Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы

Достижению указанных результатов в 2014 году способствовала реализация ответственным исполнителем и участниками государственной программы основных мероприятий государственной программы, а именно:

1.1. "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субсидий на возмещение затрат". Путем предоставления субвенций местным бюджетам обеспечены финансовые условия для получения общедоступного и бесплатного дошкольного образования 152 673 воспитанникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, путем предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат - 1 131 воспитаннику частных дошкольных образовательных организаций.

Вместе с тем средства при реализации данного мероприятия освоены не в полном объеме в связи с тем, что руководителями организаций были представлены документы на возмещение расходов за 4-й квартал 2014 г. на сумму меньше запланированной.

1.2. "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях". Путем предоставления субвенции местным бюджетам обеспечены финансовые условия для получения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях 377 тысячам обучающихся, путем предоставления субсидий на возмещение затрат - 1 326 обучающимся и 329 воспитанникам частных общеобразовательных организаций.

В ходе исполнения областного бюджета объем субсидии был скорректирован на фактический контингент обучающихся в частных общеобразовательных организациях в сторону увеличения. Вместе с тем в связи с нарушением условий предоставления субсидий с 1 июля 2014 г. было приостановлено финансирование двух частных общеобразовательных организаций.

1.3. "Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственными общеобразовательными организациями, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациями, оказывающими психолого-педагогическую и медико-социальную помощь". В рамках реализации данного основного мероприятия созданы условия для успешного функционирования 49 государственных общеобразовательных учреждений Ростовской области и 33 государственных учреждений Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За счет совершенствования материально-технической базы улучшены условия пребывания для 9 021 обучающегося и воспитанника 83 государственных общеобразовательных учреждений Ростовской области и государственных учреждений Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных учреждений Ростовской области, оказывающих психолого-педагогическую и медико-социальную помощь.

1.4. "Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственными организациями дополнительного образования".

Созданы условия для успешного функционирования 3 государственных бюджетных учреждений дополнительного образования детей Ростовской области, приобретено оборудование, инвентарь и иные основные средства.

1.5. "Организация и проведение мероприятий с обучающимися, включая мероприятия по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей". В рамках реализации данного мероприятия на базе регионального организационно-методического центра дистанционного образования одаренных детей прошли обучение 1 300 детей.

В целях развития творческого и интеллектуального потенциала, реализации индивидуальных потребностей и склонностей обучающихся проведены следующие мероприятия: региональный этап всероссийской олимпиады школьников по 21 общеобразовательному предмету, областной фестиваль детского творчества "Мир начинается с детства", Всероссийский конкурс исследовательских краеведческих работ учащихся "Отечество", областная олимпиада школьников по информационным технологиям, областной этап всероссийской акции "Я - гражданин России", региональные соревнования "Школа безопасности - 2014", областной конкурс юных экскурсоводов, Первенство России по радиоуправляемым автомоделям (открытая и закрытая трасса), Первенство России по судомодельному спорту, Первенство России по автомодельному спорту, Первенство России по авиамодельному спорту, Всероссийские соревнования по ракетомодельному спорту, Всероссийские соревнования по картингу среди обучающихся. Обучающиеся образовательных учреждений Ростовской области приняли участие во Всероссийской олимпиаде "Созвездие", во Всероссийской выставке научно-технического творчества молодежи.

В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 10.12.2014 N 595 "О присуждении премий Губернатора Ростовской области одаренным учащимся общеобразовательных учреждений" в целях поддержки одаренных детей выплачены 25 премий.

В рамках реализации мероприятия "Всеобуч по плаванию" обучение плаванию прошли 15 371 обучающийся 2-3-х классов из 21 муниципального образования Ростовской области.

Награждены региональными медалями "За особые успехи в учении" 1 335 выпускников-отличников общеобразовательных учреждений Ростовской области. Проведен Губернаторский бал выпускников общеобразовательных учреждений Ростовской области "Золотое созвездие Дона - 2014".

В целях обеспечения доступности и качества образования для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в отдаленных населенных пунктах, приобретены 2 автомобиля ВАЗ LADA 4 x 4 (Нива). В результате в Ремонтненском районе Ростовской области обеспечена реализация проекта "Мобильный учитель".

1.6. "Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие педагогического потенциала системы общего и дополнительного образования Ростовской области, включая поощрение лучших педагогических работников".

В целях развития педагогического потенциала системы общего и дополнительного образования Ростовской области проведены: финал областного конкурса "Учитель года Дона - 2014", конкурс лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование", областной этап Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования детей "Сердце отдаю детям", областной конкурс "За успехи в воспитании". Состоялись Областная августовская педагогическая конференция работников образования, торжественный прием, посвященный Международному дню учителя, и семинар-совещание для руководителей учреждений дополнительного образования технической направленности.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 155 "О премиях и стипендиях Губернатора Ростовской области в сфере образования" в целях оказания государственной поддержки и стимулирования педагогической деятельности работников образования педагогическим работникам образовательных учреждений Ростовской области выплачены премии Губернатора Ростовской области.

1.7. "Развитие и совершенствование дистанционного образования детей-инвалидов". В рамках реализации данного основного мероприятия осуществлено финансирование текущей деятельности центра дистанционного образования детей-инвалидов. 559 детям-инвалидам предоставлена возможность освоения образовательных программ в форме дистанционного образования.

1.8. "Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, газификацию муниципальных образовательных организаций". Заключено 25 контрактов на проектирование объектов дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО), получено 22 положительных заключения экспертизы по следующим муниципальным образованиям: Верхнедонской район (1 объект), Каменский район (2 объекта), Кашарский район (1 объект), Мартыновский район (1 объект), Миллеровский район (1 объект), Неклиновский район (3 объекта), Октябрьский район (1 объект), Шолоховский район (2 объекта), г. Батайск (2 объекта), г. Волгодонск (2 объекта), г. Донецк (1 объект), г. Каменск-Шахтинский (1 объект), г. Новочеркасск (1 объект), г. Таганрог (2 объекта), г. Шахты (1 объект).

Вместе с тем в связи с неудовлетворительной работой проектных организаций не получено положительное заключение экспертизы по 3 объектам (в Октябрьском и Кашарском районах, в г. Шахты).

1.9. "Строительство, реконструкция, газификация муниципальных образовательных организаций".

В 2014 году в рамках реализации данного основного мероприятия завершены работы по газификации 4 образовательных учреждений муниципальной собственности и строительство 3 объектов ДОО. Введены в эксплуатацию после проведения работ по реконструкции 4 ДОО (в Тарасовском и Заветинском районах, г. Новошахтинске и г. Ростове-на-Дону) и МОУ СОШ N 2 г. Донецка.

Не завершена реконструкция МБОУ Шаумяновской СОШ N 10 хут. Шаумяновский Егорлыкского района (повторно заключен муниципальный контракт, подрядчик приступил к выполнению работ в июне 2014 г.). Проведены работы по строительству с завершением в 2015 году детского сада на 200 мест в пос. Тарасовский Тарасовского района. Из-за низких темпов выполнения работ не завершено строительство 6 объектов в Аксайском, Сальском, Орловском, Миллеровском районах, г. Таганроге, г. Батайске. Завершение строительства данных объектов планируется в 2015 году.

Начаты работы по строительству и реконструкции с завершением в 2015 году 51 дошкольного образовательного учреждения: в Азовском, Аксайском, Багаевском, Белокалитвинском, Боковском, Зерноградском, Кагальницком, Каменском, Константиновском, Красносулинском, Мартыновском, Морозовском, Миллеровском, Неклиновском, Октябрьском, Песчанокопском, Семикаракорском, Тарасовском, Чертковском районах, в городах Батайске, Волгодонске, Гуково, Донецке, Новочеркасске, Новошахтинске, Ростове-на-Дону, Таганроге, Шахты.

В связи с поздним получением положительного заключения достоверности определения сметной стоимости объекта ФАУ "Главное управление государственной экспертизы" и поздним доведением средств федерального бюджета не освоена федеральная субсидия в размере 500 млн. рублей по объекту "Школьный комплекс на 1 400 учащихся в III мкр. жилого района "Левенцовский".

1.10. "Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в муниципальных образовательных организациях". После капитального ремонта введены в эксплуатацию 27 ДОО, 7 школ, 1 муниципальное учреждение дополнительного образования детей.

Не завершены работы по капитальному ремонту: детского сада, расположенного по адресу: с. Ольховый Рог, ул. Вокзальная, 14, Миллеровского района; здания детского сада на 204 места по адресу: г. Шахты, пос. Аютинский; МОУ СО Глубокинская казачья школа N 1 пос. Глубокий Каменского района; МОУ СОШ N 41 ст. Бессергеневская Октябрьского района. Завершение работ запланировано на 2015 год.

По вине проектных организаций не завершены работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт МБДОУ детского сада "Красная Шапочка" в с. Дубовское Дубовского района и корректировке сметной документации на капитальный ремонт здания МБОУ ПСОШ N 1 им. Г.В. Алисова (включая техническое перевооружение котельной).

Проведены противопожарные мероприятия в 180 муниципальных образовательных учреждениях. В 4 муниципальных образовательных учреждениях проведены мероприятия по энергосбережению (замена существующих деревянных окон и наружных дверных блоков).

Для использования в качестве ДОО приобретены здания в Целинском районе, городах Батайске и Таганроге. Не приобретено здание в г. Ростове-на-Дону, так как не получено заключение о соответствии объекта для использования в качестве ДОО.

В целях увеличения количества дошкольных мест приобретены модульные детские сады в Азовском, Белокалитвинском, Верхнедонском, Кашарском, Миллеровском, Морозовском, Мясниковском, Неклиновском, Октябрьском, Сальском, Усть-Донецком, Целинском, Цимлянском районах, городах Новошахтинске, Ростове-на-Дону, Таганроге, Шахты.

В связи с неисполнением поставщиками своих обязательств не осуществлена поставка модульного детского сада на 50 мест для МБДОУ детский сад "Ручеек" в ст. Кагальницкой Кагальницкого района и модульного детского сада на 20 мест для МБДОУ N 10 "Золушка" в хут. Садки Красносулинского района.

1.11. "Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в областных государственных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Выполнены работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГКОУ Каменская школа-интернат N 2 (1-й этап). Введено в эксплуатацию после завершения работ по капитальному ремонту государственное образовательное учреждение Ростовской области специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида "Областной центр образования неслышащих учащихся".

Работы по реконструкции системы теплоснабжения государственного общеобразовательного учреждения специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната VIII вида ст. Николаевской Константиновского района завершены. Вместе с тем документы на ввод данного учреждения в эксплуатацию после проведения работ не представлены.

Проведены противопожарные мероприятия в 19 областных государственных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.12. "Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ростовской области для решения вопросов по расширению сети дошкольных образовательных учреждений".

В целях решения вопросов по расширению сети дошкольных образовательных учреждений в 2014 году средства для оказания финансовой поддержки были предусмотрены 15 муниципальным образованиям Ростовской области. Приобретено 12 завершенных строительством зданий для размещения ДОО на 80 мест в 10 муниципальных образованиях Ростовской области: Азовском (2 объекта), Аксайском, Багаевском, Матвеево-Курганском, Морозовском, Октябрьском, Семикаракорском (2 объекта), Усть-Донецком, Целинском районах, г. Таганроге.

В связи с отсутствием завершенных строительством зданий, соответствующих требованиям для размещения ДОО, в Зимовниковском, Красносулинском, Миллеровском, Родионово-Несветайском районах и г. Новошахтинске средства не освоены.

1.13. "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом".

В целях создания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом перепрофилирована под спортзал аудитория в 1 школе, создано 3 школьных спортивных клуба.

Вместе с тем в связи с поздним заключением Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ростовской области и, как следствие, поздним сроком включения субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области отремонтировано 5 спортзалов (запланировано 7) и построено 16 спортивных площадок (запланировано 23).

1.14. "Софинансирование повышения заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей". В рамках реализации данного основного мероприятия осуществлено софинансирование повышения заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

2.1. "Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственными профессиональными образовательными организациями". Созданы условия для успешного функционирования 104 государственных бюджетных и автономных профессиональных образовательных учреждений Ростовской области, на базе которых в 2014 году прошли обучение более 50 тыс. человек. Предоставлено стипендиальное обеспечение 45 491 человеку.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в полном объеме осуществлены меры социальной поддержки 2 500 детей-сирот, обучающихся в государственных профессиональных образовательных учреждениях Ростовской области.

Вместе с тем в связи с уменьшением количества детей-сирот, а также назначением государственной академической стипендии в зависимости от успеваемости средства освоены не полностью.

2.2. "Оснащение (модернизация) областных государственных профессиональных образовательных организаций в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и работодателей, в том числе многофункциональных центров прикладных квалификаций".

В 2014 году в рамках реализации данного основного мероприятия созданы и оснащены современным оборудованием и методическим обеспечением 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций: на базе ГБОУ СПО РО "Каменский техникум строительства и автосервиса" - пилотный многофункциональный центр прикладных квалификаций с участием ГУП РО "Каменское дорожно-ремонтное строительное управление" и ЗАО "Строительное управление-24"; на базе ГБОУ НПО РО ПУ N 8 - многофункциональный центр прикладных квалификаций с участием ОАО "Роствертол".

В связи с отказом поставщика исполнять государственный контракт на сумму 1 293,7 тыс. рублей средства по основному мероприятию освоены не полностью.

2.3. "Организация и проведение мероприятий с обучающимися образовательных профессиональных организаций и организаций высшего образования, включая мероприятия по выявлению и поддержке талантливой молодежи". В 2014 году проведено 25 областных и региональных олимпиад профессионального мастерства. Победители регионального этапа областных олимпиад приняли участие во Всероссийских этапах олимпиад по направлениям: "Станочник широкого профиля", "Технология машиностроения", "Обработка металлов давлением", "Сварочное производство".

Выплачены стипендии Губернатора Ростовской области на период с 1 февраля по 30 июня 2014 года: в размере 2 000 рублей в месяц каждому (39 аспирантам и адъюнктам, 150 студентам и курсантам очной формы обучения в ГОУ ВПО); в размере 1 000 рублей в месяц каждому (30 студентам очной формы обучения ГОУ СПО).

Средства в объеме 31,0 тыс. рублей не освоены в связи с отсутствием кандидатур адъюнктов (1 полугодие - 1 человек, 2 полугодие - 2 человека) государственных образовательных организаций высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.4. "Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие педагогического потенциала системы профессионального образования Ростовской области, включая поощрение лучших педагогических работников". Проведен XVII Донской образовательный фестиваль-выставка "Образование. Карьера. Бизнес". Проведен конкурс "Педагогический работник года в системе среднего профессионального образования", победителям которого выплачены премии Губернатора Ростовской области.

2.5. "Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в областных государственных образовательных профессиональных организациях". Получено положительное заключение экспертизы по инженерно-геологическим изысканиям государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области "Донской педагогический колледж", выполнены инженерно-геологические изыскания государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области "Ростовский техникум рекламы, сервиса и туризма "Сократ" (1-й этап).

Выполнены противопожарные мероприятия в 32 государственных образовательных учреждениях профессионального образования Ростовской области.

Проведены первоочередные работы по капитальному ремонту государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Ростовской области профессионального училища N 68 и государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Ростовской области профессионального училища N 45, запланированные на 2014 год.

3.1. "Обеспечение функционирования министерства общего и профессионального образования Ростовской области". В 2014 году профинансированы расходы, необходимые для функционирования аппарата министерства, в том числе на выплату заработной платы, начислений на заработную плату, оплату коммунальных услуг и расходы на содержание имущества, расходы на услуги связи, командировочные расходы, на уплату налогов и сборов, приобретение канцелярских товаров.

