Приложение. Порядок сопровождения по принципу "одного окна" инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 27 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 23 ноября 2017 г. N 786

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 23.09.2015 N 603

Порядок
сопровождения по принципу "одного окна" инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2016 г., 23 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм сопровождения по принципу "одного окна" органами исполнительной власти Ростовской области (далее - органы исполнительной власти) и органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (далее - органы местного самоуправления), агентством инвестиций и развития Ростовской области (далее - агентство) (в случае заключения государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций в соответствии с Областным законом от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области" (далее - государственный контракт), инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области.

1.2. Министерство экономического развития Ростовской области (агентство - в случае заключения государственного контракта) в рамках сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области, по принципу "одного окна":

рассматривает обращения инвесторов по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области, в том числе предполагающих применение механизмов государственно-частного партнерства;

представляет по обращению инвесторов, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области, информацию, связанную с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Ростовской области (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну), в том числе о возможных мерах государственной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ростовской области;

оказывает инвесторам в пределах, установленных действующим законодательством, содействие по вопросам приобретения (аренды, иное) земельных участков, регистрации юридического лица на территории Ростовской области, получения технических условий ресурсоснабжающих организаций, получения заключения экспертизы;

осуществляет поиск инвестиционной площадки или партнера;

осуществляет мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов с выездом на место;

взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными субъектами по вопросам сопровождения инвестиционных проектов;

осуществляет подготовку проектов соглашений о сотрудничестве, или протоколов о намерении (намерениях), или договоров с потенциальными инвесторами;

оказывает содействие инвесторам во взаимодействии с органами исполнительной власти по участию инвестиционных проектов на международных, общероссийских и региональных выставках, информирование инвесторов о планируемых выставках и иных аналогичных мероприятиях;

инициирует включение вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов, в повестку заседания Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области (далее - Совет);

размещает информацию об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Ростовской области, и о предлагаемых промышленных площадках на инвестиционном портале Ростовской области (www.invest-don.com) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет иные формы содействия, способствующие реализации инвестиционных проектов, не противоречащие действующему законодательству;

обеспечивает проведение региональных и муниципальных мероприятий с привлечением потенциальных инвесторов;

обеспечивает проведение ежегодной сессии стратегического развития по ключевым направлениям развития региона с участием бизнес-сообщества, руководителей и ответственных специалистов органов государственной власти, с разработкой дорожной карты по улучшению инвестиционного климата в регионе;

обеспечивает поиск инвесторов для реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Ростовской области;

обеспечивает реализацию инвестиционных проектов совместно с федеральными институтами развития.

1.3. Инициатор инвестиционного проекта, планирующий его реализацию на территории Ростовской области, вправе обратиться как напрямую в агентство (в случае заключения государственного контракта), так и в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления для организации сопровождения инвестиционного проекта.

1.4. Координацию работы по сопровождению инвестиционных проектов агентством (в случае заключения государственного контракта), органами исполнительной власти, органами местного самоуправления осуществляет министерство экономического развития Ростовской области (далее - министерство).

1.5. В целях мониторинга реализации инвестиционных проектов министерство организует работу системы обратной связи для инвесторов, а также осуществляет формирование:

реестра инвестиционных проектов на территории Ростовской области;

перечня приоритетных инвестиционных проектов "100 Губернаторских инвестиционных проектов";

реестра инвестиционных площадок на территории Ростовской области.

2. Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области

2.1. Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области (далее - Реестр) содержит сведения об инвестиционных проектах, реализация которых осуществляется на территории Ростовской области за счет средств инвестора (внебюджетных средств) или средств инвестора с привлечением бюджетных инвестиций.

2.2. Реестр формируется в табличной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и включает в себя:

инвестиционные проекты, находящиеся в стадии реализации, по городским округам и муниципальным районам Ростовской области - согласно таблице N 1 приложения N 1 к настоящему Порядку;

инвестиционные проекты, реализация которых завершена в текущем году, - согласно таблице N 2 приложения N 1 к настоящему Порядку;

инвестиционные проекты, предполагаемые к реализации в перспективе, - согласно таблице N 3 приложения N 1 к настоящему Порядку;

инвестиционные проекты, реализация которых приостановлена, - согласно таблице N 4 приложения N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Реестр формируется на основании информации об инвестиционных проектах, предоставленной органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, агентством (в случае заключения государственного контракта).

2.4. В целях формирования Реестра органы исполнительной власти и агентство (в случае заключения государственного контракта) ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство актуальную информацию по курируемым инвестиционным проектам. Органам местного самоуправления рекомендуется представлять в указанный срок в министерство следующую информацию:

по инвестиционным проектам, не включенным ранее в Реестр, - сведения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

по инвестиционным проектам, ранее включенным в Реестр, - информацию о ходе реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.5. Министерство в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет свод информации, представленной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела, и, при необходимости, вносит дополнения и изменения в соответствующие разделы Реестра.

2.6. Инвестиционный проект подлежит исключению из Реестра по следующим основаниям:

представление инициатором инвестиционного проекта заявления об исключении инвестиционного проекта из Реестра;

отказ инициатора инвестиционного проекта в представлении информации об инвестиционном проекте в объеме, предусмотренном настоящим Порядком.

2.7. Сопровождение инвестиционных проектов и мониторинг их реализации осуществляется также в рамках деятельности отраслевых рабочих групп по инвестициям, действующих в органах исполнительной власти, по рассмотрению вопросов инвестиционного развития Ростовской области (далее - отраслевые рабочие группы по инвестициям), а также советов по инвестициям при главах администраций муниципальных образований Ростовской области с учетом организации следующих мероприятий в рамках законодательства Российской Федерации:

взаимодействие с инициатором инвестиционного проекта в части своевременного получения необходимых согласований и разрешений в органах государственной власти и органах местного самоуправления, расположенных на территории Ростовской области;

взаимодействие с инициатором инвестиционного проекта в части своевременного получения от соответствующих организаций технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

другие мероприятия, способствующие сокращению сроков реализации инвестиционного проекта.

В случае, если вопросы, возникающие в ходе реализации инвестиционного проекта, не находят положительного разрешения по итогам проведения заседания отраслевых рабочих групп по инвестициям и советов по инвестициям при главах администраций муниципальных образований Ростовской области, орган исполнительной власти, курирующий инвестиционный проект, или орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого реализуется инвестиционный проект, обращаются в министерство для включения указанных вопросов в повестку дня заседания Совета.

2.8. Информация о проведенных заседаниях отраслевых рабочих групп по инвестициям представляется в министерство органами исполнительной власти ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Органам местного самоуправления рекомендуется представлять в министерство информацию о проведенных заседаниях советов по инвестициям при главах администраций муниципальных образований Ростовской области по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Перечень приоритетных инвестиционных проектов "100 Губернаторских инвестиционных проектов"

3.1. Перечень приоритетных инвестиционных проектов "100 Губернаторских инвестиционных проектов" (далее - Перечень) формируется из числа инвестиционных проектов, включенных в Реестр.

3.2. В Перечень включаются инвестиционные проекты, соответствующие следующим критериям:

соответствие основным направлениям Стратегии инвестиционного развития Ростовской области до 2030 года;

наличие документов, подтверждающих права владения и (или) распоряжения земельным участком, определенным для размещения объекта инвестирования;

наличие подтвержденных источников финансирования инвестиционного проекта или письмо-подтверждение кредитной организации о намерении предоставления заемных средств.

3.3. Перечень утверждается Губернатором Ростовской области.

3.4. Для рассмотрения вопроса о включении инвестиционного проекта в Перечень инициатор инвестиционного проекта или агентство (в случае заключения государственного контракта) направляет в адрес руководителя органа исполнительной власти, курирующего инвестиционный проект, письменное заявление с приложением следующих документов:

заключение главы муниципального образования о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории данного муниципального образования;

паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих права владения и (или) распоряжения земельным участком, определенным для размещения объекта инвестирования;

копии кредитных договоров, гарантийные письма кредитных организаций и другие документы, подтверждающие финансирование инвестиционного проекта, по усмотрению инициатора инвестиционного проекта.

3.5. Обращение инициатора инвестиционного проекта (агентства) рассматривается в органе исполнительной власти в течение 10 рабочих дней в рамках деятельности отраслевой рабочей группы по инвестициям со дня его поступления.

Решение отраслевой рабочей группы по инвестициям о включении инвестиционного проекта в Перечень принимается в отношении инвестиционного проекта соответствующего всем критериям, указанным в пункте 3.2 настоящего раздела.

Решение оформляется протоколом отраслевой рабочей группы по инвестициям.

3.6. В случае принятия решения о включении инвестиционного проекта в Перечень руководитель отраслевой рабочей группы по инвестициям в течение 5 рабочих дней с даты его принятия направляет в министерство ходатайство о рассмотрении вопроса включения инвестиционного проекта в Перечень на заседании Совета.

3.7. Министерство в соответствии с обращениями органов исполнительной власти включает в повестку заседания Совета вопросы по дополнению Перечня новыми инвестиционными проектами.

Решение о включении инвестиционных проектов в Перечень отражается в перечне поручений по итогам заседания Совета (далее - Перечень поручений).

3.8. Орган исполнительной власти и/или агентство (в случае заключения государственного контракта) обеспечивает проведение презентации инвестиционного проекта на заседании Совета.

3.9. В случае приостановки реализации инвестиционного проекта на срок свыше одного года или неопределенный срок, значительной корректировки показателей инвестиционного проекта в сторону уменьшения, банкротства, ликвидации либо реорганизации инициатора инвестиционного проекта органы исполнительной власти и/или агентство (в случае заключения государственного контракта) представляют в министерство ходатайство об исключении инвестиционного проекта из Перечня.

Министерство в соответствии с обращениями органов исполнительной власти и/или агентство (в случае заключения государственного контракта) вносит на рассмотрение Совета сводную информацию по исключению инвестиционных проектов из Перечня.

Решение об исключении инвестиционных проектов из Перечня отражается в Перечне поручений.

3.10. Министерство в соответствии с Перечнем поручений представляет на утверждение Губернатору Ростовской области проект Перечня по форме согласно таблице N 1 приложения N 3 к настоящему Порядку.

3.11. Министерство осуществляет:

методическое и организационное обеспечение формирования Перечня, внесение в него соответствующих изменений и дополнений;

сбор и формирование сводной информации о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов;

сбор и подготовку документов на заседание Совета.

3.12. Орган исполнительной власти совместно с агентством (в случае заключения государственного контракта) обеспечивает:

ежемесячное представление до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, информации по реализации инвестиционного проекта (при необходимости - с указанием причин невыполнения планов реализации инвестиционных проектов) в министерство по форме согласно таблице N 2 приложения N 3 к настоящему Порядку;

рассмотрение отчета о ходе реализации инвестиционных проектов на заседаниях Совета.

3.13. Министерство (агентство - в случае заключения государственного контракта) обеспечивает мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень, с выездом на место.

3.14. Министерство ежеквартально направляет информацию о ходе реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень, в адрес Губернатора Ростовской области.

4. Подготовка и заключение соглашений о сотрудничестве в ходе реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области

4.1. Подготовку соглашений о сотрудничестве в ходе реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области, заключаемых от имени Правительства Ростовской области (далее - соглашения), осуществляют органы исполнительной власти согласно отраслевой принадлежности по курируемым направлениям.

В случае заключения государственного контракта и инициирования агентством проектов соглашений министерство осуществляет их согласование.

