Приложение. Перечень документов, предоставляемых в министерство финансов Ростовской области для осуществления процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств

Приложение
к Порядку санкционирования оплаты
денежных обязательств получателей
средств областного бюджета и главных
администраторов источников
финансирования дефицита областного
бюджета, утвержденному приказом
министерства финансов
Ростовской области
от 30.12.2013 N 139

Перечень
документов, предоставляемых в министерство финансов Ростовской области для осуществления процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

1. Главные распорядители средств областного бюджета направляют в министерство финансов Ростовской области по системе "Дело" за 5 рабочих дней до начала очередного финансового года, а в случае внесения изменений в действующие документы (принятия новых документов) - не позднее 3-х рабочих дней после внесения изменений (принятия):

- нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления средств федерального бюджета;

- соглашения о порядке и условиях предоставления целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

- нормативные правовые акты, регулирующие вопросы расходования средств областного бюджета;

- соглашение о порядке и условиях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

- соглашение о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям;

- справки главных распорядителей средств областного бюджета о сроках выплаты заработной платы, в том числе в разрезе подведомственных казенных учреждений;

- приказы о назначении лиц, уполномоченных на подписание документов электронной цифровой подписью.

2. Получатели средств областного бюджета для подтверждения возникновения денежного обязательства по расходам направляют в министерство финансов Ростовской области следующие документы - основания:

2.1. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой труда работников организации и выплатой государственных гарантий гражданским служащим Ростовской области (КОСГУ 211, 212, 213):

справка о выплате заработной платы и предоставлении государственных гарантий государственным гражданским служащим Ростовской области по форме согласно приложениям N 1 и N 1.1 к настоящему перечню соответственно;

приказ руководителя органа государственной власти о выплате премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

одновременно с заявкой для выплаты заработной платы за вторую половину месяца - заявки на перечисление платежей во внебюджетные фонды и удержанного налога на доходы физических лиц.

2.2. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с выплатой депонированных сумм:

реестр депонированных сумм.

2.3. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой расходов по служебным командировкам (КОСГУ 212, 222, 226):

справку-расчет командировочных расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему перечню.

2.4. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой услуг лиц, привлекаемых согласно законодательству для выполнения работ, оказания услуг по договорам гражданско-правового характера, для выполнения отдельных полномочий (КОСГУ 222, 225, 226):

договор на выполнение работ, оказание услуг по договорам гражданско-правового характера;

акт выполненных работ, оказанных услуг по договорам гражданско-правового характера;

заявки на перечисление платежей во внебюджетные фонды и удержанного налога на доходы физических лиц;

2.5. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, возникающих при приобретении товаров, оплате работ и услуг представляются документы, состав которых зависит от экономического содержания операций сектора государственного управления, в том числе:

2.5.1. При оплате услуг связи (КОСГУ 221):

государственный контракт (договор), счет, счет-фактура, акт оказанных услуг, квитанция.

Государственный контракт (договор) на оказание услуг телефонной связи должен содержать сведения о тарифе на услуги связи, количестве номеров и типе используемых оконечных абонентских устройств, количестве радиотрансляционных точек, адресах установки.

Оплата услуг сотовой связи органами государственной власти Ростовской области производится в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 158 "Об оптимизации расходования средств областного бюджета, направленных на содержание органов исполнительной власти Ростовской области" и распорядительными документами, принятыми главными распорядителями средств областного бюджета, определяющими размер и условия оплаты соответствующих услуг связи.

Государственный контракт (договор) на услуги проводного вещания (радиофикации) и абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками должен содержать количественные показатели и тарифы в расчете на месяц, а также указание срока действия договора.

Государственный контракт (договор) на услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должен содержать расчет стоимости услуг.

2.5.2. При оплате транспортных услуг (КОСГУ 222):

государственный контракт (договор), счет, счет-фактура или акт выполненных работ (оказанных услуг) сторонними организациями с приложением расчетов стоимости автотранспортных услуг.

В случае оказания транспортных услуг индивидуальным предпринимателем дополнительно представляются копии свидетельства о регистрации в налоговом органе.

2.5.3. При оплате коммунальных услуг (КОСГУ 223):

государственный контракт (договор), счет, счет-фактура на оплату за оказанные коммунальные услуги с приложением расчета стоимости услуг.

2.5.4. При оплате арендной платы в соответствии с заключенным договором аренды (субаренды) имущества в целях оказания государственных услуг (КОСГУ 224):

государственный контракт (договор) аренды помещений, счет, счет-фактура на оплату за оказанные услуги.

Для подтверждения оплаты денежных обязательств, возникающих при оплате расходов, связанных с затратами на эксплуатационные, коммунальные, охранные услуги и услуги связи по помещениям арендуемым либо переданным в безвозмездное пользование:

государственный контракт (договор) аренды помещений, содержащий условия оплаты коммунальных услуг; счет, счет-фактура на оплату за оказанные услуги.

2.6. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой работ (услуг) по содержанию имущества (КОСГУ 225):

2.6.1. При оплате работ (услуг) по текущему ремонту и содержанию имущества:

государственный контракт (договор) с приложением сметы, сводного сметного расчета стоимости работ, калькуляции;

документ, удостоверяющий факт оказания услуг (справка о стоимости выполненных работ (услуг) и (или) заказ-наряд и (или) квитанция и (или) акт выполненных работ (услуг)) (при окончательной оплате работ (этапов работ).

В случае проведения работ по текущему ремонту имущества индивидуальным предпринимателем дополнительно представляется копия свидетельства о регистрации в налоговом органе.

2.6.2. При оплате работ (услуг) по текущему ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства:

государственный контракт (договор) с приложением сметы, сводного сметного расчета стоимости работ, калькуляции;

акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2);

справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

2.6.3. При оплате работ по капитальному ремонту и (или) реставрации зданий и сооружений:

положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации, выданное организацией государственной (негосударственной) экспертизы либо организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области, если проектная документация подлежит государственной экспертизе в случаях, установленных законодательством, либо распорядительный документ о том, что государственная экспертиза в соответствии с законодательством не требуется;

государственный контракт (договор) с приложением сметы на проведение работ, сводного сметного расчета стоимости работ;

справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3);

акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2).

2.7. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, возникающих при оплате расходов по прочим работам, услугам (КОСГУ 226):

государственный контракт (договор);

счет;

счет-фактура (при наличии);

акт выполненных работ (услуг);

накладная (при наличии).

2.7.1. При оплате выполненных научно-исследовательских работ:

государственный контракт (договор) с календарным планом-графиком и сметой расходов на выполнение работ;

справку о стоимости выполненных работ;

акт выполненных работ.

2.7.2. При оплате расходов на разработку проектной (сметной) документации и выполнение проектно-изыскательских работ (КОСГУ 226):

положительное заключение государственной экспертизы по оценке достоверности определения стоимости проектных работ, выданное организацией государственной экспертизы либо организацией, уполномоченный на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области, либо распорядительный документ о том, что государственная экспертиза в соответствии с законодательством не требуется;

государственный контракт на разработку проектной (сметной) документации и выполнение проектно-изыскательских работ;

календарный план выполнения работ;

по долгосрочным государственным контрактам на выполнение работ с длительным производственным циклом - справка о состоянии расчетов по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется санкционирование, подтверждающая финансирование, произведенное с начала выполнения работ;

акт выполненных работ, акт сдачи-приемки проектной (сметной) документации.

2.8. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов, связанных с обслуживанием внутреннего долга (КОСГУ 231):

государственный контракт (кредитный договор) или соглашение о предоставлении бюджетного кредита;

уведомление о сумме подлежащих уплате процентов по государственному контракту (кредитному договору) и реквизитах для зачисления средств.

2.9. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов, связанных с предоставлением субсидий государственным организациям, за исключением бюджетных и автономных учреждений (КОСГУ 241):

реестр получателей субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему перечню.

2.9.1. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов, связанных с предоставлением государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области (далее - областные бюджетные и автономные учреждения) субсидий на иные цели (бюджетных инвестиций) (КОСГУ 241):

реестр выплат.

Санкционирование оплаты денежных обязательств по расходам, связанным с предоставлением областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели (бюджетных инвестиций), осуществляется в порядке, установленном приказом министерства финансов Ростовской области от 16.11.2011 N 91.

Для санкционирования расходов, связанных с предоставлением субсидий на иные цели (бюджетных инвестиций), представляются документы, состав которых зависит от экономического содержания операций сектора государственного управления.

2.10. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов на предоставление субсидий организациям любой формы собственности, кроме государственных (муниципальных) учреждений и предприятий, а также индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (КОСГУ 242):

реестр получателей субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему перечню.

2.10.1. При оплате расходов, связанных с предоставлением субсидии Адвокатской палате Ростовской области на возмещение затрат, связанных с оказанием гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи:

Соглашение между Правительством Ростовской области и Адвокатской палатой Ростовской области о предоставлении субсидии с указанием суммы предоставляемой субсидии;

расчет размера субсидии в соответствии установленным Порядком предоставления средств на оказание бесплатной юридической помощи;

документы, предоставляемые в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.01.2013 N 37 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ на территории Ростовской области".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Ростовской области от 14 мая 2014 г. N 41 в подпункт 2.11 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.11. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов по предоставлению межбюджетных трансфертов (КОСГУ 251):

2.11.1. Бюджетам муниципальных образований:

в части дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, нераспределенных в областном законе об областном бюджете, и грантов на поощрение муниципальных образований - правовой акт Правительства Ростовской области о предоставлении (распределении) указанных межбюджетных трансфертов;

в части субсидий - договор, муниципальный контракт (изменения к договору, муниципальному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, накладная, и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура (при поставке товаров), акт выполненных работ (услуг), справка о стоимости работ (при выполнении работ, оказании услуг), документы, подтверждающие факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, после их проверки и подтверждения главным распорядителем средств областного бюджета обоснованности возникновения денежных обязательств;

в части иных межбюджетных трансфертов - документы, предоставление которых предусмотрено правовыми актами Правительства Ростовской области о порядках предоставления (использования) соответствующих межбюджетных трансфертов, после их проверки и подтверждения главным распорядителем бюджетных средств обоснованности возникновения денежных обязательств.

2.11.2. При оплате расходов, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов внебюджетным фондам:

договор (соглашение) о взаимодействии (при наличии);

отчет о кассовых расходах внебюджетного фонда (в случае компенсации расходов);

расчет объема платежей.

2.12. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой

публичных нормативных обязательств (КОСГУ 262, 263):

правовой акт Ростовской области, являющийся основанием для проведения выплат;

реестр выплат.

2.13. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с выплатой пособий по социальной помощи (КОСГУ 262):

приказ руководителя получателя бюджетных средств (при необходимости);

справка о начисленных выплатах (при необходимости);

реестр выплат;

документы, подтверждающие размер выплат (при наличии);

государственный контракт (договор) (при наличии);

счет (при наличии);

счет-фактура (при наличии);

акт выполненных работ (услуг) (при наличии), акт приема-передачи (при наличии);

накладная (при наличии).

2.14. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (КОСГУ 262):

расчет объема платежей.

2.15. При оплате покрытия транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельных категорий граждан (КОСГУ 262):

соглашение о финансировании покрытия выпадающих доходов транспортной организации, отобранной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

информация об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Ростовской области;

информация об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в г. Ростове-на-Дону;

информация о количестве перевезенных автомобильным и городским наземным электрическим транспортом отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Ростовской области;

информация о количестве перевезенных автомобильным и городским наземным электрическим транспортом отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе Ростове-на-Дону.

2.15.1. При оплате покрытия транспортной организации выпадающих доходов, возникающих в связи с перевозкой отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (КОСГУ 262):

соглашение (договор);

информация о выпадающих доходах, возникающих в связи с перевозкой отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

2.16. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с выплатой пенсий, пособий организациями сектора государственного управления (КОСГУ 263):

справка о начисленных выплатах.

2.17. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, возникающих при оплате прочих расходов (КОСГУ 290):

договор, счет, счет-фактура, накладная, квитанция, расчет налога.

2.17.1. При оплате взносов на участие в конференциях, выставках, семинарах и других мероприятиях, проводимых сторонними организациями:

приказ руководителя получателя бюджетных средств об участии работников организации в указанных мероприятиях;

счет или иной документ, подтверждающий сумму оплаты взноса и содержащий реквизиты для оплаты.

2.17.2. При оплате взносов за членство в некоммерческой организации:

документы, подтверждающие членство получателя бюджетных средств в организации,

счет или иной документ, подтверждающий сумму членского взноса и содержащий реквизиты для оплаты.

2.17.3. При оплате расходов на приобретение (изготовление) сувенирно-подарочной и наградной продукции:

распорядительный документ руководителя получателя бюджетных средств о приобретении сувенирно-подарочной и наградной продукции;

договор, счет, счет-фактура, накладная, квитанция.

2.17.4. При выплате премий, денежных поощрений, денежных компенсаций, иных выплат:

нормативный правовой акт (распорядительный документ), устанавливающий размер выплаты;

приказ руководителя получателя бюджетных средств об осуществлении соответствующих выплат с указанием суммы расхода либо размера выплат;

расчет платежей во внебюджетные фонды и удержанного налога на доходы физических лиц;

соглашение о возмещении компенсационных выплат.

2.17.5. При уплате налогов, сборов и взносов:

реестр выплат;

декларация и (или) расчет налога (сбора) с указанием сроков уплаты налога (сбора) в соответствии с налоговым законодательством.

2.17.6. При выплате стипендий учащимся, студентам, лицам, обучающимся в ординатуре и интернатуре, выплатах из стипендиального фонда на социальную поддержку учащихся, студентов:

нормативный правовой акт (распорядительный документ), устанавливающий размер выплаты;

соглашение (договор, контракт) с получателями (при наличии);

реестр выплат.

2.18. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по погашению, в случаях, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, кредиторской задолженности за период, предшествующий текущему финансовому году, в счет плановых назначений соответствующих расходов, предусмотренных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период:

акт сверки расчетов с организацией, осуществившей поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

расшифровка к форме "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности на 1 января очередного финансового года" к годовой отчетности об исполнении бюджета.

2.19. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой расходов по строительству и реконструкции зданий и сооружений (КОСГУ 310):

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное организацией государственной экспертизы либо организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области, если проектная документация подлежит государственной экспертизе в случаях, установленных законодательством, либо распорядительный документ о том, что государственная экспертиза в соответствии с законодательством не требуется;

государственный контракт на выполнение подрядных работ;

сводный сметный расчет стоимости строительства;

календарный план выполнения работ;

по долгосрочным государственным контрактам на выполнение работ с длительным производственным циклом - справка о состоянии расчетов по объекту капитального строительства по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется санкционирование, подтверждающая финансирование, произведенное с начала строительства объекта;

акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2);

справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3);

акт ввода объекта в эксплуатацию.

2.20. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, возникающих при оплате расходов связанных с приобретением основных средств (КОСГУ 310):

государственный контракт (договор);

счет;

счет-фактура;

акт приема-передачи;

накладная, товарный чек, квитанция, иной документ, подтверждающий приобретение основных средств.

2.21. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов на увеличение стоимости нематериальных активов (КОСГУ 320):

государственный контракт (договор) на оплату прав, возникающих из авторских или иных договоров на создание научных разработок, произведений науки, литературы и искусства и пополнение других нематериальных активов.

Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с передачей исключительных прав на программное обеспечение, дополнительно представляется счет, счет-фактура, акт выполненных работ.

2.22. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов на увеличение стоимости непроизведенных активов (КОСГУ 330) при расчете с контрагентами за приобретенные земельные участки:

договор купли-продажи земельного участка;

приказ учреждения о приобретении земельного участка;

свидетельство о регистрации права собственности на недвижимое имущество.

2.23. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов на увеличение стоимости материальных запасов (КОСГУ 340):

государственный контракт (договор), счет, счет-фактура, товарный чек, квитанция, иной документ, подтверждающий приобретение материальных запасов.

2.24. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов на увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале (КОСГУ 530):

постановление Правительства Ростовской области об увеличении или уменьшении размера уставного фонда государственного унитарного предприятия Ростовской области.

3. Для подтверждения оплаты денежного обязательства по выплатам по источникам финансирования дефицита областного бюджета:

3.1. При оплате расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований области (КОСГУ 540):

распоряжение Правительства Ростовской области;

договор о предоставлении бюджетного кредита.

3.2. При осуществлении операций по погашению, кредитов, предоставленных кредитными организациями,- государственный контракт (кредитный договор) (КОСГУ 810).

3.3. При осуществлении операций по погашению, бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - соглашение о предоставлении бюджетного кредита (КОСГУ 810).

3.4. При осуществлении операций по исполнению обязательств по государственным гарантиям Ростовской области в валюте Российской Федерации (КОСГУ 810):

государственная гарантия Ростовской области;

письменное требование к Правительству Ростовской области об исполнении обязательств по государственной гарантии.

3.5. При исполнении обязательств по субзайму, заключенному в рамках реализации проекта "Городское водоснабжение и канализация" (КОСГУ 820):

соглашение о субзайме;

письменное требование к Правительству Ростовской области об исполнении обязательств по соглашению о субзайме.

4. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов, связанных с исполнением исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ростовской области:

исполнительные документы и судебные акты, на основании которых выданы исполнительные документы;

платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа.