Раздел 6. Методика оценки эффективности государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 марта 2014 г. N 214 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе:

оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей и их плановых значений, приведенных в приложении N 2 к государственной программе, по формуле:

,

где

- степень достижения i-го целевого показателя;

- фактическое значение i-го целевого показателя государственной программы;

- плановое значение i-го целевого показателя государственной программы;

оценки эффективности использования бюджетных средств путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, представленных в приложениях N 7 и N 8 к государственной программе, по формуле:

,

где

- уровень финансирования реализации по i-му мероприятию государственной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию i-го мероприятия государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов по i-му мероприятию на соответствующий отчетный период;

степени реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы) (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы (подпрограммы) по годам.

По каждому показателю государственной программы (подпрограммы) определяется интервал значений показателя, при котором реализация государственной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности при следующих условиях:

значения 95 процентов и более показателей государственной программы и подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности при следующих условиях:

значения 85 процентов и более показателей государственной программы и подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Наряду с оценкой эффективности реализации государственной программы будет проводиться оценка эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

Методика оценки эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей проводится на основе отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса - получателей господдержки.

Оценка проводится на основе следующих показателей:

1. Рост валовой продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях, получающих субсидии, в отчетном году по сравнению с предыдущим годом (в сопоставимых ценах) рассчитывается по формуле:

,

где - валовая продукция сельского хозяйства в отчетном году в ценах предыдущего года;

- валовая продукция сельского хозяйства в предыдущем году.

Расчет валовой продукции сельского хозяйства в отчетном году в ценах предыдущего года производится по формуле:

,

где P0 - цены на продукцию (по видам) в предыдущем году;

U1 - объем производства продукции (по видам) в натуральном выражении в отчетном году.

Расчет валовой продукции сельского хозяйства предыдущего года производится по формуле:

,

где P0 - цены на продукцию (по видам) в предыдущем году;

U0 - объем производства продукции (по видам) в натуральном выражении в предыдущем году.

2. Доля валовой продукции сельского хозяйства сельхозорганизаций, получающих государственную поддержку, в объеме валовой продукции сельхозорганизаций в целом по Ростовской области производится по формуле:

,

где ВPс - объем производства продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях, получивших субсидии (в отчетном году);

ВP - производство продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях в целом по Ростовской области.

Расчет объема производства продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях, получивших субсидии в отчетном году, проводится по формуле:

,

где P1 - цены на продукцию (по видам) в отчетном году;

U1 - объем производства продукции (по видам) в отчетном году в натуральном выражении.

3. Уровень рентабельности от реализации продукции сельского хозяйства с учетом субсидий из бюджетов всех уровней (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) определяется по формуле:

,

где Ппр - прибыль до налогообложения;

Ссеб - себестоимость сельскохозяйственной продукции.

4. Объем прибыли в сельском хозяйстве на 1 рубль господдержки (в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

,

где П - прибыль в сельском хозяйстве;

Ссуб - объем господдержки сельхозпроизводителей в текущем году по сельхозорганизациям.

5. Отношение кредиторской задолженности к стоимости реализованной сельскохозяйственной продукции (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

,

где К - кредиторская задолженность;

Р - стоимость реализованной продукции растениеводства и животноводства.

6. Объем прибыли от реализации продукции растениеводства на 1 га посевных площадей (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

,

где Вр - выручка от реализации растениеводческой продукции;

Ссеб - себестоимость растениеводческой продукции;

S - посевная площадь сельскохозяйственных культур в отчетном году.

7. Объем прибыли от реализации продукции животноводства (с учетом субсидий) на 1 голову сельхозживотных (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

,

где Вж - выручка от реализации животноводческой продукции;

Ссеб - себестоимость животноводческой продукции;

Чср - среднегодовая численность сельхозживотных в отчетном году.

8. Прирост основных фондов на 1 рубль привлеченных инвестиционных кредитов (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) определяется по формуле:

,

где ОФн.г - основные фонды и незавершенное строительство на начало года;

ОФк.г. - основные фонды и незавершенное строительство на конец года;

ЗСi - инвестиционные кредиты и займы, полученные в отчетном периоде.

9. Объем налоговых поступлений от сельхозтоваропроизводителей на 1 рубль субсидий (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

,

где V - объем налоговых поступлений от сельхозтоваропроизводителей в бюджеты всех уровней в отчетном году;

Q - сумма выплаченных субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов в отчетном году.

10. Рост валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) на 1 работника в сельхозорганизациях, получающих субсидии, по отношению к предыдущему году:

,

где ВП1 - валовая продукция сельского хозяйства отчетного года (в сопоставимых ценах предыдущего года);

З1 - работники, занятые в сельхозпроизводстве в отчетном году;

ВП0 - валовая продукция сельского хозяйства предыдущего года;

З0 - работники, занятые в сельхозпроизводстве в предыдущем году.

11. Объем господдержки на 1 рубль затрат в сельском хозяйстве (в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих субсидии):

,

где Ссуб - сумма полученных субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов;

З - затраты на основное производство.

12. Объем субсидий в животноводстве в расчете на 1 условную голову сельхозживотных (в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих субсидии):

,

где Сж - объем субсидий в животноводстве в расчете на 1 условную голову сельхозживотных в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получивших субсидии в отчетном году;

Q - объем субсидий в животноводстве в отчетном году;

Чср - среднегодовая численность сельхозживотных (в условных головах).

,

где ПГк.г. - поголовье сельхозживотных на конец периода;

ПГн.г. - поголовье сельхозживотных на начало периода.

13. Объем субсидий в растениеводстве в расчете на 1 гектар посевных площадей в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих субсидии:

,

где QР - объем выплаченных субсидий за счет средств федерального и областного бюджета в растениеводстве;

S - посевная площадь в отчетном году.

Итоговая оценка эффективности государственной поддержки включает расчет показателей N 11, 12, 13, которые определяют рост или снижение объема субсидий из бюджетов всех уровней в сравнении с предыдущим годом.

При условии увеличения показателей N 11, 12, 13 к уровню предыдущего года, рассчитываются показатели N 1 - 10, которые определяют уровень эффективности оказанной господдержки.

При росте каждого показателя к прошлому году (100% и выше), кроме показателя N 5, так как он обратно пропорциональный, им присваивается 1 балл.

Если значение показателей менее 100% к уровню предыдущего года, а показатель N 5 более 100%, им присваивается 0 баллов.

Таким образом, итоговая оценка эффективности господдержки агропромышленного комплекса формируется суммированием всех полученных баллов по показателям N 1 - 10.

При этом устанавливаются следующие интервалы степени эффективности господдержки:

высокий уровень эффективности - в интервале от 8 до 10 баллов;

удовлетворительный уровень эффективности - в интервале от 5 до 7 баллов;

неудовлетворительный уровень эффективности господдержки - ниже 5 баллов.