Приложение N 1. Положение о Комитете по управлению имуществом Администрации города Шахты

Информация об изменениях:

Решением Шахтинской городской Думы Ростовской области от 24 ноября 2011 г. N 188 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению городской Думы г. Шахты
от 21 декабря 2006 г. N 277

Положение
о Комитете по управлению имуществом
Администрации города Шахты

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2007 г., 24 ноября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты (далее по тексту - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Шахты, входящим в структуру Администрации города Шахты и обеспечивающим от ее имени координацию деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Шахты" (далее по тексту - город Шахты), в том числе земельными участками, находящимися в собственности города Шахты, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и которыми распоряжаются органы местного самоуправления, кроме средств бюджета города Шахты.

Комитет в качестве отраслевого (функционального) органа Администрации города Шахты образован согласно Уставу города Шахты путем утверждения новой редакции Положения о Комитете.

1.2. Комитет, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Шахты, обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Шахты.

1.3. Полное наименование Комитета - Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты. Сокращенное наименование - КУИ г. Шахты.

1.4. Учредителем и собственником имущества Комитета является муниципальное образование "Город Шахты" в лице Администрации г. Шахты.

1.5. Комитет имеет расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях и органах казначейства, печать соответствующего образца, штамп, бланки со своими реквизитами.

1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами и постановлениями Законодательного Собрания Ростовской области, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, Администрации Ростовской области, Уставом города Шахты, решениями городской Думы города Шахты, постановлениями и распоряжениями Администрации города Шахты, а также настоящим Положением.

1.7. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет город Шахты в лице Администрации города Шахты в порядке, определенном законом.

1.8. Комитет имеет право от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в судах всех инстанций.

1.9. Председатель Комитета, его заместители, руководители структурных подразделений и специалисты Комитета являются муниципальными служащими города Шахты.

1.10. Распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для муниципальных предприятий, учреждений, организаций, физических и юридических лиц, использующих муниципальное имущество, а также представителей города Шахты в акционерных обществах, доля уставного капитала которых находится в собственности города Шахты.

1.11. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.12. Комитет имеет право на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет бюджетных средств.

1.13. Юридический адрес Комитета: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 187/189.

II. Основные функции Комитета

Комитет осуществляет следующие функции:

2.1. разрабатывает с учетом требований федерального, областного в рамках своей компетенции разрабатывает с учетом требований федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов проекты постановлений Администрации города Шахты по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью города Шахты, в том числе земельными участками, находящимися в собственности города Шахты, а так же земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и которыми распоряжаются органы местного самоуправления (далее - земельные участки), кроме средств бюджета города Шахты;

2.2. осуществляет разработку прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и выносит его на согласование с Мэром г. Шахты;

2.3. готовит прогноз поступления неналоговых доходов от приватизации и управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками; участвует в подготовке прогноза по налоговым доходам в рамках своих полномочий совместно с органами кадастрового учета, регистрирующими, налоговыми и финансовыми органами;

2.4. осуществляет на основании прогнозного плана (программы) приватизации, утвержденного решением городской Думы г. Шахты приватизацию муниципального имущества города Шахты;

2.5. участвует в работе по разграничению федеральной собственности, государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности и обеспечивает проведение в этих целях необходимых мероприятий в пределах своей компетенции;

2.6. координирует деятельность по ведению муниципального земельного контроля и осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков в пределах полномочий, предоставленных муниципальными правовыми актами;

2.7. обеспечивает проведение организационных мероприятий по принятию в муниципальную собственность объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений, других образовательных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан, в случае, предусмотренном статьей 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве);

2.8. осуществляет ведение реестра объектов муниципальной собственности города Шахты на основании документов, предоставляемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в том числе органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Шахты (далее - органы Администрации города Шахты, имеющие статус юридического лица), имеющими муниципальное имущество соответственно на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования;

2.9. обеспечивает государственную регистрацию права собственности города Шахты, обременений и ограничений прав, сделок и перехода права на недвижимое имущество, находящееся в собственности города Шахты и составляющее казну города Шахты, в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

2.10. осуществляет приобретение имущества в собственность города Шахты за счет средств местного бюджета на основании решения городской Думы города Шахты;

