Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 158

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2013 г., 14 февраля, 27 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) по договорам, заключенным с образовательными учреждениями при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников, включая дистанционный формат, на срок обучения не более 2 календарных лет, текущие обязательства по которым оплачены в год подачи заявки.

1.3. К категории "работники" в настоящем постановлении относятся:

для СМСП - юридических лиц - работники организации, в том числе руководители;

для СМСП - индивидуальных предпринимателей - работники индивидуального предпринимателя, в том числе сам индивидуальный предприниматель.

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат СМСП на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников, включая дистанционный формат.

1.5. Размер субсидии составляет 70 процентов от документально подтвержденных затрат на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников СМСП, но не более 30 000 рублей на 1 работника СМСП.

1.6. Субсидии предоставляются по затратам на подготовку, переподготовку, повышение квалификации не более 4 работников одного СМСП в год подачи заявки.

1.7. Субсидии предоставляются СМСП:

1.7.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

1.7.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.7.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.7.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

1.7.6. При фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организаций, осуществляющих утилизацию биологических отходов, - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.7.7. Осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.8. Субсидии не предоставляются СМСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и/или реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем 3 года;

если подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников которых осуществляется на условиях софинансирования по учебным программам, реализуемым в рамках реализации Государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" и другими государственными программами.

1.9. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент).

II. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СМСП представляет в департамент заявку на предоставление субсидии, включающую следующие документы:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Заявление на получение субсидии на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 393 подпункт 2.1.2 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Справку с указанием среднего уровня заработной платы работников, отсутствии просроченной задолженности по заработной плате и среднесписочной численности сотрудников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную руководителем СМСП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в подпункт 2.1.3 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Расчет-обоснование для получения субсидии на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат (далее - расчет-обоснование), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.4. Документ, подтверждающий наличие трудовых отношений между работником и работодателем, заверенный руководителем СМСП.

2.1.5. Копия договора СМСП с образовательным учреждением на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, включая дистанционный формат.

2.1.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.6 пункта 2.1

2.1.7. Копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников, включая дистанционный формат, заверенные СМСП и банком.

2.1.8. Выписка из приказа, заверенная руководителем образовательного учреждения о зачислении работников СМСП на подготовку, переподготовку, повышение квалификации, включая дистанционный формат, или справка, выданная образовательным учреждением о прохождении обучения работником СМСП.

2.1.9. Копия диплома, свидетельства или иного документа государственного и (или) установленного образца, подтверждающего факт подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат (при наличии на момент подачи заявки на предоставление субсидии), с предъявлением оригинала.

2.2. Заявка на предоставление субсидии подается в одном экземпляре.

2.3. Заявка на предоставление субсидии регистрируется в день ее поступления с присвоением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок на предоставление субсидии.

Форма журнала утверждается департаментом.

2.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

в) сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

г) сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 393 пункт 2.4 настоящего приложения дополнен подпунктом д)

д) копию лицензии (с приложением) на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением, заверенную руководителем образовательного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 393 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2.4, подаются в оригинале по состоянию не ранее последней отчетной даты и заверяются СМСП, документы, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2.4, представляются за последний отчетный год и заверяются СМСП. В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Вопрос о предоставлении субсидии рассматривается рабочей группой по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат (далее - рабочая группа) по мере поступления заявок на предоставление субсидий, но не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии в журнале.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 ноября 2014 г. N 791 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Рабочая группа рассматривает представленные СМСП заявки на предоставление субсидии в соответствии с критериями отбора:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим году получения субсидии (при наличии работников);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области в год получения субсидии выше суммы субсидии.

По итогам рассмотрения рабочая группа принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента требованиям, указанным в пунктах 1.7 и 1.8 раздела I настоящего Положения;

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

2.8. Рабочая группа принимает решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего количества членов рабочей группы.

В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

2.9. Заявки на предоставление субсидии принимаются к рассмотрению рабочей группой в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется согласно представленным получателями субсидий расчетам-обоснованиям, предусмотренным настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году получения субсидии.

В случае превышения заявленных к возмещению СМСП сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.10. Решение рабочей группы оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем и членами рабочей группы в течение 2 рабочих дней.

2.11. В течение 5 дней с даты принятия решения рабочей группой департамент направляет в письменном виде СМСП информацию о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 ноября 2014 г. N 791 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. После принятия положительного решения, департамент в течение 20 рабочих дней заключает с СМСП договор о предоставлении субсидии СМСП на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидий;

основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Положением и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);

обеспечение получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);

уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области в год получения субсидии выше суммы субсидии;

представление СМСП документа, подтверждающего завершение обучения работников, заверенного учебным заведением (в случае, если на момент подачи заявки обучение еще не закончено);

принятие СМСП на себя обязательств по ведению предпринимательской деятельности на период действия договора (для СМСП - индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников);

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.13. Департамент в целях оценки эффективности субсидирования проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждается департаментом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок перечисления субсидий

3.1. Для перечисления денежных средств департамент формирует реестр получателей субсидий на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования, включая дистанционный формат, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

3.2. Для осуществления перечисления субсидии департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения Договора готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.3. Министерство финансов в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет департамента.

3.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств перечисляет средства получателям субсидий.

3.5. Департамент представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

IV. Контроль за выполнением условий Договора

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 393 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. Получатель субсидии представляет до 15 апреля года, следующего за отчетным, в департамент отчет о фактическом выполнении обязательств по показателям, указанным в расчете-обосновании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 393 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае установления фактов неисполнения СМСП обязательств, предусмотренных условиями Договора, а также представления недостоверных сведений департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет СМСП о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.4. СМСП обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.5. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных СМСП платежных документов.

4.6. В случае неперечисления СМСП полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин