Распоряжение Правительства Ростовской области от 6 июля 2015 г. N 274 "О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Ростовской области от 3 августа 2017 г. N 418 настоящее распоряжение снято с контроля

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка" и на основании протокола заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области от 25.05.2015 N 3:

1. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.), министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) во взаимодействии со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (Попов Ю.В.) проработать вопрос о возможности создания и последующего развития в Ростовской области службы оказания несовершеннолетним и семьям помощи в решении проблем подростков.

До 1 сентября 2015 г. представить председателю постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области предложения по результатам изучения вопроса.

2. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.), министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) совместно со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (Попов Ю.В.) и Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.) до 1 августа 2015 г. внести дополнения в межведомственные соглашения о взаимодействии в части обмена информацией о фактах суицида несовершеннолетних и случаях их самовольного ухода из учреждений социального обслуживания семей и детей.

3. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.), министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.) совместно со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (Попов Ю.В.) и Южным региональным центром судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (Жакова Т.М.) до 1 декабря 2015 г. организовать обучение психологов образовательных организаций и учреждений социального обслуживания семей и детей Ростовской области процессуальным вопросам участия в проверочных и следственных действиях в качестве специалистов, а также технологиям проведения исследования на стадии проверки заявления о совершении преступления в отношении несовершеннолетнего.

4. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.), министерству здравоохранения Ростовской области (Быковская Т.Ю.) изучить вопрос об организации медицинского обследования подростков, помещаемых во все специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов социальной зашиты населения на территории Ростовской области.

О результатах рассмотрения вопроса до 1 августа 2015 г. проинформировать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области.

5. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.) организовать разработку и реализацию в органах социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов в Ростовской области индивидуальных программ предоставления социальных услуг несовершеннолетним и семьям с детьми, в том числе в форме социального сопровождения.

О результатах работы проинформировать отдел по вопросам охраны здоровья населения, социального развития, труда и занятости Правительства Ростовской области до 1 декабря 2015 г.

6. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.):

6.1. Организовать специализированную подготовку педагогов-психологов для оказания помощи и осуществления сопровождения детей, подвергшихся насилию, оказавшихся в экстремальной ситуации, ставших жертвами различных преступлений.

6.2. В рамках обучающих семинаров для педагогов-психологов образовательных организаций, учреждений социального обслуживания семей и детей Ростовской области и специалистов центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи Ростовской области, проводимых на базе государственного бюджетного образовательного учреждения Ростовской области "Областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции", организовать рассмотрение вопросов психологического сопровождения несовершеннолетних участников правонарушений и преступлений в ходе осуществления процессуальных действий и дальнейшего психолого-педагогического сопровождения потерпевших несовершеннолетних.

6.3. В процессе специализированной подготовки уполномоченных по правам ребенка в образовательных организациях Ростовской области предусмотреть изучение вопросов профилактики жестокого обращения с детьми.

6.4. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 6.1 - 6.3 настоящего пункта, до 1 декабря 2015 г. проинформировать отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области.

7. Министерству здравоохранения Ростовской области (Быковская Т.Ю.) о фактах жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, выявленных работниками организаций здравоохранения Ростовской области, незамедлительно информировать соответствующие территориальные органы внутренних дел и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

8. Управлению государственной службы занятости населения Ростовской области (Григорян С.Р.) проработать вопрос о мерах стимулирования работодателей, участвующих в социальных проектах в сфере труда и занятости, в том числе в организации временного труда несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

О результатах изучения вопроса проинформировать отдел по вопросам охраны здоровья населения, социального развития, труда и занятости Правительства Ростовской области до 15 июля 2015 г.

9. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области совместно со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (Попов Ю.В.), Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области (Коженко О.В.), Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (Смирнов С.Ю.) в рамках функционирования на муниципальном уровне системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проанализировать причины роста числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в 2014 году и в I полугодии 2015 г., во взаимосвязи с качеством исполнения должностных обязанностей и инструкций должностными лицами, ответственными за данное направление служебной деятельности.

До 1 июля 2015 г. разработать комплекс мероприятий на 2015 - 2016 годы по предупреждению жестокого обращения с несовершеннолетними, в том числе по выявлению и учету случаев жестокого обращения и организации оказания помощи несовершеннолетним, подвергшимся подобному обращению.

10. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области в рамках деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:

10.1. С учетом предложений органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних до 1 июля 2015 г.:

определить круг семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, подлежащих проверке с выездом в места проживания,

сформировать выездные группы из членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и специалистов контролирующих органов,

утвердить график выездов в вышеназванные семьи.

10.2. До 1 октября 2015 г. провести обследование условий проживания несовершеннолетних в семьях, указанных в подпункте 10.1 настоящего пункта.

При выявлении фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних принимать безотлагательные меры в соответствии с действующим законодательством.

10.3. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 10.1 - 10.2 настоящего пункта, проинформировать областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав до 10 октября 2015 г.

11. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:

11.1. Организовать совместно со специалистами межрайонных следственных отделов Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области и иными заинтересованными органами и учреждениями проведение информационной кампании по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, недопустимости применения любых форм насилия, об опасных последствиях жестокого обращения с детьми и возможных моделях поведения подростков при возникновении предпосылок к совершению преступлений против их половой неприкосновенности, используя возможности современных информационных и коммуникационных технологий.

11.2. Повысить эффективность работы по выявлению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья детей.

11.3. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 11.1 - 11.2 настоящего пункта, до 1 августа 2015 г. проинформировать отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области.

12. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.):

12.1. Организовать во II полугодии 2015 г. проведение проверочных мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота алкогольной продукции, с привлечением специалистов департамента потребительского рынка Ростовской области (Теларова И.В.) и Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (Горбунов О.М.).

12.2. Обеспечить своевременное направление в структурные подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области судебных решений о конфискации алкоголя и спиртосодержащей продукции, вступивших в законную силу.

13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (Ткаченко Д.Г.) активизировать работу по выявлению фактов нарушения законодательства, регламентирующего принудительное исполнение судебных актов о конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, сроков передачи на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота, конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, применению мер административного наказания в отношении лиц, допустивших указанные нарушения.

14. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (Ткаченко Д.Г.), департаменту потребительского рынка Ростовской области (Теларова И.В.) проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка Ростовской области до 30 января 2016 г. о результатах работы по реализации соответствующих мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 13 настоящего протокола.

15. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Южному таможенному управлению Федеральной таможенной службы (Пашко С.В.), Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Эктов А.Н.) совместно с департаментом потребительского рынка Ростовской области (Теларова И.В.) повысить эффективность межведомственного взаимодействия и до 15 сентября 2015 г. выработать механизм взаимодействия со всеми надзорными органами, осуществляющими свои функции на территории Ростовской области, в части обмена оперативно-значимой информацией о фактах незаконной деятельности юридических и физических лиц в сфере оборота алкогольной продукции, выявленных в ходе самостоятельно проводимых мероприятий по надзору (контролю) в рамках имеющихся полномочий.

16. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Соловьев М.Ю.) информировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области о результатах исполнения возложенных надзорных функций в отношении хозяйствующих субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ростовской области, ежеквартально, к 20 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.

17. Департаменту потребительского рынка Ростовской области (Теларова И.В.) до 25 декабря 2015 г. инициировать рассмотрение вопроса "Об эффективности принимаемых мер по пресечению нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной продукции" на заседании создаваемой комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Ростовской области.

18. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:

18.1. Создать комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в муниципальных образованиях.

О создании комиссий проинформировать департамент потребительского рынка Ростовской области до 1 июля 2015 г.

18.2. Совместно с территориальными органами внутренних дел принять меры на территориях муниципальных образований Ростовской области по пресечению нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной продукции и дополнительных ограничений ее розничной продажи, установленных статьей 9(2) Областного закона от 28.12.2005 N 441-ЗС "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области".

О результатах работы проинформировать департамент потребительского рынка Ростовской области до 1 сентября 2015 г.

18.3. Оказывать в рамках своей компетенции содействие руководителям соответствующих территориальных органов внутренних дел в решении вопроса об организации хранения изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции до вступления в законную силу вынесенного правового решения.

18.4. Обеспечить регистрацию всех обращений граждан о фактах нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, поступивших на "телефон доверия", и еженедельное информирование населения муниципального образования посредством средств массовой информации о принятых мерах по данным обращениям.

19. Рекомендовать главе администрации г. Ростова-на-Дону (Горбань С.И.), мэрам городов: Батайска (Путилин В.В.), Шахты (Станиславов Д.И.), главам администраций муниципальных районов: Багаевского (Шевцов А.М.), Веселовского (Серокуров Л.Н.), Константиновского (Калмыков В.Е.), Морозовского (Тришечкин П.Ф.), главам муниципальных районов: Белокалитвинского (Мельникова О.А.), Кагальницкого (Грибов И.В.), Кашарского (Фалынсков И.М.), Родионово-Несветайского (Кучмиев А.В.), Усть-Донецкого (Гуснай В.М.), Чертковского (Подгорная О.И.), временно исполняющему обязанности главы администрации Каменского района (Ковальчук А.Н.) - оказать содействие руководителям соответствующих территориальных органов внутренних дел в определении мест хранения изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции до вступления в законную силу вынесенного правового решения.

О результатах работы проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области до 1 июля 2015 г.

20. Контроль за исполнением пунктов 1, 2, 4, 5, 7, 8 распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Контроль за исполнением пунктов 3, 6, 9, 10, 11 распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Контроль за исполнением пунктов 12 - 19 распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ростовской области

В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит

управление по работе

с административными органами

Правительства Ростовской области