2.11. на основании постановлений Администрации города Шахты осуществляет передачу имущества казны города Шахты в хозяйственное ведение и (или) оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, в том числе органам Администрации города Шахты, имеющим статус юридического лица, и прием имущества в казну города Шахты от муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе органов Администрации города Шахты, имеющих статус юридического лица, в соответствии с действующим законодательством;

2.12. в рамках своей компетенции согласовывает проекты постановлений Администрации города Шахты о согласовании в установленном порядке сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе органов Администрации города Шахты, имеющих статус юридического лица, имеющих муниципальное имущество соответственно на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования;

2.13. проводит экспертизу штатных расписаний муниципальных унитарных предприятий, расчетов нормативов отчислений в ремонтные фонды муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, коммерческих организаций при согласовании тарифов;

2.14. в рамках своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением ликвидационными комиссиями установленных сроков и действий по процедуре ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

2.15. осуществляет контроль за своевременностью представления МУП г. Шахты "Бюро технической инвентаризации" данных по налогооблагаемой базе налога на имущество физических лиц в Межрайонную ИФНС России N 12 по Ростовской области и Комитет, а также анализ представленных данных;

2.16. в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами некоммерческих организаций запрашивает информацию и ведет учет документации о деятельности некоммерческих организаций, учредителем которых является город Шахты;

2.17. в соответствии с законодательством РФ, муниципальными правовыми актами и учредительными документами акционерных обществ, в уставных капиталах которых находятся акции город Шахты, запрашивает информацию и ведет учет документации о деятельности акционерных обществ, участвует в собраниях акционеров, вносит вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров, выдвигает кандидатуры в совет директоров и ревизионную комиссию акционерных обществ;

2.17.1 осуществляет контроль над полнотой и своевременностью поступления в местный бюджет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставном капитале хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городу Шахты;

2.18. осуществляет учет и контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты в бюджет города Шахты части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;

2.19. в соответствии с муниципальными правовыми актами от имени города Шахты выступает продавцом, арендодателем, ссудодателем, залогодателем, учредителем доверительного управления, поклажедателем муниципального имущества, составляющего казну города Шахты;

2.20. участвует в разработке и обеспечении реализации городской земельной политики;

2.21. в соответствии с муниципальными правовыми актами от имени города Шахты выступает продавцом, арендодателем и ссудодателем земельных участков в порядке, установленном действующим земельным законодательством;

2.22. производит расчет арендной платы, платы за фактическое пользование и неосновательного обогащения за пользование земельными участками и муниципальным имуществом, составляющим казну города Шахты, а также неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами; ведет претензионную и исковую работу по взысканию в судебном порядке арендной платы, платы за фактическое пользование, неосновательного обогащения за пользование земельными участками и муниципальным имуществом, составляющим казну города Шахты, а также неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами;

2.23. в рамках своей компетенции осуществляет контроль за поступлением в бюджеты всех уровней арендной платы и неустойки от использования имущества, составляющего казну города Шахты, а также земельных участков;

2.24. осуществляет функции организатора торгов по продаже имущества, права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну города Шахты;

2.25. в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия, необходимые для включения в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества;

2.26. осуществляет обмен информацией по вопросам статистической отчетности с Министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Управлением Федерального казначейства по Ростовской области, Шахтинским межрайонным отделом государственной статистики, структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Шахты;

2.27. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов города Шахты при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, осуществляя полномочия лиц, участвующих в деле, а также в исполнительном производстве;

2.28. рассматривает поступившие в Комитет заявления, жалобы, обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

2.29. ведет и хранит архив документов, связанных с управлением, распоряжением и приватизацией объектов муниципальной собственности;

2.30. предоставляет информацию о муниципальном имуществе города Шахты по требованию суда, правоохранительных органов, Администрации города Шахты и городской Думы города Шахты.

2.31. сообщает в налоговые органы сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

2.32. участвует в списании муниципального имущества в соответствии с Положением о порядке списания муниципального имущества города Шахты, утвержденным решением городской Думы города Шахты;

2.33. осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий на основании отчетов руководителей и бухгалтерской отчетности предприятий, а также проводит анализ основных показателей муниципальных учреждений в соответствии с Положением об учете и анализе показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утвержденным постановлением Администрации города Шахты;

III. Права Комитета

Комитет имеет право:

3.1. заключать в установленном законодательством порядке от имени города Шахты договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, залога, хранения и иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну города Шахты, а так же договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков;

3.2. осуществлять в установленном законом порядке продажу имущества, права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну города Шахты;

3.3. заключать в установленном законодательством порядке договоры на проведение оценки стоимости имущества, а так же права аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом, составляющим казну города Шахты, и земельных участков;

3.4. осуществлять в установленном законом порядке продажу земельных участков, права на заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков;

3.5. осуществлять проверки использования земельных участков в соответствии с муниципальными правовыми актами и условиями договоров аренды земельных участков;

3.6. осуществлять проверки муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе органов Администрации города Шахты, имеющих статус юридического лица в целях контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления постоянного (бессрочного) пользования;

3.7. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. в рамках своей компетенции осуществлять контроль за инвентаризацией имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в том числе органами Администрации города Шахты, имеющими статус юридического лица, имеющими муниципальное имущество соответственно на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, принимать участие в инвентаризации муниципального имущества, числящегося в реестре объектов муниципальной собственности города Шахты, на основании постановлений Администрации города Шахты;

3.9. запрашивать у органов государственной власти и управления, структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов, входящих в структуру Администрации г. Шахты, городской Думы г. Шахты, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для ведения соответствующих реестров и исполнения функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками;

3.10. привлекать юридических и физических лиц, экспертов, специалистов на договорной основе для выполнения работ, подготовки проектов документов, дачи заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

3.11. обращаться в судебные органы с исками о взыскании арендной платы, платы за фактическое пользование, неосновательного обогащения, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, а так же с исками о расторжении и прекращении договоров аренды, признании недействительными сделок по приватизации и распоряжению в отношении муниципального имущества, составляющего казну города Шахты, и земельных участков, возмещению ущерба и убытков, причиненных неправомерными действиями физических и юридических лиц; обжаловать в судебном порядке и в порядке подчинения неправомерные действия (бездействие) должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего;

3.12. направлять в правоохранительные органы материалы для рассмотрения и принятия мер в установленном законодательством порядке;

3.13. составлять протоколы об административных правонарушениях:

- за нарушение порядка распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в муниципальной собственности, и использования указанных объектов, в соответствии с Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях";

- за нарушения земельного законодательства, выявленные при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Шахты, в соответствии с Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" и муниципальными правовыми актами.

IV. Руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет Председатель.

4.2. Председатель Комитета назначается на главную должность муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы и освобождается от должности Мэром города, трудовой договор с ним заключается на срок полномочий Мэра города.

4.3. Штатное расписание Комитета утверждается Мэром города.

4.4. Председатель Комитета:

4.4.1. осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;

4.4.2. определяет компетенцию заместителей, утверждает положения о структурных подразделениях, должностные обязанности (инструкции) работников Комитета;

4.4.3. назначает и освобождает от должности работников Комитета, заключает с ними трудовые договоры;

4.4.4. применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

4.4.5. действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, судебных органах;

4.4.6. издает в пределах компетенции Комитета и во исполнение действующего законодательства и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления распоряжения, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями, а также физическими и юридическими лицами, использующими муниципальное имущество;

4.4.7. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета;

4.4.8. заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Комитета во всех предприятиях, организациях, учреждениях, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, судебных органах;

4.4.9. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, находящимися в распоряжении Комитета;

4.4.10. открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

4.4.11. обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.

V. Имущество комитета

5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

5.2. Комитет ведет финансово-хозяйственную деятельность (заключение договоров на поставку товаров, работ, услуг, начисление и выплату заработной платы и т.д.) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

5.3. Бюджетная смета на содержание Комитета на очередной финансовый год и плановый период утверждается Мэром города Шахты.

5.4. Содержание Комитета производится за счет средств местного бюджета.

VI. Ответственность

6.1. Председатель Комитета несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

6.2. Работники Комитета несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

VII. Реорганизация и ликвидация Комитета

7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РФ по решению городской Думы г. Шахты по представлению Мэра города.

7.2. При реорганизации и ликвидации Комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством РФ.

7.3. При реорганизации и ликвидации Комитета все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Управляющий делами городской Думы

В.Н. Безднякова