Приложение N 1. Порядок проведения компенсационного озеленения на территории муниципального образования "Город Шахты"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
24.09.2015 г. N 5233

Порядок
проведения компенсационного озеленения на территории муниципального образования "Город Шахты"

1. Общие положения

Порядок проведения компенсационного озеленения на территории муниципального образования "Город Шахты" определяет перечень мероприятий и порядок действий при проведении компенсационного озеленения.

Компенсационное озеленение производится в случаях, предусмотренных статьей 4 Областного закона от 03.08.2007 г. N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", статьей 5 Правил охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Шахты", утвержденных решением городской Думы города Шахты от 27.06.2013 г. N 408.

Компенсационное озеленение производится с превышением на 30 процентов от общего количества уничтоженной древесно-кустарниковой растительности и площади уничтоженной травянистой растительности.

Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озеленения на городских территориях общего пользования, после их полной приживаемости передаются на баланс (в оперативное управление) муниципальному казенному учреждению "Департамент городского хозяйства" город Шахты (далее по тексту - МКУ "Департамент городского хозяйства").

Срок полной приживаемости зеленых насаждений составляет два календарных года с момента посадки.

После достижения полной приживаемости зеленых насаждений соответствующая информация вносится МКУ "Департамент городского хозяйства" в паспорта объектов зеленых насаждений и Реестр зеленых насаждений города Шахты.

В случаях удаления старых, аварийно-опасных, сухостойных деревьев и кустарников компенсационное озеленение не осуществляется.

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические и экологические функции;

создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;

компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных и их сохранение до полной приживаемости;

аварийно-опасные деревья - деревья, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан, создающие аварийно-опасные ситуации по своим возрастным, биологическим, техногенным показателям;

сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке;

уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к гибели или утрате зеленых насаждений.

Контроль за полнотой и качеством работ по компенсационному озеленению осуществляет МКУ "Департамент городского хозяйства".

2. Порядок оформления документов на компенсационное озеленение

Физические или юридические лица, заинтересованные в уничтожении или пересадке зеленых насаждений (заявители) обращаются в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты") с заявлением о необходимости обследования зеленых насаждений в порядке согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Обследование зеленых насаждений и оформление разрешения на вырубку / обрезку / пересадку", утвержденному постановлением Администрации г. Шахты N 640 от 14.02.12 года (далее - административный регламент).

Результатом обследования состояния зеленых насаждений является Акт оценки состояния зеленых насаждений.

Если под уничтожение попадают жизнеспособные насаждения на земельных участках, предоставленных для размещения (реконструкции) объектов капитального строительства к Акту оценки состояния зеленых насаждений оформляется заключение экспертной группы о возможности и условиях пересадки деревьев.

Экспертная группа формируется постановлением Администрации города Шахты и включает в себя представителя органа местного самоуправления, представителя специализированной организации и представителя общественности.

Привлечение специализированной организации обеспечивают физические или юридические лица, заинтересованные в уничтожении или пересадке зеленых насаждений.

На основании Акта оценки состояния зеленых насаждений, заключения экспертной группы принимается соответствующее решение, которое оформляется в виде постановления Администрации г. Шахты.

В случае невозможности сохранения, пересадки зеленых насаждений по заключению экспертной группы постановлением Администрации г. Шахты утверждается порядок их удаления с проведением компенсационного озеленения.

Компенсационное озеленение организовывают лица и организации, заинтересованные в уничтожении зеленых насаждений.

На основании постановления Администрации города Шахты МКУ "Департамент ГХ" оформляет заявителю технические условия на заключение договора на компенсационное озеленение (пересадку), в которых указываются состав насаждений (лиственные, хвойные, газон, цветочные), количество, виды работ по подготовке, посадке (пересадке), уходным работам, местам посадки (пересадки), список организаций, выполняющих по городу Шахты данные виды работ.

Технические условия передаются заявителю для заключения договора на компенсационное озеленение (пересадку).

Повторно заявитель обращается через МАУ "МФЦ г. Шахты" в порядке согласно административному регламенту для оформления разрешения на удаление заявленных ранее насаждений. К заявлению предоставляются:

- акт оценки состояния зеленых насаждений;

- заключение экспертной группы о возможности и условиях пересадки деревьев;

- копия постановления Администрации г. Шахты, разрешающего удаление (пересадку) деревьев;

- копия договора на компенсационное озеленение.

На основании предоставленных документов в установленном административным регламентом порядке оформляется разрешение на удаление/пересадку зеленых насаждений.

3. Порядок работы МКУ "Департамент городского хозяйства" с подрядной организацией, заключившей договор на компенсационное озеленение

Каждый договор на компенсационное озеленение (пересадку) регистрируется в отделе охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент городского хозяйства".

Учитывая сезонность (весна, осень) проведения посадочных работ объем работ по договорам формируется на начало посадочного периода:

- весна: март - май;

- осень: сентябрь, ноябрь.

По каждому договору, предоставленному заказчиком, между Подрядчиком и МКУ "Департамент городского хозяйства", оформляется (при необходимости) дополнительное соглашение, в котором указываются (уточняются) сроки, места посадки, другие изменения, возникшие на момент оформления дополнительного соглашения.

Контроль за выполнением каждого этапа работ по договорам компенсационного озеленения ведет отдел охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент городского хозяйства".

Приемка работ по компенсационному озеленению осуществляется должностным лицом МКУ "Департамент городского хозяйства" с участием представителя заинтересованной организации и подрядной организации. При несоответствии выполненных работ условиям проектной документации должностным лицом МКУ "Департамент городского хозяйства" составляется акт оценки состояния зеленых насаждений, в котором фиксируются допущенные нарушения. Лицо, допустившее нарушение при производстве работ, несет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Срок проведения уходных работ устанавливается:

- для деревьев и кустарников: два года;

- для цветочного оформления (однолетниками, многолетниками): сезон или 1 год;

- при устройстве газона (рулонный газон) - 1 год.

После завершения посадочных, уходных работ 1-го года, 2-го года специалист отдела охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент городского хозяйства" в присутствии Подрядчика производит фактический осмотр насаждений с составлением Акта состояния зеленых насаждений. Допускается отпад насаждений до 10% (включительно); отпад насаждений свыше 10% возмещается подрядчиком за свой счет без дополнительной оплаты со стороны Заказчика в сроки работ по договору компенсационного озеленения с учетом сезонности посадочных работ для восполнения насаждений. В случае обнаружения форс-мажорных обстоятельств, не зависящих от Подрядчика, (кража, умышленное повреждение, неблагоприятные погодные условия) составляется акт, по которому Подрядчик не возмещает отпад насаждений.

После завершения комплекса (периода) уходных работ Подрядчик передает насаждения в МКУ "Департамент городского хозяйства" для дальнейшего содержания объекта.

4. Карта компенсационного озеленения городских территорий общего пользования

Для формирования плановых объемов проведения компенсационного озеленения городских территорий МКУ "Департамент городского хозяйства" ведет Карту компенсационного озеленения городских территорий общего пользования.

Карта включает в себя:

- список городских территорий, требующих дополнительного озеленения, ландшафтного (цветочного) оформления, замены старых насаждений новыми посадками, реконструкции старого зеленого фонда, создания новых объектов озеленения, дополнительную текущую информацию по каждому объекту озеленения.

Приоритетными городскими территориями, для включения в компенсационное озеленение являются: улично-дорожная сеть вдоль внутригородских дорог, массивы зеленых насаждений (скверы, парки, бульвары), территории возле школьных, дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры.

Объекты планируемого компенсационного озеленения вносятся ежегодно в карту компенсационного озеленения с указанием адресного ориентира, количества, породного состава насаждений, планируемых сроков проведения работ.

Информация вносится по обращениям, заявлениям граждан, юридических лиц, плановым обследованиям фактического состояния городских территорий, проводимыми сотрудниками территориальных отделов муниципальной инспекции Администрации г. Шахты, специалистами отдела охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент городского хозяйства", прочей информации, поступающей в МКУ "Департамент городского хозяйства".

5. Ассортимент зеленых насаждений, применяемых для озеленения городских

Ассортимент растений является регионально-обусловленным, определен конкретными природно-климатическими и специфическими факторами городской среды, с учетом высокой декоративной долговечности, высокой устойчивости к действию климатических и специфических факторов городской среды.

Ассортимент растений делится на: основной и дополнительный.

В состав основного ассортимента включаются виды с высокой зимостойкостью, засухоустойчивостью, устойчивые к вредителям и болезням, с продолжительным периодом декоративной долговечности (в нашей зоне не менее 45 - 50 лет). Долевое участие основного ассортимента должно составлять не менее 70%.

Дополнительный ассортимент объединяет высокодекоративные виды, способные повысить эстетическую ценность насаждений.

