Приложение N 2. Порядок формирования органами исполнительной власти Ростовской области планов информатизации и отчетов об их выполнении

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 27.05.2015 N 368

Порядок
формирования органами исполнительной власти Ростовской области планов информатизации и отчетов об их выполнении

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования органами исполнительной власти Ростовской области планов информатизации и отчетов об их выполнении (далее - Порядок) устанавливает:

1.1.1. Общие требования, предъявляемые к составлению планов информатизации в деятельности органов исполнительной власти Ростовской области (далее - органы исполнительной власти).

1.1.2. Содержание планов информатизации органов исполнительной власти (далее - планы информатизации), а также отчетов о выполнении планов информатизации.

1.1.3. Порядок рассмотрения проектов планов информатизации министерством информационных технологий и связи Ростовской области (далее - уполномоченный орган).

1.1.4. Содержание сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти.

1.2. При планировании мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти (далее - мероприятия по информатизации) органами исполнительной власти должны соблюдаться следующие требования:

1.2.1. Периодичность составления планов информатизации и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации.

1.2.2. Включение в план мероприятий по информатизации, планируемых к осуществлению в установленный период, мероприятий, направленных на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий в Ростовской области.

1.2.3. Обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям органа исполнительной власти.

1.2.4. Обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации.

1.2.5. Обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия.

1.2.6. Наличие системы показателей для измерения результатов реализации мероприятий по информатизации.

1.2.7. Обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации.

1.2.8. Наличие системы проектного управления мероприятиями по информатизации, в том числе с закреплением ответственного за реализацию плана информатизации в целом и ответственных за каждое мероприятие плана информатизации.

1.3. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется органами исполнительной власти в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации органов исполнительной власти Ростовской области, утверждаемых уполномоченным органом.

1.4. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению органами исполнительной власти за счет средств областного бюджета.

1.5. План информатизации составляется ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Сроки разработки, представления для оценки и подготовки заключения проектов планов информатизации, представления отчетов о выполнении планов информатизации определяются в графике подготовки и утверждения планов информатизации органов исполнительной власти Ростовской области (далее - график), который ежегодно разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

2. Требования к содержанию проекта плана информатизации

2.1. Проект плана информатизации включает следующие разделы:

2.1.1. Паспорт.

2.1.2. Планируемые мероприятия по информатизации.

2.1.3. Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации.

2.1.4. Система проектного управления мероприятиями по информатизации.

2.2. Раздел "Паспорт" содержит:

2.2.1. Обобщенную информацию о мероприятиях по информатизации, планируемых к осуществлению органами исполнительной власти за счет средств областного бюджета, с распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период, а также объемов финансирования за текущий год и 2 предыдущих года (при наличии).

2.2.2. Перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию:

наименования мероприятия по информатизации;

ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;

функций и полномочий органов исполнительной власти, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации;

сведений о федеральных и областных нормативных правовых актах, являющихся основанием для реализации мероприятия по информатизации;

сведений об информационной системе, на развитие, модернизацию и эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации;

цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;

ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;

потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и плановый период с представлением финансово-экономического обоснования мероприятий.

2.2.3. Информацию об использовании информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а в случае необходимости - обоснование невозможности использования информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также необходимости разработки новых информационных систем и информационно-коммуникационных технологий.

2.2.4. Информацию о совместном использовании органами исполнительной власти центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий.

2.2.5. Общие сведения о системе проектного управления мероприятиями по информатизации.

2.3. Раздел "Планируемые мероприятия по информатизации" содержит:

2.3.1. Перечень приоритетных мероприятий по информатизации, предусмотренных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего раздела.

2.3.2. Перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений, аналогичных сведениям, приведенным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего раздела.

2.3.3. Сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых органами исполнительной власти, на софинансирование которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.

2.3.4. Сведения о федеральных законах, правовых актах и поручениях Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, правовых актах Ростовской области, являющихся основанием для реализации мероприятий по информатизации.

2.4. Раздел "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" содержит следующие сведения в отношении каждого мероприятия по информатизации:

2.4.1. Перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации.

2.4.2. Перечень и количество товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на стоимость.

2.4.3. Размеры финансовых потребностей на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации.

2.5. Раздел "Система проектного управления мероприятиями по информатизации" содержит:

2.5.1. Перечень подходов к управлению мероприятиями по информатизации в органах исполнительной власти.

2.5.2. Описание структуры органа управления мероприятиями по информатизации органов исполнительной власти, а также перечень выполняемых им функций.

2.5.3. Описание квалификации и проектного опыта лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации в органах исполнительной власти.

3. Порядок рассмотрения планов информатизации

3.1. Для подготовки планов информатизации органы исполнительной власти в сроки, установленные графиком, разрабатывают и представляют для подготовки заключения в уполномоченный орган проекты планов информатизации.

3.2. Уполномоченный орган проводит рассмотрение проектов планов информатизации и направляет в орган исполнительной власти, представивший проект плана информатизации, заключение (положительное или отрицательное), подготовленное в соответствии с Положением о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ростовской области (далее - Положение), утверждаемым настоящим постановлением, и методикой подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ростовской области (далее - Методика), утверждаемой уполномоченным органом.

3.3. При получении положительного заключения на план информатизации орган исполнительной власти в течение пяти рабочих дней утверждает его.

3.4. В случае отрицательного заключения на проект плана информатизации орган исполнительной власти дорабатывает его с учетом замечаний и предложений уполномоченного органа и повторно направляет проект плана информатизации в уполномоченный орган для подготовки заключения.

3.5. При неоднократном (более двух раз) получении отрицательного заключения на проект плана информатизации и несогласии с выводами, содержащимися в таком заключении, уполномоченный орган инициирует проведение заседания Координационного совета по вопросам развития информационного общества и формирования электронного правительства в Ростовской области в целях принятия решения в отношении проекта плана информатизации.

3.6. При необходимости внесения изменений в утвержденные планы информатизации органы исполнительной власти представляют проекты таких изменений в уполномоченный орган для подготовки заключения. Рассмотрение таких изменений осуществляется в порядке, предусмотренном Положением.

3.7. Копия утвержденного плана информатизации в 5-дневный срок со дня его утверждения направляется органом исполнительной власти в уполномоченный орган.

3.8. Финансированию за счет средств областного бюджета подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утвержденный план информатизации.

4. Требования к содержанию отчетов о выполнении планов информатизации и порядок формирования сводного доклада об основных направлениях информатизации

4.1. Органы исполнительной власти в соответствии с разделом 5 Положения представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизации.

4.2. Отчет о выполнении планов информатизации содержит:

4.2.1. Сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов.

4.2.2. Сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации.

4.2.3. Сведения об алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, которые были разработаны (доработаны) в процессе реализации мероприятий по информатизации.

4.2.4. Сведения об используемых государственных информационных системах, содержащиеся в Реестре государственных информационных систем Ростовской области.

4.2.5. Сведения о центрах обработки данных, информационно-телекоммуникационных системах и информационных технологиях, совместно используемых органами исполнительной власти.

4.2.6. Предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год.

4.3. Отчет о выполнении планов информатизации, помимо сведений и предложений, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, может содержать иные сведения, соответствующие Порядку.

4.4. Уполномоченный орган ежегодно на основании утвержденных планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти.

4.5. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти содержит:

4.5.1. Сведения о результатах работ по реализации планов информатизации за год, предшествующий текущему году.

4.5.2. Сведения о запланированных органами исполнительной власти приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и плановый период.

4.5.3. Сведения об используемых государственных информационных системах, содержащиеся в Реестре государственных информационных систем Ростовской области.

4.5.4. Информацию о совместном использовании органами исполнительной власти информационно-телекоммуникационных систем и информационных технологий.

4.5.5. Предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год и плановый период.

4.6. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти утверждается правовым актом уполномоченного органа и в течение трех рабочих дней размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко