Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Шахты
от 15.07.2015 г. N 3950

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет бюджетных средств на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, на приобретение основных средств для предпринимательской деятельности, за исключением легковых автомобилей, воздушных судов, зданий, сооружений и строений, а также за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, относящегося ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 г. N 1 (далее - Классификация).

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП),осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг),за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (OK 029-2001 (КДЕС ред. 1), заключившим договоры финансовой аренды (лизинга) с российскими лизинговыми организациями и выступающим по ним в качестве лизингополучателей (далее - лизингополучатель).

Субсидии предоставляются на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств (далее - субсидия по лизинговым платежам) и (или) на возмещение части затрат на оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств (далее - субсидия по первоначальному взносу).

Субсидии предоставляются на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств, к которым, в том числе, относятся:

универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильное предприятие мелкорозничной торговли;

нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

Предметом лизинга по договорам финансовой аренды (лизинга) не может быть физически изношенное или морально устаревшее основное средство, то есть срок эксплуатации которого на дату заключения договора финансовой аренды (лизинга) превышает срок, установленный для соответствующей амортизационной группы Классификации.

1.2. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются:

на возмещение затрат СМСП по лизинговым платежам без учета части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя и НДС в период с момента подписания акта приема-передачи имущества, полученного по договору финансовой аренды (лизинга), и уплаты первоначального взноса, но не ранее 1 января года, в котором подана заявка на субсидирование, до даты его фактического погашения включительно, но не позднее 20 декабря года, в котором подана заявка на субсидирование;

суммарно по фактически оплаченным платежам в размере 3/4 ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты каждого уплаченного лизингового платежа, умноженной на остаточный платеж по договору финансовой аренды (лизинга), без учета части на покрытие дохода лизингодателя, и количество дней между 2 последними лизинговыми платежами, деленной на количество дней в году, но не более 70% от фактически произведенных СМСП затрат на уплату лизинговых платежей в текущем году.

на возмещение затрат СМСП по договорам финансовой аренды (лизинга) или их части, не превышающей 10 000 000 рублей на 1 лизингополучателя, без учета НДС.

1.3. Субсидии по первоначальному взносу предоставляются:

лизингополучателям единовременно в размере 2/3 от произведенных ими затрат на оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) без учета НДС, но не более 500000 рублей на 1 СМСП;

по затратам лизингополучателей, произведенным не ранее 1 января года, в котором подана заявка на субсидирование.

1.4. Если договор финансовой аренды (лизинга) заключен в иностранной валюте, то сумма затрат, подлежащих субсидированию, рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического осуществления всех субсидируемых платежей.

1.5. Субсидии предоставляются СМСП:

1.5.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории города Шахты.

1.5.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.5.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.5.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом.

1.5.6. При фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области на момент подачи заявки на получение субсидии.

1.5.7. Зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Шахты.

1.6. Субсидии не предоставляются СМСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, является Администрация города Шахты (отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка).

2. Порядок подачи заявок на предоставление субсидии и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Заявки на предоставление субсидии на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, принимаются после размещения отделом поддержки предпринимательства и потребительского рынка в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Шахты информации о дате начала приема документов на предоставление субсидии.

Информация о сроке приема документов публикуется в средствах массовой информации, не позднее, чем за 15 дней до даты начала приема заявок. Прием заявок осуществляется в течение 30 дней с момент размещения информации.

2.2. Прием заявок осуществляется через муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ" г. Шахты), расположенное по адресу город Шахты, пер. Шишкина, 162.

2.3. Для получения субсидии на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, лизингополучатель представляет заявку на предоставление субсидии по лизинговым платежам (далее - заявка).

Заявка включает следующие документы:

2.3.1. Заявление на предоставление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.3.2. Справку, подписанную СМСП, с указанием:

- среднесписочной численности и обязательством ее сохранения на период субсидирования по договору;

- среднего уровня заработной платы работников;

- отсутствия просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии (при наличии работников).

2.3.3. Копию договора финансовой аренды (лизинга), заверенную лизингодателем, с приложением графика погашения лизинговых платежей.

2.3.4. Копию акта приема-передачи имущества, полученную лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), заверенную лизингополучателем.

2.3.5. Документы (выписка из расчетного счета банка, платежные поручения), подтверждающие уплату первоначального взноса и лизинговых платежей, заверенные банком.

Справку, заверенную лизингодателем, о сумме произведенных им лизинговых платежей за истекший период с момент заключения договора, а также об отсутствии задолженности по уплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга).

2.3.6. Расчет-обоснование на получение субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.4. Все документы, содержащиеся в заявке должны быть подписаны и (или) заверены СМСП, за исключением случаев, когда требуется подписание или заверения лизингодателя или банка.

2.5. Специалисты МАУ "МФЦ" г. Шахты в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки направляют в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

в) сведений о выручке, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

г) сведений о среднесписочной численности, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.6. СМСП вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела, при этом документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", являются оригиналами и подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты, которой признается квартал; документы, предусмотренные подпунктами "в", "г", являются копиями, заверенными лизингополучателем, и подаются за последний отчетный год. В указанном случае межведомственные запросы не направляются.

2.7. МАУ "МФЦ" г. Шахты осуществляет прием заявок содержащих только полный перечень документов, обязательных к представлению.

Заявка не принимается для рассмотрения, если она представлена позже срока, указанного в информации размещенной отделом поддержки предпринимательства и потребительского рынка в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.

Принятые заявки, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства", передаются в Администрацию города - Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка.

2.8. Заявка, поступившая в Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка, содержащая все документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий (далее - журнал регистрации), который должен быть пронумерован, прошнурован. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается Отделом поддержки предпринимательства и потребительского рынка.

2.9. Принятые заявки рассматриваются специалистами Отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка на предмет целесообразности предоставления субсидии, о чем готовится заключение. Подготовка заключений осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней с момента окончания приема заявок.

2.10. Рабочая группа в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявок рассматривает их на соответствие следующим критериям:

рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при ведении предпринимательской деятельности наличии);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год выше суммы субсидии.

Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка выносит заявки с подготовленными заключениями на предоставление субсидии на заседание рабочей группы по осуществлению отбора получателей субсидии.

2.11. По итогам рассмотрения рабочая группа принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента и представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением;

несоответствие претендента критериям отбора.

2.12. Рабочая группа принимает решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 списочного состава. В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

2.13. В случае превышения заявленных к возмещению СМСП сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидии, с согласия СМСП, субсидии предоставляются пропорционально суммам по фактически осуществленным в текущем году платежам по договору лизинга и подлежащим субсидированию, согласно заявкам.

2.14. В случае отказа СМСП от получения частичной суммы субсидии в связи с нехваткой бюджетных ассигнований, его заявка не рассматривается.

2.15. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается председателем и членами рабочей группы в течение 3 рабочих дней после заседания.

2.16. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения рабочей группой Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка направляет в письменном виде информацию СМСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

СМСП, в отношении, которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, не может подать более 1 заявки в год.

Информация о получателе субсидии по лизинговым платежам и (или) по первоначальному взносу вносится в реестр СМСП - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

2.17. В течение 20 рабочих дней после подписания вышеуказанного протокола Администрация города заключает с СМСП Договор на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса (далее - договор).

2.18. Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка в целях оценки эффективности предоставления субсидий проводит мониторинг получателей субсидий.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка формирует реестр получателей субсидий на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса (далее - реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается заместителем главы Администрации.

3.2. Для осуществления перечисления субсидии по лизинговым платежам и (или) по первоначальному взносу Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка готовит и передает в отдел бухгалтерского учета документы для финансирования в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

3.3. Администрация города Шахты (отдел бухгалтерского учета) направляет поручения на оплату расходов в Департамент финансов Администрации города Шахты

3.4. Департамент финансов Администрации города Шахты осуществляет перечисление средств Администрации города Шахты в порядке установленном для исполнения местного бюджета в переделах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

3.5. Администрация города в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.6. Субсидии по лизинговым платежам за отчетный месяц не предоставляются лизингополучателю, нарушившему график уплаты лизинговых платежей

4. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка с целью обеспечения контроля за исполнением получателями субсидий обязательств по заключенным договорам, осуществляет мониторинг их деятельности.

Мониторинг осуществляется посредством ежеквартального анализа исполнения договорных обязательств на основе данных, предоставленных получателями субсидий в отчете по форме, согласно приложению N 5 к настоящему Постановлению.

Администрация города Шахты (Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка) и органы государственного (муниципального финансового контроля) осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями договора, либо установления факта представления недостоверных сведений отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка принимает решение о возврате субсидии в бюджет.

4.3. Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской

4.4. В течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии на счет главного распорядителя бюджетных средств Администрации города Шахты.

4.5. В случае неперечисления СМСП полученной субсидии в бюджет в указанный выше срок Администрация города обращается в суд.

4.6. В случае если финансирование осуществлялось с использованием средств областного или федерального бюджетов, Администрация города осуществляет дальнейшее перечисление данных средств в соответствующий бюджет.

Руководитель аппарата Администрации

В.В. Чередниченко