Новошахтинск", при разработке и реализации политики города Новошахтинска в сфере земельных отношений, включающих планирование, оперативный контроль и координацию взаимодействия с другими отраслевыми (функциональными) органами Администрации города.

На реализацию подпрограммы N 2 в полной мере могут оказать влияние риски, указанные в целом для программы.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 2

Подпрограмма N 2 направлена на увеличение доходов бюджета города за счет организации эффективного использования земель, продажу земельных участков в собственность и продажу права аренды земельных участков и недопущение неэффективного использования земель.

Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 2 приведены в паспорте подпрограммы N 2.

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 2 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы N 2 приведены в приложении N 5 к настоящей программе.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы N 2

Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 2 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 2

Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 2 представлена в приложении N 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы N 2 представлены в приложении N 4 к настоящей программе.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 21 сентября 2017 г. N 915

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы N 3
"Управление находящимися в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск" пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ"

Наименование подпрограммы N 3	Управление находящимися в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск" пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ (далее - подпрограмма N 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 3	Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска
Участники подпрограммы N 3	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 3	отсутствуют
Цели подпрограммы N 3	совершенствование системы управления хозяйственными обществами с долей участия муниципального образования "Город Новошахтинск"
Задачи подпрограммы N 3	повышение эффективности деятельности представителей муниципального образования "Город Новошахтинск" в хозяйственных обществах, имеющих закрепленный в муниципальной собственности пакет акций, долю муниципальной собственности в уставном капитале; обеспечение своевременного и полного поступления в бюджет муниципального образования дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию "Город Новошахтинск"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 3	количество хозяйственных обществ с долей муниципального образования "Город Новошахтинск" в уставном капитале
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 3	2015 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы N 3 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 3	общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 3 в 2015 - 2020 годах, составляет всего 30,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 3: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; из них неисполненные расходные обязательства 2016 года - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 30,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 3	совершенствование системы управления хозяйственными обществами; увеличение поступлений в бюджет города дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию "Город Новошахтинск"

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3

Подпрограмма N 3 реализуется Комитетом в рамках возложенных и закрепленных полномочий, которыми являются:

эффективное управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

обеспечение представления интересов муниципального образования "Город Новошахтинск" в хозяйственных обществах, имеющих закрепленный в муниципальной собственности пакет акций, долю муниципальной собственности в уставном капитале.

Комитет в соответствии с полномочиями:

выступает в качестве акционера (участника) по пакетам акций (долям), закрепленным в муниципальной собственности, и представляет интересы муниципального образования "Город Новошахтинск" в хозяйственных обществах;

координирует деятельность представителей муниципального образования "Город Новошахтинск" в хозяйственных обществах с муниципальным участием.

Муниципальное образование "Город Новошахтинск", в лице Комитета, является участником трех хозяйственных обществ: акционером двух открытых акционерных обществ и участником общества с ограниченной ответственностью, а именно:

ОАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (0,2%);

ОАО "Коммунальные услуги" (100%);

ООО "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска (100%).

Основные проблемы при управлении пакетами акций заключаются в следующем:

муниципальное образование "Город Новошахтинск", является миноритарным акционером (менее 1% уставного капитала общества) в ОАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" и, как следствие, не обладает полномочиями оказывать влияние на принятие решений советом директоров, общим собранием акционеров;

низкая рентабельность некоторых хозяйственных обществ.

Сферой реализации подпрограммы N 3 является совершенствование системы управления хозяйственными обществами с долей муниципального образования "Город Новошахтинск" в уставном капитале в целях увеличения уровня неналоговых доходов в бюджет города. Следует учитывать, что эффективность системы управления хозяйственными обществами зависит также от действий представителей муниципального образования "Город Новошахтинск", отраслевых (функциональных) органов Администрации города Новошахтинска.

На реализацию подпрограммы N 3 в полной мере могут оказать влияние риски, указанные в целом для программы.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 3

Приоритетом при реализации подпрограммы N 3 является создание эффективной системы управления в целях обеспечения защиты интересов муниципального образования "Город Новошахтинск" как акционера (участника) при принятии решений органами управления хозяйственных обществ с долей муниципального образования "Город Новошахтинск" в уставном капитале.

Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 3 приведены в паспорте подпрограммы N 3.

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 3 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы N 3 приведены в приложении N 5 к настоящей программе.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы N 3

Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 3 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 3

Подпрограмма N 3 не требует финансирования.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 21 сентября 2017 г. N 915

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы N 4
"Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями"

Наименование подпрограммы N 4	Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - подпрограмма N 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 4	Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска
Участники подпрограммы N 4	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 4	отсутствуют
Цели подпрограммы N 4	совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями (далее МУП) и муниципальными учреждениями (далее МУ)
Задачи подпрограммы N 4	повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за МУП и праве оперативного управления за МУ; повышение эффективности деятельности МУП и МУ; увеличение доходов бюджета города за счет поступления части прибыли МУП за пользование муниципальным имуществом
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 4	количество МУП, перечисляющих в бюджет города часть прибыли от использования муниципального имущества
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 4	2015 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы N 4 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 4	общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 4 в 2015 - 2020 годах, составляет всего 30,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 4: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; из них неисполненные расходные обязательства 2016 года - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 30,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты подпрограммы N 4	эффективное управление путем оптимизации управленческих решений в отношении имущества МУП и МУ; качественная система контроля за эффективностью, законностью использования и распоряжения имуществом, переданным МУП и МУ на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; увеличение поступлений в бюджет города доходов от части прибыли МУП за пользование муниципальным имуществом

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 4

Подпрограмма N 4 реализуется Комитетом в рамках возложенных и закрепленных полномочий, которыми являются:

эффективное управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП и оперативного управления за МУ.

Комитет в соответствии с полномочиями:

контролирует учет в МУ и в МУП поступлений основных средств, начисления амортизации, перемещения и выбытия основных средств;

организует контроль использования по назначению МУП и МУ муниципального имущества и его сохранности;

в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет функции и полномочия собственника имущества и учредителя МУП и МУ от имени муниципального образования "Город Новошахтинск" (далее по тексту - собственник, учредитель).

Функции и полномочия учредителя в отношении МУП и МУ осуществляются Комитетом и Администрацией города Новошахтинска соответственно.

Основными проблемами при управлении МУП являются:

низкая экономическая эффективность деятельности МУП сферы жилищно-коммунального хозяйства;

высокий уровень зависимости МУ от бюджетного финансирования;

низкий уровень неналоговых доходов от перечисления части прибыли за пользование муниципальным имуществом МУП;

неэффективное использование муниципального имущества;

несвоевременное предоставление МУП документов для закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и внесения соответствующих изменений в Единый реестр муниципальной собственности города Новошахтинска;

низкое качество менеджмента МУП и МУ.

В городе на данный момент существуют пять муниципальных предприятий, которые созданы в целях удовлетворения общественных потребностей в сфере работ и услуг ЖКХ, торговли и общественного питания, транспорта, средств массовой информации и прочих сфер деятельности. Муниципальные предприятия созданы для получения прибыли, и тем самым для пополнения доходной части бюджета города отчислениями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Так, в 2013 году в бюджет города поступило - 663,6 тыс. руб., при плане на 2014 год - 471,5 тыс. руб., фактически уплачено - 471,9 тыс. руб.. Для финансовой привлекательности предприятия, а также его экономического развития в 2014 году в отношении МУП "Автомобильный транспорт" проводится процедура реорганизация предприятия в форме преобразования в ООО, со 100% долей акций муниципального образования. В результате проведения вышеуказанной процедуры, количество муниципальных предприятий до конца 2014 года сократиться до четырех единиц.

На реализацию подпрограммы N 4 в полной мере могут оказать влияние риски, указанные в целом для программы.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 4

Приоритетом при реализации подпрограммы N 4 является создание эффективной системы управления муниципальным имуществом муниципальных предприятий и учреждений, увеличение доходов бюджета города от части прибыли МУП.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 4 приведены в паспорте подпрограммы N 4.

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 4 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы N 4 приведены в приложении N 5 к настоящей программе.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы N 4

Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 4 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 4

Подпрограмма N 4 не требует финансирования.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 21 сентября 2017 г. N 915

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы N 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Наименование подпрограммы N 5	Обеспечение реализации муниципальной программы (далее - подпрограмма N 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 5	Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска
Участники подпрограммы N 5	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 5	отсутствуют
Цели подпрограммы N 5	обеспечение эффективной реализации программы
Задачи подпрограммы N 5	повышение эффективности и результативности бюджетных расходов; повышение эффективности закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 5	наличие экономии бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий и мероприятий программы, в том числе в результате проведенных конкурсных процедур закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 5	2015 - 2020 годы; этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 5	общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 5 в 2015 - 2020 годах, составляет всего 78 789,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 5: 2015 год - 12 846,3 тыс. руб.; 2016 год - 12 448,4 тыс. руб.; 2017 год - 13 695,9 тыс. руб.; из них неисполненные расходные обязательства 2016 года - 497,6 тыс. руб.; 2018 год - 13 035,3 тыс. руб.; 2019 год - 13 381,6 тыс. руб.; 2020 год - 13 381,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 5	повышение эффективности расходования средств бюджета города, направляемых на реализацию мероприятий программы

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 5

Расходные обязательства на исполнение установленных функций Комитета формируются в соответствии с решением Новошахтинской городской Думы от 29.04.2011 N 269 "Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих в городе Новошахтинске", решением Новошахтинской городской Думы от 28.04.2012 N 343 "Об оплате труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и обслуживающего персонала органов местного самоуправления", Областным законом Ростовской области от 09.10.2007 N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", Областным законом Ростовской области от 28.12.2005 N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области".

С целью повышения эффективности расходования бюджетных средств Комитет осуществляет закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд на основе применения конкурентных способов определения поставщиков, таких как запросы котировок, открытый конкурс. В 2013 году размещены заказы путем запроса котировок на сумму 65,2 тыс. рублей. По состоянию на 01.07.2014 сумма контрактов, заключенных по результатам проведения запроса котировок и открытого конкурса, составила 517,9 тыс. рублей, экономия - 1,5 тыс. рублей. Для исключения практики необоснованного завышения цен за счет формирования начальной максимальной цены контракта при проведении процедуры определения поставщиков Комитетом проводится изучение действующих цен на функционирующем рынке.

Прогнозом развития сферы реализации подпрограммы N 5 предусмотрена оптимизация штатной численности Комитета с учетом необходимости переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов, а также создание благоприятных условий для эффективной работы в рамках реализации программы.

На реализацию подпрограммы N 5 в полной мере могут оказать влияние риски, указанные в целом для программы.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 5

Основной целью подпрограммы N 5 является обеспечение эффективного управления и реализации программы.

Цели, задачи, основные конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 5 отражены в паспорте подпрограммы N 5.

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 5 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы N 5 приведены в приложении N 5 к настоящей программе.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы N 5

Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 5 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 5

Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 5 представлена в приложении N 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы N 5 представлены в приложении N 4 к настоящей программе.