Основной ассортимент древесно-кустарниковых пород

Высокодекоративные растения

1. Ель колючая (Picea pungens Engelm.);

2. Можжевельник виргинский (Juniperus virginiana L.);

3. Плосковеточник восточный (Platycladus orientalis (L.) Franco);

Декоративные растения

1. Бирючина обыкновенная (Ligustrum vulgare L.);

2. Вяз мелколистный (Ulmus pumila L.);

3. Гледичия обыкновенная (Gleditsia triacanthos L.);

4. Девичий виноград пятилисточковый (Parthenocissus quinquefolia (L.) Planch.);

5. Дуб черешчатый (Quercus robur L.);

6. Жимолость Королькова (Lonicera korolkowii Stapf);

7. Каркас западный (Celtis occidentalis L.);

8. Катальпа прекрасная (Catalpa speciosa (Warder ex Barney);

9. Кизильник блестящий (Cotoneaster lucidus Schlecht.);

10. Кизильник многоцветковый (Cotoneaster multiflorus Bunge);

11. Клён остролистный (Acer platanoides L.);

12. Клён полевой (Acer campestre L.);

13. Клён серебристый (Acer saccharinum L.);

14. Конский каштан обыкновенный (Aesculus hippocastanum L.);

15. Липа европейская (Tilia х europaea L.);

16. Липа крупнолистная (Tilia platyphylla C. A. Mey.);

17. Орех чёрный (Juglans nigra L.);

18. Пузыреплодник калинолистный (Physocarpus opulifolius (L.) Maxim.);

19. Робиния лжеакация (Robinia pseudoacacia L.);

20. Рябина широколистная (Sorbus х latifolia (Lam.) Pers.);

21. Свидина кроваво-красная (Swida sanguinea (L.) Opiz);

22. Сирень обыкновенная (Syringa vulgaris L.);

23. Спирея Вангутта (Spiraea х vanhouttei (Briot) Zabel);

24. Тополь белый (Populus alba L.);

25. Тополь канадский (Populus х canadensis Moench);

26. Тополь китайский (Populus simonii Carriere);

27. Форзиция средняя (Forsythia х intermedia Zab.);

28. Чубушник венечный (Philadelphus coronaries L.);

29. Ясень американский (Fraxinus americana L.);

30. Ясень обыкновенный (Fraxinus excelsior L.);

Дополнительный ассортимент

Высокодекоративные растения

1. Ель обыкновенная (Picea abies (L.) H. Karst.);

2. Ель сербская (Picea omorika Pancic ex Stein);

3. Можжевельник китайский (Juniperus chinensis L.);

4. Можжевельник даурский (Juniperus davurica Pall);

5. Можжевельник скальный (Juniperus scopulorum Sarg.);

6. Туя западная (Thuja occidtntalis L.);

Декоративные растения

1. Барбарис Тунберга (Berberis thunbergii DC.);

2. Барбарис обыкновенный (Berberis vulgaris L.);

3. Бархат амурский (Phellodendron amurense Rupr.);

4. Вейгела обильноцветущая (Weigela floribunda (Sieb. & Zucc.) C. Koch);

5. Вяз шершавый (Ulmus glabra Huds.);

6. Жимолость Броуна (Lonicera Ч brownii (Regel) Carr.), все виды;

7. Ива белая (Salix alba L.);

8. Ива вавилонская (Salix babylonica L.); другие виды;

9. Кампсис укореняющийся (Campsis radicans (L.) Seem.);

10. Катальпа бигнониевидная (Catalpa bignonioides Walt.);

11. Катальпа яйцевидная (Catalpa ovata G. Don);

12. Кизильник остролистный (Cotoneaster acutifolius Turcz.); все виды;

13. Липа войлочная (Tilia tomentosa Moench.);

14. Магония падуболистная (Mahonia aquifolium (Pursh) Nutt.);

15. Платан клёнолистный (Platanus Ч hispanica Mill. ex Muenchh.);

16. Снежноягодник белый (Symphoricarpos albus (L.) Blake);

17. Софора японская (Styphnolobium japonicum (L.) Schott);

18. Спирея белая (Spiraea alba Du Roi); все виды;

19. Сумах оленерогий (Rhus typhina L.);

20. Церцис канадский (Cercis canadensis L.);

21. Чубушник калифорнийский (Philadelphus californicus Benth.);

22. Юкка нитчатая (Yucca filamentosa L.);

23. Яблоня Недзвецкого (Malus niedzwetzkyana Dieck.);

24. Яблоня пурпурная (Malus Ч purpurea (Barbier & Cie) Rehder).

Цветочные растения

1. Розы чайно-гибридные; астра многолетняя (сентябрины); хризантемы мелкоцветущие;

2. Луковичные, клубнелуковичные;

3. Однолетники: петуния, тагетес (бархатцы), цинерария, сальвия, колеус, агератум, алиссум, бегония, виола Виттрока, кохия, лобелия.

Травянистые растения

1. Рулонный газон из травосмесей для партерных газонов.

Руководитель аппарата Администрации

В.В. Чередниченко