3.2. "Финансовое обеспечение Ростовского института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования". В рамках реализации данного основного мероприятия финансирование осуществлено в соответствии с заявками государственного бюджетного учреждения Ростовской области дополнительного профессионального образования, на базе которого курсы повышения квалификации по вопросам федерального государственного образовательного стандарта начального общего и основного общего образования в соответствии с требованиями профессионального стандарта прошли 5 103 человека из числа руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций.

3.3. "Финансовое обеспечение областных государственных организаций, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования". Созданы условия для успешного функционирования 2 государственных организаций Ростовской области (около 45 сотрудников), обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования: государственного автономного учреждения Ростовской области "Региональный информационно-аналитический центр развития образования", государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Ростовский областной центр обработки информации в сфере образования".

В соответствии с заявками осуществлено финансирование приобретения товаров для обеспечения деятельности центров.

3.4. "Приобретение (изготовление) нагрудных знаков, дипломов и иной продукции для награждения работников образования". В рамках реализации данного основного мероприятия приобретены 30 нагрудных знаков "Лучший работник образования Дона", 108 именных дипломов лауреатов премии Губернатора, 3 500 бланков Благодарственных писем министерства общего и профессионального образования Ростовской области, 424 рамки к дипломам и благодарственным письмам, 21 наградная плакетка, 15 папок для приветственных адресов.

Средства не освоены в полном объеме в связи с сокращением премий Губернатора Ростовской области (постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 155 (в ред. от 31.07.2014 N 532).

3.5. "Финансовое обеспечение на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии со статьей 6 Областного закона "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области". С целью осуществления контроля за деятельностью органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, повышения качества своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства, а также защиты прав и законных интересов подопечных в текущем году проведены: 10 документарных и 10 выездных проверок, 3 проверки отделов образования в части подготовки граждан, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей , 5 плановых выездных проверок органов местного самоуправления в части соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях профессионального образования и 3 внеплановые проверки. Произведена выплата заработной платы 275 работникам, осуществляющим деятельность по опеке и попечительству. Подготовка кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители в 2014 году осуществлялась в 28 организациях: 17 центров психолого-педагогического и медицинского сопровождения, 5 детских домов, 1 учреждение общего образования, 3 социально-реабилитационных центра и 2 отдела образования. В отчетном году подготовку прошли 1 222 кандидата в приемные родители.

По итогам 2014 года зафиксированы следующие последствия нереализации основных мероприятий:

не получено положительное заключение экспертизы на строительство трех ДОО (в Октябрьском и Кашарском районах и в г. Шахты);

не завершена реконструкция МБОУ Шаумяновской СОШ N 10 хут. Шаумяновский Егорлыкского района;

не завершено строительство шести ДОО (в Аксайском, Сальском, Орловском, Миллеровском районах, в г. Таганроге, г. Батайске);

не завершены работы по капитальному ремонту двух ДОО (в Миллеровском районе и в г. Шахты) и двух школ (в Каменском и Октябрьском районе);

не завершены работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт детского сада в Дубовском районе и корректировке сметной документации на капитальный ремонт здания школы в Песчанокопском районе;

не приобретено здание в г. Ростове-на-Дону, так как не получено заключение о соответствии объекта для использования в качестве ДОО;

не осуществлена поставка модульного детского сада на 50 мест для МБДОУ детский сад "Ручеек" в ст. Кагальницкой Кагальницкого района и модульного детского сада на 20 мест для МБДОУ N 10 "Золушка" в хут. Садки Красносулинского района;

не оказана финансовая поддержка Зимовниковскому, Красносулинскому, Миллеровскому, Родионово-Несветайскому районам и г. Новошахтинску для решения вопросов по расширению сети дошкольных образовательных учреждений;

не отремонтированы два спортзала и не построены семь спортивных площадок в общеобразовательных организациях Ростовской области, расположенных в сельской местности.

Перечень нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм государственной программы отражен в приложении N 1 к данному отчету.