4.2. Подготовка, заключение, организация выполнения, прекращение действий и хранение соглашений осуществляется согласно порядку, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 10.05.2016 N 313 "О порядке подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений, протоколов, программ в сфере международного и межрегионального сотрудничества с участием Ростовской области, Правительства Ростовской области".

4.3. Органы исполнительной власти, курирующие инвестиционные проекты, и агентство (в случае заключения государственного контракта) ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство информацию об исполнении соглашений.

5. Формирование Реестра инвестиционных площадок на территории Ростовской области

5.1. Реестр инвестиционных площадок на территории Ростовской области (далее - Реестр площадок) содержит сведения об инвестиционных площадках (объектах недвижимости (земельные участки, производственные, складские помещения), расположенных на территории муниципальных образований Ростовской области, которые используются для размещения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих инвестиционную деятельность), и создается в целях обеспечения инвесторов информацией об указанных площадках.

5.2. Реестр площадок формируется в табличной форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Ростовской области в разделе "Экономика/инвестиции" и инвестиционном портале Ростовской области (www.invest-don.com).

5.3. Координацию работы по ведению Реестра площадок осуществляет министерство.

5.4. Органам местного самоуправления рекомендуется ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство информацию по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку для формирования Реестра площадок.

5.5. Министерство в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет свод информации, представленной в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, и, при необходимости, вносит дополнения и изменения в Реестр.

6. Работа системы обратной связи для инвесторов

6.1. Система обратной связи для инвесторов представляет собой каналы обратной связи для инвесторов, созданные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Ростовской области в разделе "Экономика/инвестиции" и инвестиционном портале Ростовской области (www.invest-don.com) (далее - уполномоченные сайты), в том числе сервис "Виртуальная приемная", созданный на инвестиционном портале Ростовской области (www.invest-don.com).

6.2. Обратная связь с инвесторами представляет собой рассмотрение обращений и направление ответов на обращения, поступившие через уполномоченные сайты.

6.3. Каналы обратной связи на уполномоченных сайтах предназначены для направления обращений по следующим вопросам:

локализация инвестиционного проекта на территории Ростовской области;

инфраструктурное обеспечение инвестиционного проекта на территории Ростовской области;

взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в рамках реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области;

государственная поддержка инвестиционной деятельности в Ростовской области;

иные вопросы, касающиеся инвестиционной деятельности на территории Ростовской области.

6.4. Сервис "Виртуальная приемная" на инвестиционном портале Ростовской области (www.invest-don.com) также предоставляет возможность записаться на прием к руководству министерства по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

6.5. Обращения, направленные через уполномоченные сайты, по вопросам, указанным в пункте 6.3 настоящего раздела, регистрируются министерством в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.

Обращения, направленные через уполномоченные сайты, по вопросам, не относящимся к указанным в пункте 6.3 настоящего раздела, направляются министерством для регистрации в управление по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.

6.6. В случае, если обращение требует рассмотрения в отраслевом органе исполнительной власти, министерство направляет соответствующий запрос с указанием срока рассмотрения (направления ответа заявителю) и необходимости уведомления министерства об итогах рассмотрения обращения.

6.7. В случае, если вопросы, содержащиеся в обращении, носят межотраслевой характер, координацию рассмотрения обращений осуществляет министерство.

6.8. В случае, если по результатам рассмотрения обращения выявлено нарушение законодательства Ростовской области, министерство информирует об этом Губернатора Ростовской области в целях последующего оперативного устранения выявленных нарушений.

6.9. В случае направления обращения через сервис "Виртуальная приемная" на инвестиционном портале Ростовской области (www.invest-don.com), в разделе "Вопросы и ответы виртуальной приемной" публикуются данные обратившегося лица, наименование организации и должность, указанные при направлении обращения, содержание обращения и краткое изложение направленного на него ответа.

6.10. Срок рассмотрения обращений, поступивших через каналы обратной связи, составляет не более 10 рабочих дней со дня их поступления.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко