Приложение 12. Положение об Управлении благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 января 2013 г. N 400 настоящее постановление дополнено приложением 12

Приложение 12
к решению городской Думы
"Об утверждении положений
об отраслевых (функциональных)
органах Администрации
города Ростова-на-Дону"

Положение
об Управлении благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 29 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону по обеспечению условий для решения вопросов местного значения в сфере лесного хозяйства, благоустройства (включая озеленение).

1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации и Ростовской области, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Учредителем Управления выступает Администрация города Ростова-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

1.4. Собственником имущества Управления является муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".

1.5. Управление финансируется из средств бюджета города Ростова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, круглую печать со своим полным наименованием и наименованием учредителя, а также штампы, бланки со своим наименованием, и другие средства индивидуализации.

1.6. Управление является получателем бюджетных средств и администратором доходов бюджета, главным распорядителем бюджетных средств является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону.

1.7. Полное наименование Управления: Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону. Сокращенное наименование: УБиЛХ.

1.8. Управление является муниципальным казенным учреждением. Управление является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления и праве постоянного (бессрочного) пользования, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление не имеет права вести приносящую доход деятельность.

1.9. Структура и штатное расписание Управления утверждаются постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

1.10. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

1.11. Юридический адрес Управления: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 77.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- реализация государственной политики в сфере лесного хозяйства;

- обеспечение создания благоприятных условий проживания населения города Ростова-на-Дону путем: сохранения и развития лесных территорий, создания и благоустройства существующих объектов озеленения, создания объектов благоустройства;

- владение, пользование и распоряжение земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- организация текущего содержания и эксплуатации имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, ином праве.

2.2. Администрация города как Учредитель вправе изменять объем задач, относящихся к компетенции Управления путем издания нормативных правовых актов, без внесения изменений в настоящее Положение.

2.3. Управление обеспечивает реализацию функций и услуг согласно реестру полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 февраля 2014 г. N 606 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:

- формирование нормативно-правовой базы в сфере лесного хозяйства, благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства;

- разработка проектов правовых актов городской Думы, Администрации города, относящихся к компетенции Управления;

- организация исполнения правовых актов городской Думы и Администрации города;

- получателя средств бюджета города, областного и федерального бюджета, выделенных на лесное хозяйство и благоустройство, разработку документации по вопросам благоустройства объектов озеленения и лесного хозяйства, в том числе средств, поступающих в бюджет города в виде субсидий и субвенций;

- участие в разработке прогноза социально-экономического развития города, подготовке, планировании и реализации программ развития города, инвестиционных проектов в области лесного хозяйства, благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства;

- подготовка и представление в органы государственной власти и местного самоуправления предложений по развитию инвестиционной деятельности в области лесного хозяйства и деятельности в рамках заключенных концессионных соглашений в сфере благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства. Анализ и прогнозирование указанных сфер деятельности;

- участие в разработке и реализации муниципальных программ, в реализации федеральных и областных целевых программ в пределах своей компетенции;

- организация в установленном порядке приема граждан и рассмотрение их обращений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- предоставление гражданам информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы;

- правовая защита (по доверенности) законных прав и интересов муниципального образования в судах, правоохранительных и иных органах;

- организацию торгов на осуществление закупок товаров, работ и услуг в сфере лесного хозяйства, благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства (в том числе с целью исполнения муниципального задания и для нужд Управления);

- правовое обеспечение деятельности Управления.

2.5. Функции в рамках полномочий администратора доходов:

- получение, распределение и учет ежедневных поступлений арендных платежей за земельные участки с разрешенным видом использования "городские леса", движимого имущества, иным кодам бюджетной классификации;

- работа с невыясненными поступлениями платежей по аренде земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса", движимого имущества, иным кодам бюджетной классификации;

- подготовка и выдача акта сверки взаимных расчетов по договору аренды земельного участка с разрешенным видом использования "городские леса", движимого имущества, в иных случаях;

- подготовка документов на возврат арендатору излишне оплаченных денежных средств после расторжения договора аренды земельного участка с разрешенным видом использования "городские леса", за использование движимого имущества;

- розыск и уточнение платежей по арендной плате за земельные участки с разрешенным видом использования "городские леса", за использование движимого имущества;

- учет платежей по арендаторам-банкротам;

- расчет платы за фактическое пользование земельным участком с разрешенным видом использования "городские леса";

- претензионная работа с неплательщиками арендной платы за земельные участки с разрешенным видом использования "городские леса";

- подготовка и подписание Актов сверки об исполнении бюджета;

- подготовка справки об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок с разрешенным видом использования "городские леса", за фактическое пользование;

- реструктуризация задолженности по арендной плате за земельные участки с разрешенным видом использования "городские леса";

- начисление арендной платы и пени по договорам аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса" и иного муниципального имущества в соответствии с суммами, исчисленными по договорам;

- подготовка отчетности по направлению деятельности Управления;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

2.6. Функциями Управления в рамках полномочий получателя бюджетных средств являются:

- обеспечение эффективности, результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществление планирования соответствующих расходов бюджета отрасли и обоснование запроса бюджетных ассигнований;

- разработка и систематизация норм расходов, лимитов на различные виды потребности в материальных и (или) финансовых ресурсах;

- внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, а также обоснований на увеличение имеющихся обязательств;

- исполнение муниципального задания;

- осуществление иных бюджетных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Ростовской области, органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 29 августа 2014 г. N 680 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Функциями (услугами) Управления в сфере лесного хозяйства являются:

- организация обустройства мест массового отдыха населения;

- охрана, защита, воспроизводство городских лесов, расположенных в границах города Ростова-на-Дону;

- осуществление мероприятий по обращению в установленном законом порядке в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости на территории города Ростова-на-Дону, с заявлениями о кадастровом учете и о внесении изменений в сведения кадастрового учета земельных участков категории "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "городские леса";

- предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности с разрешенным видом использования "городские леса";

- подготовка заключения о возможности предоставления земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса" юридическим и физическим лицам в аренду (заключение договоров аренды на новый срок), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

- подготовка и принятие правоустанавливающего акта о разделе земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- подготовка заявлений (ходатайств) о внесении изменений в кадастровый учет земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- организация оформления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области прав на земельные участки с разрешенным видом использования "городские леса", ограничений этих прав, их возникновения, изменения и прекращения по заявлению стороны по договору аренды земельного участка или договору безвозмездного срочного пользования земельным участком;

- оформление договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса;

- оформление (переоформление) договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса", в том числе и на новый срок;

- внесение изменений в договоры аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- оформление расторжения (прекращения) договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- мониторинг договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- ведение реестра договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- подготовка и издание правовых актов о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- подготовка и издание правовых актов о прекращении права безвозмездного срочного пользования земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- оформление договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- внесение изменений в договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком с разрешенным видом использования "городские леса";

- оформление расторжения договоров безвозмездного срочного пользования земельным участком с разрешенным видом использования "городские леса";

- мониторинг договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- ведение реестра договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- подготовка и издание правовых актов о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- подготовка и издание правовых актов о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- ведение реестра земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса", переданных в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

2.8. Функциями Управления в сфере муниципального земельного и лесного контроля являются:

- осуществление муниципального земельного и лесного контроля за использованием земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса", находящихся в аренде, безвозмездном срочном пользовании, постоянном (бессрочном) пользовании;

- принятие мер, предусмотренных законодательством, по устранению выявленных нарушений;

- взыскание неосновательного обогащения за пользование земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса", без правоустанавливающих и правоподтверждающих документов;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 февраля 2014 г. N 606 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Функциями Управления, в отношении муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, являются:

- организация благоустройства и озеленения территории города;

- организация обустройства мест массового отдыха населения;

- подготовка исходных данных и осуществление закупок работ (услуг) по благоустройству объектов озеленения и объектов благоустройства;

- осуществление закупки работ по проектированию, реконструкции и капитальному ремонту объектов озеленения и объектов благоустройства;

- заключение муниципальных контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд при реализации инвестиционных проектов;

- заключение (от имени муниципального образования "Город Ростов-на-Дону") договоров аренды, безвозмездного пользования, инвестиционных договоров и договоров концессии в отношении муниципального имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления (по результатам торгов и без проведения торгов), внесения в них изменений и прекращение действия договоров;

- согласование (отказ) переоборудования, ремонта и реконструкции объектов озеленения и объектов благоустройства;

- обследование объектов озеленений и объектов благоустройства на предмет соблюдения пользователями договорных обязательств, действующего законодательства;

- организация государственной регистрации права оперативного управления в отношении переданного недвижимого имущества.

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

2.10. В целях реализации возложенных полномочий Управление имеет право:

- запрашивать информацию у органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий учреждений и организаций;

- привлекать экспертов, специалистов и специализированные (аудиторские, оценочные, консультационные, научные и др.) организации для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

- заключать в пределах своей компетенции договора с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных полномочий;

- проводить мониторинги, анализы и прогнозы развития в установленной сфере деятельности;

- направлять в судебные органы исковые материалы по вопросам защиты права муниципальной собственности в пределах своей компетенции;

- распоряжаться переданным в оперативное управление имуществом, а также выделенными бюджетными денежными средствами в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

3. Имущество и средства Управления

3.1. Учредитель наделяет Управление имуществом, необходимым для выполнения целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

3.2. Имущество закрепляется за Управлением в порядке, установленном действующим законодательством на праве оперативного управления и на праве постоянного (бессрочного) пользования (земельные участки, не относящиеся к категории с разрешенным видом использования "городские леса") и является му