Приложение N 3. Положение о порядке заключения инвестиционных договоров

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 22.03.2012 N 218

Положение
о порядке заключения инвестиционных договоров

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2012 г., 14 февраля, 19 марта, 15 мая 2014 г., 4 марта, 11 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 11 ноября 2015 г. N 78 раздел I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановление, но не ранее 1 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Областным законом от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области", определяет порядок заключения инвестиционных договоров.

В настоящем Положении под инвестиционным договором понимается договор, заключаемый Правительством Ростовской области с инвестором (инвесторами), устанавливающий объемы, направления и сроки осуществления инвестиций, условия и порядок предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот, а также права и обязанности сторон.

1.2. Инвестиционный договор не заключается в случаях:

1.2.1. Несоответствия условиям, указанным в статье 11 Областного закона от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области".

1.2.2. Применения к претенденту процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

1.2.3. Наличия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.2.4. Наличия просроченной задолженности по заработной плате более одного месяца.

1.2.5. Среднемесячной заработной платы работников получателей поддержки:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц (за исключением государственных учреждений) - ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.3. В целях заключения инвестиционного договора претенденты представляют в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на заключение инвестиционного договора (далее - заявка), включающую следующие документы:

1.3.1. Письменное заявление претендента о заключении инвестиционного договора.

1.3.2. Анкету претендента на заключение инвестиционного договора согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

1.3.3. Бизнес-план инвестиционного проекта, утвержденный руководителем организации претендента.

1.3.4. Документы, подтверждающие вложение инвестором инвестиций (копии форм статистической отчетности N П-2 (краткая) "Сведения об инвестициях в основной капитал", заверенные руководителем организации, копии унифицированных форм первичной учетной документации основных средств в объеме не менее установленного Областным законом от 01.10.2004 N 151-ЗС, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств".

1.3.5. Расчет выпадающих и покрывающих доходов областного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

1.3.6. Справку с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, но не ранее 1 января года подачи заявки, выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенную руководителем организации).

1.4. Документы представляются в 2 экземплярах: оригинал и отсканированный образ заявки в формате PDF.

1.5. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляют в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

1.5.1. Сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

1.5.2. Информации об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

1.5.3. Информации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

1.6. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

1.7. Претендент вправе по собственной инициативе представить в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 1.5 настоящего раздела.

При этом документы, указанные в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящего раздела, представляются по состоянию не ранее года, предшествующего текущему, с одновременным предъявлением оригинала; документы, указанные в подпунктах 1.5.2, 1.5.3 пункта 1.5 настоящего раздела, представляются по состоянию не ранее последней отчетной даты.

В указанном случае департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области или МФЦ межведомственные запросы не направляются.

Взаимодействие департамента с МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

1.8. Претенденты несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

1.9. Заявка на заключение инвестиционного договора, соответствующая требованиям Областного закона от 01.10.2004 N 151-ЗС и настоящего Положения, в день ее поступления регистрируется департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области в журнале регистрации заявок (далее - журнал) с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Журнал ведется департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

1.10. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает в министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области справку о неприменении к организации процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

1.11. Правительство Ростовской области в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения условий инвестиционного договора в связи с нарушением условий инвестиционного договора и (или) намеренным искажением сведений, выявленных при проверке отчетных документов. Датой вступления в силу такого отказа является дата уведомления Правительством Ростовской области организации об отказе в одностороннем порядке от исполнения условий договора.

II. Порядок принятия решения о заключении
инвестиционного договора

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 15 мая 2014 г. N 353 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области регистрирует в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" и направляет проект инвестиционного договора в составе: лист согласования (приложение N 3 к настоящему Положению), отсканированный образ заявки претендента на заключение инвестиционного договора в формате PDF и проект инвестиционного договора (приложение N 4 к настоящему Положению) в отраслевое министерство (иной областной орган исполнительной власти) по курируемым направлениям и министерство финансов Ростовской области для подготовки заключения о соответствии требованиям, установленным действующим законодательством.

Согласование проекта инвестиционного договора организует исполнитель. Электронный документ проекта инвестиционного договора согласовывается и визируется в системе "Дело" с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Срок рассмотрения заявки в отраслевом министерстве (ином областном органе исполнительной власти) по курируемым направлениям и министерстве финансов Ростовской области не может превышать 2 рабочих дней.

После рассмотрения заявки претендента, согласования в системе "Дело" и визирования листа согласования к проекту инвестиционного договора отраслевым министерством (иным областным органом исполнительной власти) по курируемым направлениям и министерством финансов Ростовской области департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области направляет на визирование проект инвестиционного договора в правовом управлении при Губернаторе Ростовской области.

Срок рассмотрения проекта инвестиционного договора в юридическом комитете Правительства Ростовской области не может превышать 3 рабочих дней.

2.2. Инвестиционный договор подписывается директором департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области либо лицом, его замещающим.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 марта 2014 г. N 191 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Инвестиционный договор оформляется в 3 экземплярах, каждый из которых подписывается обеими сторонами: по одному экземпляру - для организации, налогового органа по месту регистрации организации, департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области. Копия инвестиционного договора направляется по системе "Дело" в формате PDF в министерство финансов Ростовской области и отраслевое министерство (иной областной орган исполнительной власти).

III. Изменение условий инвестиционного договора

3.1. В случае существенного изменения условий инвестиционного договора департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области в инициативном порядке и (или) при обращении организации согласует внесение изменений в инвестиционный договор, которые оформляются в письменном виде дополнительным соглашением к нему.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 844 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для рассмотрения вопроса об изменении условий инвестиционного договора, в целях заключения дополнительного соглашения к инвестиционному договору:

3.2.1. Организация представляет в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области заявление с просьбой о внесении изменений в инвестиционный договор на имя директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области с одновременным представлением обновленных документов, указанных в подпунктах 1.3.4, 1.3.5 пункта 1.3 раздела I настоящего Положения.

3.2.2. Ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления направляет запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении документов, указанных в подпунктах 1.5.2 - 1.5.3 пункта 1.5 раздела I настоящего Положения.

3.2.3. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в подпунктах 1.5.2 - 1.5.3 пункта 1.5 раздела I настоящего Положения, при этом документы должны быть по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае ответственным секретарем межведомственные запросы не направляются.

3.3. Вопросы об изменении условий инвестиционного договора рассматриваются в порядке, установленном для заключения инвестиционного договора.

3.4. Расторжение инвестиционного договора производится в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и инвестиционным договором.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 марта 2014 г. N 191 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Дополнительное соглашение к инвестиционному договору оформляется в 3 экземплярах, каждый из которых подписывается обеими сторонами: по одному экземпляру - для организации, налогового органа по месту регистрации организации, департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области. Копия дополнительного соглашения к инвестиционному договору направляется по системе "Дело" в формате PDF в министерство финансов Ростовской области и отраслевое министерство (иной областной орган исполнительной власти).

IV. Контроль за выполнением инвестиционного договора

4.1. Контроль за выполнением инвестиционного договора осуществляет департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 марта 2014 г. N 191 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В целях контроля за выполнением инвестиционного договора и реализацией инвестиционного проекта организация по итогам работы за полугодие (до 30 июля) и по итогам работы за год (до 30 апреля) представляет в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области:

отчет о выполнении инвестиционного договора согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

документы, подтверждающие вложение инвестиций;

справку о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы за отчетный период, заверенную руководителем организации или ее обособленного подразделения;

справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организации или об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, выданную налоговым органом по месту регистрации организации или ее обособленного подразделения;

справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации организации или ее обособленного подразделения;

справку о фактически использованных налоговых льготах за отчетный период, заверенную налоговым органом по месту регистрации организации или ее обособленного подразделения, либо копии налоговых деклараций по налогу на имущество организаций и (или) налогу на прибыль организаций за отчетный период с указанием заявленных льгот, с отметкой налогового органа по месту регистрации организации (или ее обособленного подразделения) об их приеме, заверенные руководителем организации или ее обособленного подразделения, либо копии положительных протоколов, переданных в налоговый орган по ТКС, заверенные руководителем организации;

справку с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенную руководителем организации).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 марта 2015 г. N 147 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.3

4.3. После предоставления организациями документов, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, департамент в течение 10 рабочих дней запрашивает в министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области информацию о неприменении к организациям - получателям поддержки процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин