Приложение. Положение о формировании лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами

Приложение
к распоряжению Губернатора
Ростовской области
от 28.11.2014 N 324

Положение
о формировании лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Лицензионная комиссия), в том числе:

1.1. Требования к лицам, претендующим на включение в состав Лицензионной комиссии.

1.2. Перечень обстоятельств, препятствующих включению обратившегося лица в состав Лицензионной комиссии.

1.3. Количество (квоту) представителей в составе Лицензионной комиссии, критерии отбора лиц, претендующих на включение в состав Лицензионной комиссии в случае превышения установленных квот.

1.4. Порядок подачи заявлений о включении представителей в состав Лицензионной комиссии с указанием органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного принимать указанные заявления, и его места нахождения.

1.5. Форму заявления о включении в состав Лицензионной комиссии и перечень документов, прилагаемых к заявлению.

1.6. Порядок размещения на официальном сайте органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного принимать указанные заявления, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о поданных заявлениях претендентами в члены Лицензионной комиссии.

2. Органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на прием заявлений о включении представителей в состав Лицензионной комиссии, является Государственная жилищная инспекция Ростовской области (далее - уполномоченный орган).

Место нахождения уполномоченного органа: 344000, г. Ростов-на-Дону, просп. Театральный, 85.

Лицо, ответственное в уполномоченном органе за прием документов, определяется правовым актом уполномоченного органа. Указанный правовой акт подлежит принятию и размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" gzhi.donland.ru (далее - официальный сайт) в течение 2 рабочих дней со дня официального опубликования распоряжения Губернатора Ростовской области, которым утверждено настоящее Положение.

3. Принципами формирования Лицензионной комиссии являются:

3.1. Открытость, публичность и недопущение возникновения конфликта интересов.

3.2 Добровольность участия саморегулируемых организаций, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в деятельности Лицензионной комиссии.

3.3. Самостоятельность и независимость членов Лицензионной комиссии.

4. Лицензионная комиссия формируется в составе 11 человек.

Лицензионная комиссия состоит из председателя, 2 заместителей председателя, секретаря Лицензионной комиссии, членов Лицензионной комиссии.

Председатель Лицензионной комиссии назначается постановлением Правительства Ростовской области о создании Лицензионной комиссии.

5. В состав Лицензионной комиссии включаются представители:

5.1. Саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами - 2 представителя.

5.2. Общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами, - 2 представителя.

5.3. Органов государственной власти Ростовской области - 4 представителя, в том числе:

Заместитель Губернатора Ростовской области, ведущий вопросы жилищно-коммунального хозяйства;

уполномоченного органа - 1 представитель;

министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области - 1 представитель;

Законодательного Собрания Ростовской области - 1 представитель.

5.4. Совета муниципальных образований Ростовской области - 1 представитель.

5.5. Службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области - 1 представитель.

5.6. Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области - 1 представитель.

6. Кандидатом в члены Лицензионной комиссии (далее - кандидат) может быть только гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

7. Кандидаты в члены Лицензионной комиссии - представители организаций, указанных в подпунктах 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящего Положения, должны иметь высшее образование, полученное в образовательной организации, находящейся на территории Российской Федерации, либо в иностранной образовательной организации, признанное в Российской Федерации в установленном порядке, а также стаж работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее 2 лет (за последние 2 года).

8. Заявление о включении в состав Лицензионной комиссии (далее - заявление) с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, подается кандидатом в члены Лицензионной комиссии в уполномоченный орган по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Заявление подается в уполномоченный орган непосредственно либо с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме). При направлении заявления с приложением необходимых документов в форме электронного документа, все документы должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.

9. Кандидаты в члены Лицензионной комиссии - представители организаций, указанных в подпунктах 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящего Положения, к заявлению прилагают следующие документы:

9.1. Копию диплома о высшем образовании кандидата.

9.2. Копии документов о дополнительном образовании или переподготовке в сфере жилищно-коммунального хозяйства кандидата (при наличии).

9.3. Копии приказа (распоряжения) работодателя о приеме на работу в организацию, представителем которой является кандидат.

9.4. Копии документов, подтверждающие наличие стажа работы кандидата в сфере жилищно-коммунального хозяйства за последние два года (копия страниц трудовой книжки или приказов (распоряжений) о приеме на работу).

9.5. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

9.6. Копии бухгалтерских балансов за последние три года. В случае если организация осуществляет деятельность менее трех лет, копии бухгалтерских балансов представляются за весь период деятельности.

9.7. Рекомендательное письмо ассоциации (союза) саморегулируемых организаций, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами - для кандидатов, являющихся представителями саморегулируемых организаций (при наличии).

10. Копии (копия) документов, предусмотренных подпунктами 9.1 - 9.4, 9.6 пункта 9 настоящего Положения, представляются в уполномоченный орган с предъявлением оригинала, если их копии (копия) нотариально не заверены.

11. Уполномоченный орган осуществляет прием заявлений в рабочие дни в соответствии с графиком работы уполномоченного органа.

Временем начала приема заявлений является время начала работы уполномоченного органа в первый рабочий день приема заявлений. Временем окончания приема заявлений является истечение рабочего времени в последний рабочий день, установленный для приема заявлений.

Заявления и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате и времени приема заявления и документов в день приема вручается кандидату или направляется в электронной форме в случае получения соответствующего согласия кандидата.

12. Обстоятельствами, препятствующими включению кандидата в состав Лицензионной комиссии, являются:

12.1. Наличие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие преступления.

12.2. Наличие у кандидата неснятого или непогашенного административного наказания в виде дисквалификации.

12.3. Признание кандидата судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

12.4. Кандидат состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

12.5. Кандидат состоит в браке с руководителем уполномоченного органа либо является его близким родственником (родственником по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородным и неполнородным (имеющими общих отца или мать) братом или сестрой), усыновителем руководителя или усыновленным руководителем уполномоченного органа.

13. Уполномоченный орган вправе осуществлять проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, а также отсутствия обстоятельств, препятствующих включению кандидата в состав Лицензионной комиссии, перечень которых установлен в пункте 12 настоящего Положения.

Проверка отсутствия обстоятельств, препятствующих включению кандидата в состав Лицензионной комиссии, осуществляется, в том числе, с использованием межведомственного информационного взаимодействия. Необходимые сведения могут быть запрошены уполномоченным органом у органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", либо получены на основании имеющейся в распоряжении уполномоченного органа информации и (или) документов.

14. В случае, если заявление кандидата оформлено с нарушением требований, указанных в пункте 8 настоящего Положения, и (или) документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, которые должны быть приложены к заявлению, предоставлены не в полном объеме, в течение 2 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств лицо, ответственное за прием документов, вручает кандидату либо при наличии соответствующего согласия кандидата направляет на указанный им адрес электронной почты уведомление о необходимости устранения в срок 5 рабочих дней, но не позднее последнего дня приема документов, выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов.

Датой приема заявления кандидата, в случае, если такое заявление оформлено с нарушением требований, указанных в пункте 8 настоящего Положения, и (или) документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, представлены не в полном объеме, является дата устранения выявленных нарушений и (или) представления документов в полном объеме.

15. Уполномоченный орган формирует список кандидатов с указанием следующей информации о кандидатах:

15.1. Фамилия, имя и отчество (при наличии), дата и место рождения.

15.2. Полное наименование организации, представителем которой является кандидат.

15.3. Уровень образования, срок прохождения учебы, наименование образовательной организации и реквизиты документов, подтверждающих наличие высшего образования, дополнительного образования или переподготовки.

15.4. Стаж работы представителя в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

15.5. Дата подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

Список кандидатов подлежит размещению на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления первого кандидата, и ежедневно обновляется на основании поступивших от кандидатов заявлений.

16. Кандидату отказывается во включении в состав Лицензионной комиссии по следующим основаниям:

16.1. Кандидат не отвечает требованиям, установленным пунктами 6 - 7 настоящего Положения.

16.2. На момент завершения приема заявлений и документов кандидат не устранил выявленные нарушения и (или) не представил отсутствующие документ или документы из числа предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.

16.3. При наличии обстоятельств, препятствующих включению кандидата в состав Лицензионной комиссии, указанных в пункте 12 настоящего Положения.

17. Представители органов государственной власти, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 5.3 пункта 5 настоящего Положения, включаются в состав Лицензионной комиссии на основании решений руководителей этих органов о направлении представителей в состав Лицензионной комиссии, принимаемых с учетом требований к кандидатам в члены Лицензионной комиссии, установленных настоящим Положением, и заявлений кандидатов.

Представители организаций, указанных в подпунктах 5.1 - 5.2, 5.4 пункта 5 настоящего Положения, включаются в состав Лицензионной комиссии на основании писем, подписанных руководителями этих организаций, о направлении представителей в состав Лицензионной комиссии с учетом требований к кандидатам в члены Лицензионной комиссии, установленных настоящим Положением, и заявлений кандидатов.

Представители службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции Ростовской области Правительства Ростовской области и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области включаются в состав Лицензионной комиссии на основании писем о направлении представителей в состав Лицензионной комиссии с учетом требований к кандидатам в члены Лицензионной комиссии, установленных настоящим Положением, подписанных руководителем службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции Ростовской области Правительства Ростовской области и уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ростовской области, и заявлений кандидатов.

18. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений уполномоченный орган формирует итоговый список кандидатов в члены Лицензионной комиссии на основе поданных заявлений и размещает его в открытом доступе на официальном сайте, с указанием оснований для отказа во включении в состав Лицензионной комиссии при их наличии.

19. Уполномоченный орган направляет итоговый список кандидатов Губернатору Ростовской области не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока, установленного в пункте 18 настоящего Положения.

20. В случае, если в итоговом списке кандидатов указано большее количество кандидатов, соответствующих установленным требованиям, чем может быть включено в состав Лицензионной комиссии с учетом установленных квот, состав Лицензионной комиссии формируется из числа лиц, подавших заявление и прилагаемые к нему документы раньше по дате и времени.

21. Решение о создании Лицензионной комиссии, которым определяются состав Лицензионной комиссии и порядок ее работы, назначается председатель Лицензионной комиссии, оформляется постановлением Правительства Ростовской области.

22. Не позднее рабочего дня, следующего за принятием решения о создании Лицензионной комиссии, уполномоченный орган в адрес кандидатов направляет уведомления о включении их в состав Лицензионной комиссии или об отказе во включении в состав Лицензионной комиссии с мотивированным обоснованием такого отказа.

23. Отказ во включении в состав Лицензионной комиссии может быть обжалован кандидатом в порядке, установленном действующим законодательством.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко