Приложение N 1. Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 27.05.2015 N 368

Положение
о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ростовской области (далее - мероприятия по информатизации), полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и правила подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации).

1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых органами исполнительной власти Ростовской области (далее - органы исполнительной власти);

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти за счет использования информационных технологий;

обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств областного бюджета;

совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных органах исполнительной власти.

1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих принципах:

обеспечение учета всех развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых органами исполнительной власти информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств областного бюджета на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

осуществление органами исполнительной власти планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

1.4. Координацию мероприятий по информатизации осуществляет министерство информационных технологий и связи Ростовской области (далее - уполномоченный орган).

1.5. Участниками координации мероприятий по информатизации являются:

уполномоченный орган;

органы исполнительной власти.

2. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

2.1. В целях координации мероприятий по информатизации уполномоченный орган осуществляет оценку следующих документов по информатизации:

2.1.1. Проекты планов информатизации органов исполнительной власти.

2.1.2. Проекты государственных программ Ростовской области, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения органов исполнительной власти.

2.1.3. Проекты правовых актов Ростовской области, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2.2. Разработка, рассмотрение проектов планов информатизации органов исполнительной власти осуществляются в соответствии с Порядком формирования органами исполнительной власти Ростовской области планов информатизации и отчетов об их выполнении (далее - Порядок), утверждаемым настоящим постановлением.

2.3. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

2.3.1. Наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации.

2.3.2. Соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным социально-экономическим развитием Российской Федерации и Ростовской области.

2.3.3. Использование органами исполнительной власти результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы.

2.3.4. Соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах по информатизации, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения органов исполнительной власти.

2.3.5. Обоснованность привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации.

2.3.6. Обоснованность привлечения средств областного бюджета в запрашиваемых размерах.

2.3.7. Соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий.

2.3.8. Соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов исполнительной власти.

2.3.9. Наличие в органе исполнительной власти системы проектного управления мероприятиями по информатизации и ее соответствие методическим рекомендациям по организации системы проектного управления мероприятиями по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ростовской области, утверждаемым уполномоченным органом.

2.4. Органы исполнительной власти направляют в уполномоченный орган для оценки и подготовки заключения проекты планов информатизации органов исполнительной власти в соответствии с Порядком.

2.5. К документам по информатизации, указанным в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего раздела, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

2.5.1. Основание для реализации мероприятий по информатизации.

2.5.2. Обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации.

2.5.3. Цели и задачи мероприятий по информатизации.

2.5.4. Ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов.

2.5.5. Обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации и их размеров.

2.5.6. Обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.

2.6. К документам по информатизации, указанным в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего раздела, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта правового акта Ростовской области, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

2.7. В случае невозможности сделать однозначный вывод о соответствии мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами планов информатизации органов исполнительной власти, критериям, указанным в подпунктах 2.3.5 и 2.3.6 пункта 2.3 настоящего раздела, органами исполнительной власти по запросу уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней представляется финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее информацию, предусмотренную подпунктами 2.6.5 и 2.6.6 пункта 2.6 настоящего раздела.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктов 2.6.5 и 2.6.6 пункта 2.6 настоящего раздела" имеются в виду "подпункты 2.5.5 и 2.5.6 пункта 2.5 настоящего раздела"

2.8. Результаты оценки документов по информатизации оформляются уполномоченным органом в виде заключения.

3. Организация оценки и подготовки заключения

3.1. Документы по информатизации представляются для организации оценки и подготовки заключения в соответствии с порядком, определенным распоряжением Правительства Ростовской области от 23.08.2012 N 365 "О межведомственном электронном документообороте".

3.2. Срок подготовки заключения определяется уполномоченным органом, но не может превышать 30 дней со дня поступления документов по информатизации в уполномоченный орган.

3.3. Уполномоченный орган готовит заключение, которое содержит:

3.3.1. Оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документами по информатизации, критериям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.

3.3.2. Оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации.

3.3.3. Оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах.

3.3.4. Итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение).

3.3.5. Предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации в случае отрицательного заключения.

3.4. В случае отрицательного заключения документы по информатизации подлежат доработке и повторному направлению в уполномоченный орган для подготовки заключения.

4. Контроль мероприятий по информатизации

4.1. Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за ней осуществляются органами исполнительной власти самостоятельно,с учетом методических рекомендаций по организации системы проектного управления мероприятиями по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ростовской области, утверждаемых уполномоченным органом.

4.2. По результатам реализации мероприятий по информатизации органы исполнительной власти ежегодно в соответствии с Порядком представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизации.

5. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

5.1. В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации его участники реализуют следующие полномочия:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.1.2. Органы исполнительной власти:

осуществляют разработку документов по информатизации;

представляют документы по информатизации для организации оценки и подготовки заключения в уполномоченный орган;

обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за их реализацией;

представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизации.

5.1.3. Уполномоченный орган:

проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения;

ведет учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации;

обеспечивает публикацию отчетов о выполнении планов информатизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

утверждает ежегодный график подготовки и утверждения планов информатизации органов исполнительной власти Ростовской области;

осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации органов исполнительной власти и отчетов об их выполнении;

формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти;

готовит материалы по проектам планов информатизации для рассмотрения на Координационном совете по вопросам развития информационного общества и формирования электронного правительства в Ростовской области.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко