Приложение. Отчет о ходе выполнения решения городской Думы "О принятии "Программы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на 2014 - 2017 гг." за 2014 г.

Приложение
к решению Ростовской-на-Дону
городской Думы "О ходе выполнения
решения городской Думы "О принятии
"Программы социально-экономического
развития города Ростова-на-Дону
на 2014 - 2017 годы" за 2014 год"

Отчет
о ходе выполнения решения городской Думы "О принятии "Программы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на 2014 - 2017 годы" за 2014 год

1. Основные итоги социально-экономического развития города

Итоги социально-экономического развития города за 2014 год характеризуются сохранением позитивных тенденций по многим направлениям деятельности, создающим потенциал для повышения уровня жизни населения. Остается устойчивым состояние потребительского рынка, активизируется строительная деятельность (объемы ввода жилья увеличились на 7,6 процента).

Демографическая ситуация характеризуется увеличением числа родившихся и снижением числа умерших. Уровень рождаемости увеличился на 3,9% и составил 11,6 промилле, уровень смертности уменьшился на 1,1% и составил 11,6 промилле.

В городе сохраняется положительный миграционный прирост. Число прибывшего населения превысило число выбывшего на 5029 человек.

Все социальные обязательства перед населением города выполнены своевременно и в полном объеме, выплачены пенсии и пособия, предоставлены адресные социальные выплаты.

Положительная динамика объемов выпуска продукции в 2014 году отмечена на предприятиях добывающих, обрабатывающих производств и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Индекс промышленного производства по городу Ростову-на-Дону за 2014 год составил 105% (в 2013 году - 100,2%), по предприятиям обрабатывающих производств - 105,2%. Превышение уровня прошлогодних показателей зафиксировано в производстве машин и оборудования (120,2%); в производстве транспортных средств и оборудования (119,4%); в химическом производстве (125,6%); в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (117,9%); в производстве кожи, изделий из кожи, производстве обуви (103,7%).

На территории города функционирует 11980 предприятий розничной торговли, 1953 предприятия общественного питания.

По итогам 2014 года объем розничного товарооборота по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 2,8 процентных пункта и составил 385,3 млрд. рублей, оборот общественного питания увеличился на 4 процентных пункта и составил 18,9 млрд. рублей. Оборот розничной торговли на душу населения вырос на 10,2% и составил 347,2 млн. руб.

Существенная роль в насыщении потребительского рынка товарами принадлежит субъектам малого предпринимательства, которые стабильно обеспечивают более половины оборота розничной торговли города (рост на 5,1% к 2013 году). По итогам 2014 года их удельный вес остался неизменным и занял 54,4% оборота розничной торговли. Доля организаций крупного и среднего бизнеса за анализируемый период составила 37,5% (в 2013 году - 37,4%). Удельный вес рыночной и ярмарочной торговли в структуре формирования оборота занял 8,1% (в 2013 году - 8,2%).

В 2014 году на потребительском рынке города введено в действие 2,7 тыс. кв. метров новых торговых площадей.

Ценовая ситуация на потребительском рынке области, как и в целом по стране, складывалась под воздействием внешних факторов, обусловивших введение ограничений на ввоз продовольствия в Россию.

На территории города функционирует 35 ярмарочных площадок (общее количество торговых мест - 3845), на 25 из которых осуществляется реализация продовольственных товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции. Учитывая сложившуюся ситуацию и актуальность обеспечения жителей города сельхозпродукцией по доступным ценам, определено 14 дополнительных ярмарочных площадок. На указанных площадках были проведены сельскохозяйственные ярмарки с привлечением сельских товаропроизводителей, донских фермеров и ростовских садоводов. Всего в 2014 году было проведено 70 муниципальных ярмарок.

Администрацией города ведется работа по обеспечению стимулирования экономической активности предприятий и оказанию помощи в решении проблем, препятствующих их стабильному развитию. По итогам реализации мероприятий, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году обеспечено функционирование в каждом районе города консультационных пунктов для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело. Оказано более 7000 бесплатных консультаций по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия. Проведено 16 семинаров и мастер-классов, в которых приняли участие свыше 600 руководителей и специалистов субъектов малого бизнеса. Ростовским муниципальным фондом поддержки предпринимательства обеспечено предоставление 95 микрозаймов субъектам малого и среднего бизнеса в общей сумме 67,1 млн. руб. Проведено четыре совместных заседаний Совета по предпринимательству и межведомственной комиссии по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства при Администрации города Ростова-на-Дону.

По итогам реализации мероприятий, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году обеспечено функционирование в каждом районе города консультационных пунктов для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело. Оказано более 7000 бесплатных консультаций по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия. Проведено 16 семинаров и мастер-классов, в которых приняли участие свыше 600 руководителей и специалистов субъектов малого бизнеса. Ростовским муниципальным фондом поддержки предпринимательства обеспечено предоставление 95 микрозаймов субъектам малого и среднего бизнеса в общей сумме 67,1 млн. руб. Проведено четыре совместных заседаний Совета по предпринимательству и межведомственной комиссии по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства при Администрации города Ростова-на-Дону.

В отчетном году предоставлены бюджетные субсидии 49 начинающим предпринимателям на возмещение части затрат на создание собственного бизнеса на сумму 12,1 млн. руб., 40 субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат связанных с приобретением основных средств и программного обеспечения на сумму 14,4 млн. руб., 41 субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по лизинговым платежам на сумму 27,0 млн. руб.

В 2014 году стабильные темпы роста наблюдались в жилищном строительстве. Введено в действие 1102,7 тыс. кв. метров жилья (14724 квартиры), темп роста к 2013 году составил 107,6%. Высокие темпы сложились в большей степени за счет сектора многоэтажного строительства.

Всеми видами транспорта за год перевезено 170,1 млн. человек. Ведущая роль в перевозках пассажиров принадлежит автомобильному транспорту, доля которого по итогам 2014 года составила 88,4% от общего объема пассажироперевозок или 150,3 млн. человек. Муниципальным пассажирским транспортом перевезено 84,1 млн. человек.

По итогам деятельности крупных и средних организаций города сальдированный финансовый результат составил 14,5 млрд. руб. прибыли или 46,4% к уровню 2013 года. Основной вклад в формирование данного показателя в целом по городу внесли предприятия обрабатывающих производств, по итогам 2014 года ими получена сальдированная прибыль 11,6 млрд. руб., что на 32,9% меньше, чем за 2013 год.

Существенно улучшили свои финансовые показатели по итогам 2014 года крупные и средние сельскохозяйственные предприятия. За 2014 год они получили прибыль в 1,6 раза выше прошлогоднего уровня. Позитивно складывалась финансовая ситуация у строительных организаций: за 2014 год ими было аккумулировано 1893,7 млн. руб. прибыли.

По итогам 2014 года наблюдался рост прибыли в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (302,6 млн. руб. прибыли, темп роста - 120,6%).

Ситуация в основных видах экономической деятельности оказывает определяющее влияние на городской рынок труда. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.01.2015 года составил 0,4% от численности экономически активного населения, что соответствует показателю на аналогичную дату прошлого года. Зарегистрированная численность безработных составила 2466 человек, коэффициент напряженности на рынке труда - 0,2 на одно свободное место. В 2014 году в службу занятости с целью поиска работы обратились 26837 соискателей, трудоустроено 21158 человек. Доля граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, составила 78,8% от общего числа граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, что на 6,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Обеспечена полнота социальных выплат безработным гражданам. Социальную поддержку получили 9,4 тыс. человек.

По итогам 2014 года в городе сохраняется устойчивый рост заработной платы. Среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу предприятий превысила уровень прошлого года на 7,1% и составила 27,3 тыс. руб., по кругу крупных и средних предприятий города - 33,9 тыс. руб., что на 7,8% выше, чем в 2013 году. Задолженность по заработной плате отсутствует.

2. Меры по реализации программы

В 2014 году выполнялся комплекс мероприятий по приоритетным направлениям, положительный эффект от которых наблюдается в различных сферах жизнедеятельности и способствует улучшению качества жизни ростовчан, сбалансированному и устойчивому развитию всех отраслей городского хозяйства.

В 2014 году реализовывалась 21 муниципальная программа, 10 комплексных программ развития отраслей экономики и план мероприятий по подготовке города Ростова-на-Дону к проведению игр Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

В рамках подготовки города Ростова-на-Дону к проведению игр Чемпионата мира по футболу в 2018 году выполнялся ряд мероприятий по развитию градостроительной и инженерной инфраструктуры города, парковых зон, строительству спортивных и дорожных объектов, парковок, гостиниц.

В сфере развития социальной инфраструктуры основными приоритетными направлениями являются формирование широкого спектра и доступности качественных услуг в соответствии с современными требованиями, обеспечение поддержки и социальных гарантий населению. Особое внимание уделяется исполнению Плана мероприятий Администрации города Ростова-на-Дону по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года.

В рамках программы реализуются также мероприятия по исполнению наказов избирателей. В отчетном году данные мероприятия выполнялись по следующим направлениям развития городской инфраструктуры - строительство, реконструкция и капремонт социальных объектов, грунтовых дорог, капремонт многоквартирных домов, установка детских игровых комплексов.

Результаты реализации запланированных мероприятий по развитию городской инфраструктуры представлены в приложении 1 к отчету об исполнении программы (таблица 1 к приложению 1) и в приложении 2 к отчету об исполнении программы (таблицы 1 - 9 к приложению 2); достигнутые значения целевых индикаторов оценки эффективности исполнения мероприятий - в приложении 3 к отчету об исполнении программы; результаты исполнения мероприятий в сфере занятости населения и развития рынка труда - в приложении 4 к отчету об исполнении программы.

2.1. Жилищное строительство

В 2014 году продолжена реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", целью которого является создание условий для приобретения жилья и улучшения жилищных условий всем категориям граждан.

Всего в 2014 году на территории города предприятиями и организациями всех форм собственности и гражданами построено жилых домов общей площадью 1102,7 тыс. кв. метров. Жилищное строительство ведется во всех районах города - наибольшее количество жилья введено на территориях Октябрьского (342 тыс. кв. метров), Железнодорожного (167 тыс. кв. метров) и Первомайского (165,5 тыс. кв. метров) районов.

В городе активно развивается индивидуальное жилищное строительство - в 2014 году введено 509 тыс. кв. метров индивидуального жилого фонда.

В рамках развития малоэтажного, многоквартирного и индивидуального жилищного строительства в городе Ростове-на-Дону, в 2014 году по средством торгов реализовано 50 земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим первоочередное право на их получение, в том числе 20 земельных участков предоставлено семьям, имеющим трех и более детей.

В городе реализуется социально-ориентированная программа "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в городе Ростове-на-Дону", направленная на улучшение жилищных условий граждан, принятых на квартирный учет и имеющих льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отчетном году предоставлены бюджетные субсидии на приобретение жилых помещений 31 ветерану Великой Отечественной войны и 16 гражданам из категории инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, оплачены 36 сертификатов на получение бюджетных субсидий в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов", перечислены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья 66 молодым семьям. В 2014 году произведен окончательный расчет по муниципальному контракту участия в долевом строительстве жилого дома по ул. Петренко,2 и по ул. Платона Кляты, 1 для обеспечения жильем 41 гражданина из списка 2013 года. Заключен муниципальный контракт на участие в долевом строительстве жилого дома по ул. Вавилова со сроком ввода в 2015 году для обеспечения жильем 72 граждан из списка 2014 года.

В рамках программных мероприятий в 2014 году за счет всех источников финансирования на проектирование, строительство и реконструкцию социальных объектов направлено 904 млн. руб., объектов коммунальной (инженерной) инфраструктуры 2,2 млрд. руб.

2.2. Дорожно-транспортный комплекс

В 2014 году на строительство и реконструкцию объектов дорожно-мостового хозяйства направлено 1,5 млрд. руб.

Завершено строительство автодороги по ул. Мусоргского в жилом районе "Декоративные культуры" (1-я очередь), велись работы на объекте строительство магистральной улицы общегородского значения от Южного подъезда до ул. Левобережной, по строительству пешеходного перехода пр. Шолохова - пл. Октябрьская и по строительству моста через р. Темерник в створе ул. Песчаная. Объемы работ, запланированные на 2014 год по реконструкции мостового перехода через р. Дон в створе пр. Ворошиловского, ул. М. Горького, пр. Нагибина, по строительству подземного пешеходного перехода пр. Нагибина (ост. Школьная) выполнены в полном объеме.

Выполнены работы по капитальному ремонту следующих объектов дорожно-мостового хозяйства: ул. 1-ой Луговой, ул. Мечникова, ул. Штахановского, ул. Вятской, путепроводов по пр. Шолохова через а/д ул. Российская и пр. Шолохова через железнодорожные пути магистрали Москва-Юг. Велись работы по капитальному ремонту моста через р. Темерник по ул. Шеболдаева и по капитальному ремонту пешеходного перехода по ул. Менжинского.

Велась работа по ремонту УДС города и выполнены работы по благоустройству грунтовых дорог на следующих объектах: ул. 6-я Кольцевая, пер. Чалтырский, ул. Кагальницкая, пер. Вагонный, пер. Безымянный, ул. Зеленодольская, ул. Печорская, ул. Приамурская, ул. Новая, ул. Промышленная, ул. Макарова, ул. Инструментальная, ул. Ковалевской, ул. Фасадная, ул. Балашовская, пер. Тихвинский, ул. Кропоткина, ул. Благодатная, ул. Плеханова - площадь проезжей части составила - 75600 кв. метров, площадь тротуаров - 18058 кв. метров. По данному направлению выполнены работы по реконструкции пер. Цусимский и пер. Парусный, площадь проезжей части - 5558 кв. метров, тротуаров - 1715,3 кв. метров.

Надежная и эффективная работа общественного транспорта в городе Ростове-на-Дону является важнейшим показателем социально-политической и экономической стабильности. Существующая маршрутная сеть охватывает все районы города, соединяет их с центром и между собой, удовлетворяет требованиям нормативных документов.

Одним из решающих элементов, определяющих качество транспортного обслуживания населения города, является состояние городского пассажирского транспорта общего пользования. Городской пассажирский транспорт является одной из важнейших отраслей жизнеобеспечения города, от функционирования и развития которого зависит качество жизни населения, эффективность работы отраслей экономики и возможности использования градостроительного и социально-экономического потенциала города Ростова-на-Дону. Проводились мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, снижения уровня аварийности, развития и совершенствования дорожно-транспортного комплекса в целом.

В целях оптимизации маршрутной сети и улучшения качества обслуживания жителей города за прошедший период 2014 года проведена оптимизация маршрутной сети. Был изменен ряд маршрутов общественного транспорта и схемы движения трамвайных маршрутов.

В 2014 году за счет средств коммерческих транспортных предприятий приобретено 11 автобусов большой вместимости и 35 автобусов малой вместимости на общую сумму 59,0 млн. руб.

Общим направлением деятельности в транспортной отрасли Администрации города является сохранение и развитие единой инфраструктуры городского пассажирского транспорта, создание интегрированной системы общественного транспорта при одновременном снижении степени участия бюджетных средств, привлечение и закрепление на рынке перевозчиков различных форм собственности, использование принципа конкуренции. Это позволит сохранить надлежащий уровень объемов перевозок общественным транспортом, несмотря на высокие темпы автомобилизации в последние годы.

2.3. Жилищно-коммунальный комплекс

Приоритетными задачами в сфере жилищно-коммунального хозяйства остаются обеспечение устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения, развитие всех направлений коммунальной (инженерной) инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг.

В 2014 году для улучшения условий проживания граждан в многоквартирных домах оказана финансовая помощь управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК в проведении капитального ремонта. На ремонт 156 многоквартирных домов было направлено 608,3 млн. руб., в том числе:

- по программе капитального ремонта с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, на сумму 176,4 млн. руб. за счет средств городского бюджета оплачены работы по ремонту 95,6 тыс. кв. метров фасадов и 40,8 тыс. кв. метров кровель с установкой систем антиобледенения на 71 многоквартирном доме, а также проведен ремонт внутридомовых инженерных систем на 3 многоквартирных домах и произведена замена 12 лифтов;

- по программе капитального ремонта с привлечением средств областного, местного бюджетов и средств собственников на сумму 414,0 млн. руб. оплачены работы по ремонту 129,8 тыс. кв. метров фасадов, 48,3 тыс. кв. метров кровель с установкой систем антиобледенения на 79 многоквартирных домах;

- по программе капитального ремонта с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций с привлечением средств местного бюджета и средств собственников на сумму 17,9 млн. руб. оплачены работы по закреплению грунтов в основании фундамента, усиление строительных конструкций на 2 многоквартирных домах и разработана проектно-сметная документация на усиление строительных конструкций на 4 многоквартирных домах.

Для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и в целях реализации Федерального закона N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в 2014 году было выделено 385,6 млн. руб., в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 211,9 млн. руб. и средств бюджета города - 173,8 млн. руб.

Выделенные средства позволили в 2014 году обеспечить выплату выкупной цены за изымаемые жилые помещения аварийного жилищного фонда - 277 ростовчанам за 136 жилых помещений, а также обеспечить благоустроенным жильем 110 нанимателей и осуществить снос 7 отселенных аварийных многоквартирных домов.

Кроме того, для приобретения в муниципальную собственность 24 жилых помещений по договорам социального найма в 2014 году заключен контракт на долевое участие в строительстве многоквартирного дома, с передачей квартир в муниципальную собственность до 01.10.2015, что соответствует графику реализации областной адресной программы переселения.

В 2014 году в рамках подготовки территории города Ростова-на-Дону к проведению Чемпионата мира по футболу выполнены следующие работы по благоустройству и реконструкции объектов:

- завершены работы по капитальному ремонту фонтана "Театральный", который является объектом культурного наследия;

- разработана смета и техническое задание на обследование ГТС (пассажирский причал) набережной р. Дон;

- изготовлено техническое задание и расчет затрат на подготовку проектной документации на благоустройство Фонтанной площади, проведена техническая инвентаризация и изготовление технического паспорта для формирования объекта озеленения "Фонтанная площадь";

- разработан эскизный проект на благоустройство прогулочной зоны "Городской пляж";

- разработан эскизный проект на благоустройство прогулочной зоны "Левобережная";

- завершены работы по капитальному ремонту смотровой площадки в сквере им. Седова;

- велись работы по ремонту подпорной стенки вдоль пр. Сиверса.

В 2014 году было обустроено 43 детских игровых комплекса (26 - новых площадок, из них 18 обустроено за счет средств бюджета города, 8 за счет средств областного бюджета; по 17 была доустановка элементов за счет средств бюджета города).

В рамках выполнения программных мероприятий на строительство коммунальных объектов в 2014 году из бюджетов всех уровней было направлено 1,4 млрд. руб., из внебюджетных источников - 828,8 млн. руб.

Завершены строительно-монтажные работы по объектам:

- реконструкция очистных сооружений канализации города Ростова-на-Дону (I и II очереди; технологическая линия N 5 второй очереди ОСК (биологическая очистка); насосное оборудование II очереди);

- жилая застройка с объектами социально-культурного и коммунального значения в Железнодорожном районе в границах улиц: Батуринская - 2-я Володарская - 3-я Круговая - Судостроительная (водоснабжение (1 этап), водоотведение);

- канализование прилегающих улиц жилой застройки в районе ул. Республиканской (Железнодорожный район);

- жилой район севернее ул. Орбитальной (внеквартальные сети самотечной канализации, КНС и напорная канализация).

Завершено проектирование и получено заключение экспертизы по объекту - канализование части жилой застройки пос. Мясникован (4-я очередь).

В отчетном году подтверждена достоверность определения стоимости проектно-изыскательских работ по объекту - водоотведение и водопонижение по пер. Рыболовецкому, пер. Бойцовскому, ул. Рельефной.

Продолжена реализация "Комплексной программы строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области":

- строительство водопроводных очистных сооружений в северо-западной части г. Ростова-на-Дону с водозаборными сооружениями в районе х. Дугино;

- строительство третьей очереди канализационного коллектора N 53 (продолжено строительство II этапа).

Приобретены частотные преобразователи и насосное оборудование на объекты.

Выполнялись строительно-монтажные работы по объектам:

- канализование улиц 5-я, 7-я, 9-я, 11-я Линии;

- реконструкция канализационной насосной станции "Северная-1".

Выполнялись работы по определению достоверности стоимости проектных работ и проектирование следующих объектов:

- водопроводная сеть Д=150 мм по пр. Нагибина от дома N 24 до дома N 21;

- водовод Д=600 мм по ул. Нариманова от дома N 82 до пер. Оренбургский;

- водоснабжение ул. Донподход, ул. Природная в Октябрьском районе;

- водоснабжение жилой застройки в квартале ул. Юфимцева - Мечникова;

- канализационная насосная станция на ул. Петрожицкого в Пролетарском районе;

- канализование ул. Лесозащитная от пер. Туапсинский до ул. Можайская в Первомайском районе;

- канализационная сеть пос. "Пригородное лесничество";

- канализационная насосная станция "ККПД" (реконструкция);

- строительство канализационного коллектора по ул. Локомотивная.

В отчетном году в рамках регионального инвестиционного проекта "Чистый Дон" (в части реконструкции городских очистных сооружений канализации) на строительство завода по сжиганию илового осадка направлено 118,9 млн. руб.

2.4. Социальная сфера

Образование

Социально значимыми направлениями в сфере образования являются обеспечение доступности и качества образования современного уровня, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" проводится модернизация материально-технической и учебной базы образовательных учреждений. В 2014 году на выполнение ремонта общеобразовательных и дошкольных учреждений направлено 1,4 млрд. руб., приобретение различного оборудования - 174,3 млн. руб.

Выделенные средства направлены на проведение работ по ремонту кровель (35 образовательных учреждений), установку ограждений (30 образовательных учреждений), техническое присоединение к электрическим сетям (Гимназия N 34 Ворошиловского района, Донская реальная гимназия Железнодорожного района), ремонт канализационного выпуска (СОШ N 72 Ленинского района), ремонт столовой (СОШ N 111 Первомайского района), ПСД на капитальный ремонт спортзала (СОШ N 58 Советского района), строительство блочной газовой котельной (МБДОУ N 48 Ворошиловского района), ремонт теплового ввода (СОШ N 104 Ворошиловского района, СОШ N 99 Ворошиловского района, СОШ N 6 Ворошиловского района, СОШ N 78 Ленинского района, Дом детского творчества Первомайского района, Гимназия N 19 Первомайского района, Лицей N 51 Кировского района), ремонт спортивной площадки (СОШ N 1 Пролетарского район).

В целях развития сети системы образования, увеличения количества мест в образовательных учреждениях в 2014 году начато:

- строительство детского сада на 125 мест (п. 3-18), детского сада на 95 мест (п. 3-19), детского сада на 125 мест (п. 3-20), школьного комплекса на 1400 учащихся в III МКР жилого района "Левенцовский";

- реконструкция МБДОУ N 121 по ул. Симферопольской, 65/3.

Получено положительное заключение на строительство 7 детских садов, общеобразовательной школы вместимостью 1340 учащихся в I микрорайоне на территории военного городка N 140. Завершена реконструкция МБДОУ N 246 по ул. Плужной Первомайского района на 60 мест (объект введен в эксплуатацию), выполнен капитальный ремонт здания для групп дошкольного образования в МБОУ СОШ N 43, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 206 Б ("Азбука").

Культура

В сфере культуры продолжена работа по созданию условий для удовлетворения потребности населения в организации отдыха и досуга. В целях развития инфраструктуры осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, совершенствованию системы информационных и досуговых услуг. Всего на реализацию программных мероприятий в 2014 году направлено 110,8 млн. руб.

Приоритетными направлениями деятельности библиотек остается продвижение книги и чтения. В отчетном году МБУК Ростовской-на-Дону городской ЦБС на подписку и комплектование книжных фондов в полном объеме освоены средства из бюджета города в сумме 15,9 млн. руб.

Продолжена работа по благоустройству, развитию инфраструктуры парков культуры и отдыха. Одним из приоритетных направлений развития парков культуры и отдыха является реконструкция и благоустройство парков к Чемпионату мира по футболу в 2018 году. В 2014 году средства бюджета города в сумме 39,4 млн. руб. направлены на проведение мероприятий по капитальному ремонту и благоустройству территории, приобретение оборудования:

- в МБУ ПКиО Дружба проведены работы по капитальному ремонту второй каскадной лестницы и части её подпорной стенки;

- в МБУ Парк 1 Мая выполнены работы по укладке плиточного покрытия в исторической части парка, разработана ПСД ограждения исторической зоны парка, приобретены малые архитектурные формы (вазы, урны);

- в МАУ ПКиО им. Н. Островского проведен ремонт барельефа Героям Советского Союза, укладка асфальтового покрытия;

- в МУП "ГКДЦ" им. М. Горького приобретено оборудование и мебель для обсерватории.

В результате проведенных мероприятий улучшены условия для организации массового отдыха и досуга жителей города Ростова-на-Дону.

В 2014 году продолжено строительство Детской школы искусств в пос. Александровка.

Здравоохранение

Основной целью деятельности учреждений в сфере здравоохранения является обеспечение качества и доступности медицинской помощи, сохранение и укрепление здоровья населения.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" продолжается укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города.

В 2014 году на проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения за счет средств бюджета города направлено 113,4 млн. руб. Завершен капитальный ремонт родильного дома N 2, что позволило создать комфортные условия для пребывания пациенток и значительно улучшить условия для работы медицинского персонала. Введен в эксплуатацию филиал централизованной городской клинико-диагностической лаборатории КДЦ "Здоровье" по адресу: пер. Университетский, 52, что снизило сроки ожидания лабораторных исследований. Открыт новый филиал КДЦ "Здоровье" по адресу: ул. Ленина, 1132, что существенно расширило спектр медицинских услуг и обеспечило повышение уровня комфортности получения медицинской помощи по месту жительства пациентов Ворошиловского и Октябрьского районов города. Завершен очередной этап благоустройства территории городской больницы  1. Продолжается капитальный ремонт поликлиники N 16, хирургического корпуса городской больницы N 7, детского подразделения КДЦ "Здоровье".

В отчетном году на реконструкцию подстанции скорой медицинской помощи N 6 направлено 29,3 млн. руб.

В 2014 году завершено строительство детской поликлиники N 8 по пер. Гвардейскому, 41 (объект введен в эксплуатацию). Завершено проектирование и получено заключение экспертизы по проектам на строительство здания МБУЗ "КДЦ "Здоровье" на территории больничного комплекса по пер. Днепровский, 122/1 (Первомайский район); реконструкцию МБУЗ "Городская больница N 1 им. Н.А. Семашко г. Ростова-на-Дону" со строительством совмещенного хирургического отделения, терапевтического отделения и административного блока (Октябрьский район).

Выполнены работы по определению достоверности стоимости проектных работ по строительству детской поликлиники в Железнодорожном районе по ул. Профсоюзной.

Объем средств, предусмотренных в рамках реализации программы на приобретение оборудования для учреждений здравоохранения, увеличился в связи с дополнительным выделением средств. Осуществлена закупка оборудования для медицинских учреждений города на общую сумму 329,1 млн. руб., в том числе приобретена роботическая система "da Vinci" в КДЦ "Здоровье", которая повысила качество оперативного лечения и позволила снизить уровень осложнений. Для городской больницы N 1 приобретен 128-ми срезовый мультиспиральный компьютерный томограф. Высокая точность аппарата позволяет диагностировать заболевания на ранних стадиях, что обеспечивает своевременность лечения и, как следствие, улучшение качества жизни, снижение инвалидизации и смертности. Кроме того, приобретены: аппарат МРТ, 4 аппарата УЗИ, инкубаторы для новорожденных, 11 аппаратов искусственной вентиляции легких, 4 наркозно-дыхательных аппарата, 12 анализаторов крови при критических ситуациях. Для эффективной работы кабинетов неотложной медицинской помощи приобретено 38 автомобилей скорой медицинской помощи.

Об эффективности проведенных мероприятий свидетельствует снижение по итогам 2014 года (в сравнении с 2013 годом) заболеваемости туберкулезом на 3,8% (до 35,2 случаев на 100 тыс. населения), смертности от туберкулеза на 8,9% (до 8,2 случаев на 100 тыс. населения), смертности от злокачественных новообразований на 16,5% (до 142,8 случаев на 100 тыс. населения), младенческой смертности на 11,4% (до 7,0 промилле), смертности от болезней системы кровообращения на 17,5% (до 535,3 случая на 100 тыс. населения).

Количество исследований, выполненных на компьютерных томографах, составило в 2014 году 46523 против 32452 в 2013 году, на УЗИ - 1041586 против 955787, эндоскопах - 56532 против 54482 исследований.

Удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи выросла и составила 73,0% против 61,0% в 2013 году. Увеличение показателя связано с внедрением современных медицинских технологий, оснащением МБУЗ за счет средств программы модернизации здравоохранения и городского бюджета, а также внедрением программно-вычислительных комплексов.

Физическая культура и спорт

Основным приоритетным направлением в области физкультуры является обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта. В 2014 году целевой индикатор "Удельный вес населения систематически занимающегося физкультурой и спортом" выполнен в полном объеме. Для обеспечения роста основного показателя отрасли необходимо расширять материальную базу спорта, строить новые спортивные объекты, модернизировать и реконструировать действующие объекты с увеличением их пропускной способности. Поэтому приоритетным направлением развития физкультурно-спортивной отрасли является расширение сети объектов спортивной инфраструктуры.

Основной проблемой в развитии сети плоскостных спортивных сооружений является высокая плотность застройки города, позволяющая проводить только модернизацию и реконструкцию существующих спортивных площадок без увеличения их площади. Размещение новых плоскостных спортивных сооружений возможно только в новых строящихся микрорайонах: "Левенцовский", "Норд", "Декоративные культуры", "Суворовский" и другие, а также в рамках развития левобережной зоны. В данных условиях решением проблемы может стать модернизация и увеличение пропускной способности существующих спортивных площадок.

В целях обеспечения жителей доступными занятиями физической культурой в 2014 году были приобретены 6 комплектов искусственных травяных покрытий. Произведена модернизация игровых спортивных площадок с укладкой синтетического покрытия в Советском, Железнодорожном и Первомайском районах.

Введены в эксплуатацию новая муниципальная детско-юношеская спортивная школа N 13 (Первомайский район), городской шахматный клуб в Октябрьском районе (ул. Борисоглебская, 18). Построен и введен в эксплуатацию спортивный комплекс "Звезда" с плавательным бассейном и игровым спортивным залом на базе МБОУ СОШ N 77 в Железнодорожном районе.

Для обустройства 3 специализированных площадок в Советском и Кировском районах установлено спортивное оборудование - многофункциональный комплекс для инвалидов и здоровых людей.

Администрация города участвует в областных и федеральных программах по строительству и реконструкции спортивных площадок. В 2014 году в рамках программы "Газпром - детям" модернизирована спортивная площадка в Кировском районе (ул. Филимоновская, 156).

Продолжается работа по модернизации спортивных площадок по месту жительства по заявкам администраций районов города. Приобретено и передано на баланс Управлений благоустройства районов для установки следующее закупленное оборудование: развивающий спортивный комплекс - 6 единиц; спортивный комплекс для занятий воркаутом; баскетбольные стойки, футбольные и хоккейные ворота, гимнастические перекладины и другое.

За счет средств инвесторов введена в эксплуатацию первая очередь ледового комплекса "Айс-арена" со стандартным катком в Советском районе (пр. Коммунистический, 36/4).

В рамках строительства спортивного кластера Южного федерального университета по программе "500 бассейнов" партии "Единая Россия" в границах улиц Благодатная, Мильчакова, Стачки и Зорге начато строительство 50-метрового плавательного бассейна.

В рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года ведется строительство стадиона на 45 тыс. зрителей; начаты проектные работы по реконструкции стадионов "СКА", "Олимп-2", "Локомотив", конно-спортивного комплекса "Юг Руси"; запланирована реконструкция территории гребного канала "Дон".

В 2014 году направлены средства на разработку ПСД по объекту "Строительство комплекса специализированных трасс для занятия велоспортом-ВМХ и велоспортом - маунтинбайк в городе Ростове-на-Дону" на гребном канале "Дон".

Социальная поддержка населения

Приоритетным направлением в сфере социальной защиты населения является обеспечение мер социальной поддержки граждан, включая улучшение социально-бытовых условий жизни инвалидов, эффективное функционирование районных отделений социального обслуживания.

В отчетном году запланированные программные мероприятия по развитию учреждений социальной сферы выполнены в полном объеме. МКУ УСЗН Ворошиловского, Кировского, Октябрьского районов города приобретены автомобили в сумме 1,2 млн. руб.

Кроме того, за счет перераспределения средств субвенций областного бюджета и бюджета города в учреждения социальной защиты приобретены оргтехника, оборудование, мебель, тепловой счетчик, коммутатор на общую сумму 1,8 млн. руб.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы выделены средства на проведение работ по созданию универсальной безбарьерной среды для обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций для инклюзивного образования детей-инвалидов, а также на закупку специального оборудования, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и автотранспорта для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата в общей сумме 44,8 млн. руб.

Занятость населения

С целью обеспечения государственной политики занятости населения, развития кадрового потенциала для экономики города и предотвращения роста напряженности на рынке труда в 2014 году реализовывалась государственная программа Ростовской области "Содействие занятости населения".

В общегородском банке данных по состоянию на 01.01.2015 года зарегистрировано 14,0 тыс. вакансий, из них 77,7% - предложения по рабочим профессиям. Средний размер заработной платы в общегородском банке вакансий по отношению к аналогичной дате прошлого года увеличился на 5,7% и на 01.01.2015 года составил 16,8 тыс. рублей.

Услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения получили 23,2 тыс. человек, в том числе 11,2 тыс. - несовершеннолетние граждане в возрасте 14 - 17 лет (или 48,2%). Услуги по психологической поддержке и социальной адаптации получили 1,7 тыс. безработных граждан.

Организованы и проведены 364 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, направленные на содействие трудоустройству различных категорий граждан, подбор персонала для работодателей.

В соответствии с планами, принятыми в целях исполнения поручений, содержащихся в Указах Президента РФ от 07.05.2012 N 597 и N 606, служба занятости реализует мероприятия, направленные на повышение занятости инвалидов и женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также на обеспечение доступности профессионального обучения граждан данных категорий.

В 2014 году услуги по профессиональной ориентации получили 755 инвалидов, услуги по психологической поддержке и социальной адаптации на рынке труда - 289 безработных граждан данной категории. Трудоустроено 484 инвалида. Направлено на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 45 инвалидов.

Служба занятости проводит работу с беженцами с юго-востока Украины, прибывшими в город Ростов-на-Дону. В районных отделах службы занятости работали консультационные пункты, где специалисты службы информировали граждан Украины о порядке получения разрешения на работу. Обеспечена возможность доступа к информационному порталу "Работа в России".

В отделе занятости населения Железнодорожного района установлен новый информационный терминал. С помощью терминала можно получить актуальную информацию о вакансиях для граждан Украины из других регионов.

В 2014 году в пункты временного расселения граждан Украины были организованы выезды мобильных офисов центра занятости, в районных центрах занятости населения организованы и проведены специализированные ярмарки вакансий. Всего в 2014 году консультационные услуги получили 2,6 тыс. граждан Украины, на предприятия и организации города трудоустроено 850 человек, по данным УФМС 434 человека получили патенты.

Постановлением Правительства Ростовской области от 29.08.2014 N 608 утверждена подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ростовской области "Региональная политика" с реализацией в 2014 - 2020 годах. По итогам 2014 года 24 гражданина Украины, желающих работать в городе Ростове-на-Дону, получили удостоверение участника программы.

Материалы о предоставляемых службой занятости государственных услугах публиковались в городской и областной прессе. Информирование населения о государственных услугах проводится посредством Интернета, в том числе сведения о вакансиях общегородского банка данных города Ростова-на-Дону регулярно размещаются на сайте Роструда "Работа России". Информация об услугах службы занятости размещена на стендах и в информационных киосках в Многофункциональных центрах по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

2.5. Развитие сил экстренного реагирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций

В современных условиях стабильность социально-экономического развития во многом зависит от возможности управлять рисками возникновения чрезвычайных ситуаций и способностью обеспечить защиту населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.

В городе реализуется муниципальная программа "Защита населения и территории города Ростова-на-Дону от чрезвычайных ситуаций", в рамках которой в 2014 году проводилась работа по модернизации и поддержанию в готовности сил экстренного реагирования. Продолжено оснащение поисково-спасательной службы специальной техникой и оборудованием, что способствует повышению уровня общественной и личной безопасности граждан, их защищенности от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для обеспечения аварийно-спасательных работ за счет средств бюджета города приобретены специальная автомобильная техника, спасательный инструмент, оборудование и имущество на общую сумму 3,4 млн. руб.

Для поддержания комплексной системы видеонаблюдения "Безопасный город" в работоспособном состоянии проводились мероприятия по обслуживанию системы, проведению ремонта неисправного оборудования, снижению количества неисправных видеокамер подсистем видеонаблюдения за обстановкой в местах с массовым пребыванием людей на территории города, снижению количества неисправных видеокамер подсистем видеонаблюдения за транспортными потоками на главных автомагистралях города. Такие мероприятия способствуют более раннему обнаружению предпосылок или состоявшихся чрезвычайных ситуаций (происшествий) на территории города, оперативному применению сил экстренного реагирования.

В 2014 году приобретены средства связи и оборудования, модернизации подсистем видеонаблюдения на общую сумму 9,1 млн. руб.