Приложение. Изменения, вносимые в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 25.04.2013 N 241 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области"

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 18.09.2015 N 587

Изменения, вносимые в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 25.04.2013 N 241 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области"

1. Подразделы 4 - 5 раздела 2 изложить в редакции:

"4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Показатель
1	2	3	4	5
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов включает в себя:			удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам общего образования - 90 процентов до конца 2018 г.; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена - 1,71 процента к концу 2018 г.; сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ
	Поэтапное введение в образовательных организациях общего образования Ростовской области федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования во всех организациях общего образования Ростовской области	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию); общеобразовательные организации (по согласованию)	2013 - 2014 годы	удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, - 100 процентов с 1 сентября 2014 г.
	Поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в 5 - 8-х классах в образовательных организациях общего образования Ростовской области	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию); общеобразовательные организации (по согласованию); ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО	2015 - 2018 годы	удельный вес численности обучающихся 5 - 8-х классов образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования - 100 процентов с 1 сентября 2018 г.
	Разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию); общеобразовательные организации (по согласованию)	2014 - 2018 годы	удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности, - 95,5 процента к концу 2018 г.
	Реализацию мероприятий по оснащению образовательных организаций общего образования Ростовской области в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, в том числе:	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 год	принятие постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в Областную долгосрочную целевую программу "Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 годы",
	школьной мебелью		2014 - 2018 годы	государственную программу Ростовской области "Развитие образования"
	учебно-лабораторным и учебно-наглядным оборудованием
	компьютерным и мультимедийным оборудованием и программным обеспечением
	спортивным оборудованием и инвентарем
	технологическим оборудованием для школьных столовых
	автотранспортными средствами для перевозки детей
	прочими основными средствами
	Обеспечение обучающихся организаций общего образования Ростовской области бесплатными учебниками в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы	обеспеченность обучающихся организаций общего образования Ростовской области бесплатными учебниками в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования
	Обеспечение повышения квалификации педагогических и управленческих кадров организаций общего образования Ростовской области в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, профессиональных стандартов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 N 544н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)"	ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы	увеличение педагогических и управленческих кадров организаций общего образования Ростовской области, прошедших повышение квалификации в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования
	Проведение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной, антитеррористической безопасности организаций общего образования Ростовской области	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 год	принятие постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в Областную долгосрочную целевую программу "Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 годы",
			2014 - 2015 годы	государственную программу Ростовской области "Развитие образования"
	Проведение комплекса мероприятий по строительству и реконструкции, включая газификацию, по капитальному и текущему ремонту образовательных организаций общего образования Ростовской области	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 год	принятие постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в Областную долгосрочную целевую программу "Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 годы",
			2014 - 2015 годы	государственную программу Ростовской области "Развитие образования"
	Разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт образовательных организаций общего образования Ростовской области	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 год	принятие постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в Областную долгосрочную целевую программу "Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 годы",
			2014 - 2015 годы	государственную программу Ростовской области "Развитие образования"
	Создание сетей по обмену передовым опытом по реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО; органы местного самоуправления (по согласованию); общеобразовательные организации (по согласованию)	2014 - 2015 годы	-
	Корректировку нормативов подушевого финансирования на основе разработки механизма определения регионального норматива финансирования с учетом соблюдения требований к условиям реализации основных образовательных программ при введении федеральных государственных образовательных стандартов общего образования	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 год	внесение изменений в Областной закон от 22.10.2005 N 380-ЗС о межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области
2.	Формирование региональной системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников, внедрение в образовательных организациях общего образования Ростовской области разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации методологии и инструментария для мониторинга готовности обучающихся к освоению основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, комплексного мониторинга готовности обучающихся основной школы (8-й класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников включает в себя:	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2018 годы	отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена - 1,71 процента к 2018 году. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ
	Формирование региональных центров мониторинга, проведение сбора и обработки первичных данных, подготовку и принятие нормативных актов по результатам проведения мониторинга на постоянной основе	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2015 - 2018 годы	аналитические материалы по результатам мониторинга
3.	Проведение апробации разработанных региональных методических рекомендаций по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников в организациях общего образования Ростовской области	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2015 - 2018 годы	аналитические материалы по результатам апробации региональных методических рекомендаций по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников в организациях общего образования Ростовской области
4.	Разработка на основе федеральной программы региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров с учетом профессиональных стандартов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 N 544н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" включает в себя:	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; образовательные организации среднего профессионального и высшего образования педагогического профиля (по согласованию)	2014 - 2015 годы	региональная программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
	Пилотную апробацию региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; образовательные организации среднего профессионального и высшего образования педагогического профиля (по согласованию)	2015 - 2016 годы	аналитические материалы по результатам апробации региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
	Реализацию региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров, в том числе: выявление и поддержку молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования; меры социальной поддержки молодых педагогов; развитие системы наставничества; формирование регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО; органы местного самоуправления (по согласованию) образовательные организации среднего профессионального и высшего образования педагогического профиля (по согласованию)	2017 - 2018 годы	удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования Ростовской области - 24 процента по итогам 2018 года
Обеспечение доступности качественного образования
5.	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2018 годы	удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами - 90 процентов к концу 2018 г.
6.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2018 годы	соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области - 100 процентов
7.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2018 годы	удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования Ростовской области - 24 процента по итогам 2018 года
8.	Разработка и утверждение положений и регламентов функционирования региональной системы оценки качества общего образования, в том числе с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности подведомственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников включает:	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 год	число/удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности образовательных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей оценки эффективности деятельности, - 100 процентов начиная с 2014 года; число/удельный вес областных государственных образовательных организаций общего образования, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, - 100 процентов
	Разработку (изменение) показателей оценки эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций общего образования Ростовской области, их руководителей и основных категорий работников	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 год	число/удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности образовательных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей оценки эффективности деятельности, - 100 процентов начиная с 2014 г.; число/удельный вес областных государственных образовательных организаций общего образования, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, - 100 процентов
9.	Мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ образовательных организаций общего образования Ростовской области	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; ГБУ РО "РОЦО и СО"; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы	отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена -1,71 процента к концу 2018 г.; сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ
10.	Разработка и утверждение региональной программы поддержки образовательных организаций общего образования Ростовской области, работающих в сложных социальных условиях, включает: принятие нормативных актов, обеспечивающих учет особенностей контингента и территории функционирования образовательных организаций общего образования Ростовской области в их финансовом обеспечении, оплате труда педагогов, формировании государственного (муниципального) задания, оценке качества образования; поддержку адресных программ повышения качества деятельности образовательных организаций общего образования Ростовской области, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты; программы профессионального развития руководителей и педагогов образовательных организаций общего образования Ростовской области, работающих в сложных социальных условиях; создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик обеспечения образовательными организациями общего образования Ростовской области, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов, в том числе:	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2016 год	региональная программа поддержки образовательных организаций общего образования Ростовской области, работающих в сложных социальных условиях
	Создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик обеспечения образовательными организациями общего образования Ростовской области, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО; органы местного самоуправления (по согласованию)	2015 год
Введение эффективного контракта в общем образовании
11.	Разработка на основе федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании и апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании включает в себя:	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2014 годы	соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области - 100 процентов
	Реализацию моделей эффективного контракта в общем образовании в образовательных организациях общего образования Ростовской области в штатном режиме	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы	-
	Планирование дополнительных расходов областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы	областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период; постановления Правительства Ростовской области об утверждении соответствующих государственных программ Ростовской области
	Приведение в соответствие нормативных актов образовательных организаций общего образования Ростовской области, режима работы педагогических работников с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников)"	департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 год	локальные акты муниципальных образовательных организаций общего образования
12.	Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2018 годы	соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области - 100 процентов; доля педагогических работников образовательных организаций общего образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, - не менее 99,95 процента
13.	Разработка на основе методических рекомендаций Минобрнауки России по стимулированию руководителей образовательных организаций общего образования и принятие региональных (муниципальных) нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей образовательных организаций общего образования Ростовской области, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 год	соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области - 100 процентов; удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования - 24 процента к концу 2018 г.
	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования в соответствии с утвержденной региональными нормативными актами типовой формой договора	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы	-
14.	Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта в образовательных организациях общего образования Ростовской области (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия), включение учебных модулей в курсы повышения квалификации	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО; органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы	аналитические отчеты по внедрению эффективного контракта
	Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта в образовательных организациях общего образования Ростовской области на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; ГБУ РО "РОЦО и СО"; органы местного самоуправления (по согласованию)	2015 и 2017 годы	аналитические отчеты по внедрению эффективного контракта

Примечание.

Список используемых сокращений:

ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Ростовской области "Ростовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования";

ГБУ РО "РОЦО и СО" - государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Ростовский областной центр обработки информации в сфере образования";

ЕГЭ - единый государственный экзамен.

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	процентов	1,89	1,85	1,81	1,79	1,75	1,71	улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ
2.	Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ	баллов	41,4	41,9	42,0	42,2	42,4	42,7
3.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования Ростовской области	процентов	11,9	12,8	13,7	15,7	20,0	24,0	численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 24 процентов общей численности учителей образовательных организаций общего образования Ростовской области
4.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	процентов	6,4	13,3	16,1	21,0	23,0	24,0
5.	Соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области	процентов	103,5	104,1	100,0	100,0	100,0	100,0	средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в Ростовской области".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко