Приложение N 1. Порядок создания, эксплуатации и совершенствования региональной информационной системы "Геоинформационная система Ростовской области"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 24.06.2015 N 429

Порядок
создания, эксплуатации и совершенствования региональной информационной системы "Геоинформационная система Ростовской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания, эксплуатации и совершенствования региональной информационной системы "Геоинформационная система Ростовской области" (далее - ГИС РО).

1.2. В настоящем Порядке применяются понятия, предусмотренные Областным законом от 03.03.2014 N 110-ЗС "О региональной информационной системе "Геоинформационная система Ростовской области" (далее - Закон), ГОСТ 28441-99, ГОСТ Р 52155-2003, ГОСТ Р 52438-2005, а также следующие понятия:

групповой слой - слой, состоящий из отдельных слоев, сгруппированных по общему признаку;

информационные ресурсы ограниченного просмотра - информационные ресурсы, доступные только обладателю информационного ресурса и участнику информационного взаимодействия ГИС РО (далее - участник), получившему разрешение от обладателя информационного ресурса на его использование;

закрытая часть ГИС РО - часть ГИС РО, доступ к которой осуществляется посредством корпоративной сети телекоммуникационной связи Ростовской области;

обладатель информационного ресурса - субъект или поставщик ГИС РО (далее соответственно - субъект и поставщик), самостоятельно создавший и (или) разместивший информационный ресурс в ГИС РО и обладающий правом разрешать или ограничивать доступ к этому информационному ресурсу;

открытая часть ГИС РО - часть ГИС РО, доступ к которой предоставляется неограниченному кругу пользователей ГИС РО.

2. Порядок создания ГИС РО

2.1. Создание ГИС РО осуществляется министерством информационных технологий и связи Ростовской области, которое является оператором ГИС РО (далее - оператор).

2.2. Создание ГИС РО включает в себя создание или приобретение программно-технических средств, ввод их в эксплуатацию, а также выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

3. Состав ГИС РО

3.1. ГИС РО подразделяется на открытую и закрытую части.

3.2. Базовые пространственные данные состоят из набора классов пространственных данных:

рельеф - слой, отображающий рельеф Ростовской области, соответствующий представлению на топографических картах;

гидрография - групповой слой, представлен водными объектами (площадные, линейные, точечные объекты), расположенными на территории Ростовской области, с указаниями названий крупных водных объектов (озер площадью более одного квадратного километра, рек) и отметками урезов воды, соответствующий представлению на топографических картах;

населенные пункты - слой представлен кварталами жилых и нежилых строений, строениями и объектами социальной инфраструктуры населенного пункта, являющимися ориентирами, а также адресными данными;

дорожная сеть - групповой слой, представлен дорожной сетью Ростовской области, включающий в себя отображение железных дорог, дорог общего пользования, шоссейных и грунтовых дорог, просек, дорожных сооружений, в том числе мостов, путепроводов, насыпей;

растительный покров и грунты - групповой слой, представлен древесной, кустарниковой, травянистой растительностью с выделением отдельных грунтов;

границы - слой представлен государственными границами, границами субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, расположенных на территории Ростовской области, а также отдельных территорий с особым режимом использования (отображение границ в соответствии с официальными материалами, устанавливающими их местоположение).

3.3. Тематические пространственные данные могут включать следующую информацию:

сведения об объектах регионального значения, включенных в схему территориального планирования Ростовской области;

сведения об объектах недвижимого имущества и земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области и расположенных на территории Ростовской области;

сведения о многоквартирных домах неблокированной застройки;

сведения о состоянии информационно-коммуникационных систем Ростовской области;

сведения о природных ресурсах (полезные ископаемые, породные отвалы (терриконы) и другое);

сведения об объектах размещения отходов на территории Ростовской области;

сведения о гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Ростовской области;

сведения об охотничьих угодьях, расположенных на территории Ростовской области;

данные о местах встреч краснокнижных животных, ареалы их обитания;

сведения об инвестиционных проектах и площадках на территории Ростовской области;

сведения о территориях объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры), в том числе вновь выявленных объектах культурного наследия;

сведения об объектах туризма Ростовской области;

сведения об объектах агропромышленного комплекса Ростовской области;

сведения об использовании земель сельскохозяйственного назначения;

сведения о производстве сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов;

сведения об объектах социальной инфраструктуры Ростовской области (образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, учреждения культуры и искусства, учреждения записи актов гражданского состояния, архивные учреждения и другое);

сведения об учреждениях социальной защиты населения;

сведения о расположении участков мировых судей Ростовской области;

сведения о ресурсоснабжающих организациях;

сведения об обрабатывающих производствах, расположенных на территории Ростовской области;

сведения об организациях промышленного и топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Ростовской области;

сведения о местоположении объектов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сведения о передвижении транспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, жилищно-коммунальных услуг, осуществляющих перевозку пассажиров, включая детей, специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

4. Полномочия оператора, субъекта, поставщика, пользователя ГИС РО

4.1. Оператор осуществляет свои полномочия в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона, в том числе:

4.1.1. Обеспечивает организацию доступа к ГИС РО и содержащимся в ней информационным ресурсам в соответствии с Порядком доступа к информационному ресурсу, содержащемуся в региональной информационной системе "Геоинформационная система Ростовской области", утверждаемым Правительством Ростовской области.

4.1.2. Устанавливает технические требования к программно-техническим средствам ГИС РО.

4.1.3. Обеспечивает взаимодействие с иными государственными информационными системами.

4.1.4. Осуществляет контроль за исполнением настоящего Порядка.

4.2. Субъект (поставщик) в рамках деятельности по предоставлению информационных ресурсов в соответствии с Порядком предоставления информационного ресурса для включения в региональную информационную систему "Геоинформационная система Ростовской области", утверждаемым Правительством Ростовской области, осуществляет:

4.2.1. Ввод информационных ресурсов в ГИС РО, соответствующих направлению своей деятельности, посредством специализированных форм ввода, набора инструментов для использования другими программными средствами (API), импорта данных с использованием различных обменных форматов или иными способами, согласованными с оператором.

4.2.2. Достоверную и своевременную актуализацию информационных ресурсов, содержащихся в ГИС РО, обладателем которых он является.

4.2.3. Самостоятельную оцифровку информационных ресурсов, содержащихся на бумажных носителях, картографических ресурсов (карты, схемы) с последующей векторизацией в форматы, используемые в ГИС РО.

4.2.4. Предоставление информационных ресурсов в растровом виде с выполненной геопривязкой по согласованию с оператором.

4.2.5. Выполнение технических условий по включению информационных ресурсов в ГИС РО в соответствии с требованиями, установленными оператором.

4.2.6. Разработку и предоставление на утверждение оператору формы ввода для размещения информационного ресурса.

4.2.7. Рассмотрение запросов других участников информационного взаимодействия ГИС РО на получение доступа к информационным ресурсам ограниченного просмотра, обладателем которых является.

4.2.8. Представление оператору предложений по совершенствованию функционирования ГИС РО.

4.3. Пользователь ГИС РО обладает правом доступа к информационным ресурсам, содержащимся в ГИС РО в соответствии с частью 2 статьи 10 Закона, а также направляет оператору предложения по совершенствованию ГИС РО.

5. Порядок эксплуатации ГИС РО

5.1. Доступ участников к ГИС РО и информационным ресурсам осуществляется в соответствии с Порядком доступа к информационному ресурсу, содержащемуся в региональной информационной системе "Геоинформационная система Ростовской области", утверждаемым Правительством Ростовской области, на безвозмездной основе.

5.2. Информационные ресурсы, передаваемые в рамках информационного взаимодействия участников, представляются в системе Всемирной геодезической системы координат 1984 года (WGS-84), иной системе координат по согласованию с оператором и (или) адресной системе в соответствии с Федеральной информационной адресной системой.

5.3. При работе в ГИС РО не допускается:

размещение в ГИС РО информационных ресурсов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

распространение и представление информации, не связанной с исполнением полномочий участников, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

распространение и представление информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность;

осуществление действий, направленных на получение несанкционированного доступа к информационному ресурсу, оборудованию, а также уничтожение или модификацию программного обеспечения или данных, не принадлежащих участнику, без согласования с их владельцами, или участие в сетевых атаках и сетевом взломе;

осуществление действий, направленных на нарушение нормального функционирования сегментов ГИС РО (компьютеров, другого оборудования или программного обеспечения).

6. Требования к совершенствованию ГИС РО

6.1. Совершенствование ГИС РО проводится путем развития и модернизации программно-технических средств с учетом требований федерального и регионального законодательства, в том числе настоящего Порядка, а также действующей нормативно-технической документации.

7. Защита информационного ресурса, содержащегося в ГИС РО

7.1. Защита информационного ресурса, содержащегося в ГИС РО, обеспечивается выполнением оператором требований законодательства Российской федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

7.2. Меры защиты информационного ресурса должны обеспечивать:

7.2.1. Предотвращение несанкционированного доступа к информационному ресурсу и (или) передачи его лицам, не имеющим права на доступ.

7.2.2. Своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информационному ресурсу.

7.2.3. Предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информационному ресурсу.

7.2.4. Недопущение воздействия на технические средства обработки информационного ресурса, в результате которого нарушается их функционирование.

7.2.5. Возможность незамедлительного восстановления обрабатываемой в ГИС РО информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.

7.2.6. Постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информационного ресурса.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко