Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 56 "Отчет о результатах деятельности главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города за 2015 год"

Деятельность главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города в 2015 году осуществлялась в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Российской Федерации и Ростовской области, решениями Ростовской-на-Дону городской Думы и была направлена на реализацию приоритетных национальных проектов, Стратегии социально-экономического развития города на период до 2025 года, Программы социально-экономического развития города на 2015 - 2018 годы и муниципальных программ.

За 10 месяцев 2015 года индекс промышленного производства составил 150,1%, оборот крупных и средних предприятий увеличился на 14% и составил 753,5 млрд. рублей. Объем отгруженных товаров собственного производства крупных и средних организаций города вырос на 17,9% и составил 181,5 млрд. рублей, сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций за январь-сентябрь 2015 года составил 22 млрд. рублей или 120,7% к уровню 2014 года.

Розничный товарооборот в расчете на душу населения за 9 месяцев 2015 года составил 264,8 тыс. рублей, что превышает уровень прошлого года на 24 тыс. рублей.

Среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу предприятий города за 9 месяцев 2015 года составила 28,5 тыс. рублей, или 105,1% к уровню прошлого года. Заработная плата работников бюджетной сферы города достигла плановых значений, установленных в майских указах Президента РФ.

Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,5% от численности экономически активного населения, что значительно ниже показателя по Ростовской области - 0,9% и Российской Федерации - 1,2%.

Ожидаемое исполнение доходной части бюджета города составляет 94,7% к уточненному плану или порядка 33,5 млрд. рублей. Оценка исполнения расходной части бюджета составляет 34,2 млрд. рублей, или 93,7% к уточненному плану. Доля расходов бюджета города, направленных на реализацию 20 муниципальных программ, составляет 96,3% или 33 млрд. рублей.

В отчетном году сумма средств, выделенных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, увеличилась на 35% и составила 108,9 млн. рублей. Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 90 микрозаймов на сумму более 63 млн. рублей.

Открыт муниципальный центр развития предпринимательства "Новый Ростов", в котором предпринимателям бесплатно предоставляются рабочие места и оказываются услуги по бизнес-консультированию.

Объем инвестиций в экономику города за 9 месяцев 2015 года увеличился на 7,4% и составил порядка 52,5 млрд. рублей. За 9 месяцев отчетного года число инвестиционных проектов, сопровождаемых Администрацией города Ростова-на-Дону, увеличилось с 63 до 140 на общую сумму 306,3 млрд. рублей. За эффективную работу по привлечению инвестиций Администрация города Ростова-на-Дону получила грант Правительства Ростовской области в размере 5,7 млн. рублей.

Социальную поддержку в городе получают более 420 тыс. ростовчан, из них 216,8 тыс. граждан получили льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 2,9 млрд. рублей; порядка 22 тыс. семей - субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на общую сумму 492,6 млн. рублей.

Число детей, охваченных всеми формами организованного отдыха и оздоровления в период оздоровительной кампании 2015 года составило 90 тысяч, общий объем финансовых затрат составил порядка 259 млн. рублей. Бесплатное горячее питание предоставляется всем школьникам из малообеспеченных семей (12,5 тыс. детей), учащиеся 1 - 4 классов (более 38 тыс. детей) три раза в неделю бесплатно получают пакетированное молоко.

В честь празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне ветеранам и их семьям выплачена материальная помощь на общую сумму 95,8 млн. рублей. Оказана бытовая помощь 3,5 тыс. ветеранам Великой Отечественной войны труженикам тыла и вдовам ветеранов. За счет средств бюджетов разных уровней ветеранам и их семьям произведена выплата материальной помощи на общую сумму 95,8 млн. рублей. В октябре 2015 года состоялось открытие патриотического центра "Победа", в котором размещен и начал функционировать Ростовский городской совет ветеранов.

Продолжается работа по расширению сети дошкольных образовательных учреждений, комплексные мероприятия позволят ввести в 2015 году 4155 мест. Введены в эксплуатацию после капитального ремонта 5 дошкольных образовательных учреждений: ДОУ N 42, 49, 115, 272 и здание гимназии N 118, для размещения групп дошкольного образования. Завершено строительство и введен в эксплуатацию детский сад N 12 на 125 мест в 3 микрорайоне жилого района "Левенцовский". Завершается строительство двух детских садов с общим количеством 220 мест в 3 микрорайоне жилого района "Левенцовский", а также реконструкция МБДОУ N 121. Приобретен 21 модульный детский сад на 1050 мест.

Завершено строительство детской школы искусств в пос. Александровка.

В общеобразовательных организациях города: проведен капитальный ремонт школы N 55 и выборочный ремонт школы N 98, благоустроена территория школы N 15, установлены ограждения в 20 школах. Обустроены 2 спортивные площадки в школах N 64, 83.

Продолжено развитие системы городского здравоохранения. Введены в эксплуатацию 3 филиала КДЦ "Здоровье", после реконструкции открыта подстанция N 6 скорой медицинской помощи ГБСМП, завершается капитальный ремонт детского подразделения КДЦ "Здоровье". Приобретены 17 автомобилей скорой медицинской помощи. На приобретение современного медицинского оборудования для организаций здравоохранения города было выделено 364,9 млн. руб.

Благодаря эффективной работе медицинских служб и взвешенной социальной политике естественный прирост населения города за 10 месяцев 2015 года составил 906 человек, уровень рождаемости достиг 12,5 промилле.

Сохранился стабильный рост объемов жилищного строительства. В отчетном году планируется ввести более 1,1 млн. кв. м жилья. Проводится комплексное освоение перспективных территорий, на которых располагаются новые жилые районы - "Левенцовский", "Суворовский", "Платовский", "ДОСААФ", "Екатерининский".

В Министерство имущественных и земельных отношений Ростовской области передано 1164 дела, состоящих на учете граждан, имеющих трех и более детей в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории пос. Красный Колос и Золотой Колос.

В 2015 году введен в эксплуатацию канализационный коллектор N 62 и завершены работы по строительству II этапа канализационного коллектора N 53. Введена в эксплуатацию канализационная сеть по улицам: 5-я, 7-я, 9-я, 11-я линии. Завершаются работы по реконструкции канализационной насосной станции "Северная-1".

Выполнены работы по капитальному ремонту кровли и фасадов 65 многоквартирных жилых домов. В рамках реализации Региональной программы капитального ремонта в 2015 году в городе выполнены работы по капитальному ремонту 109 жилых многоквартирных домов на сумму порядка 600 млн. рублей.

В весенние и осенние посадочные периоды высажено более 35 тыс. деревьев и 37,2 тыс. кустарников, 66,7 тыс. цветов-многолетников, более 1 млн. цветов-однолетников; обустроено 50,7 тыс. кв. м газонов; проведена санитарная валка 2,6 тыс. деревьев и обрезка 3,6 тыс. деревьев.

Для повышения качества уборки территории города, в том числе в зимний период, приобретено 50 единиц специализированной коммунальной техники, в том числе 17 малогабаритных погрузчиков.

Продолжено выполнение дорожно-мостовых работ, общая площадь отремонтированных дорог, включая тротуарную часть по итогам 2015 года составила более 1,2 млн. кв. м.

В 2015 году парк транспортных предприятий города пополнился 55 автобусами большой вместимости, 76 автобусами малой вместимости и 1 троллейбусом.

Сеть многофункциональных центров города Ростова-на-Дону увеличилась на 5 новых центров, и составила 20 центров, в которых предоставляется более 270 государственных, муниципальных и иных услуг.

За отчетный период было проведено порядка 3,5 тыс. культурно-досуговых мероприятий. Проведено благоустройство парков культуры и отдыха. После реконструкции в парке им. М. Горького открыта астрономическая обсерватория. Открыт патриотический центр "Победа". В зоопарке проведена реконструкция экспозиций: "Тигр", "Канадские пумы", "Дальневосточные леопарды".

В 2015 году проведено 2,9 тыс. физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, в них приняло участие порядка 500 тыс. человек. В Первомайском, Ворошиловском и Железнодорожном районах произведена модернизация спортивных площадок.

С участием молодежи проведено свыше 350 мероприятий с охватом более 200 тысяч человек. Сформирована группа добровольцев "Волонтеры 70-летия Великой Победы" численностью более 500 человек, силами которых была оказана бытовая помощь 3,5 тыс. ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и вдовам ветеранов.

Несмотря на проведенные мероприятия и принятые меры городская Дума отмечает ряд нерешенных вопросов в деятельности Администрации города.

Наблюдается рост числа безработных граждан.

Сохраняется высокая загруженность магистралей, особенно в центральной части города.

Не в полной мере перевозчиками используется безналичная система оплаты проезда в общественном транспорте.

Недостаточны объемы строительства жилья "экономкласса".

Остается ряд недостроенных многоквартирных домов, возводимых при долевом участии граждан.

Продолжается торговля в неустановленных местах.

Актуальным является вопрос отсутствия в границах городской черты резерва свободных земель.

Наблюдаются низкие темпы развития застроенных территорий под аварийными многоквартирными жилыми домами.

Сохраняется задолженность перед ресурсоснабжающими организациями собственников жилых помещений.

Не решен вопрос перевода всех школ города на односменный режим работы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума Решила:

1. Деятельность главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города в 2015 году признать удовлетворительной.

2. Главе Администрации города Ростова-на-Дону в 2016 году:

- обеспечить разработку Плана мероприятий Администрации города по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015;

- обеспечить достижение показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

- обеспечить 100% выполнение мероприятий муниципальных программ города Ростова-на-Дону, финансируемых за счет средств бюджета города;

- обеспечить меры, направленные на противодействие коррупции и профилактике ее проявлений;

- продолжить реализацию мероприятий по подготовке города Ростова-на-Дону к проведению игр чемпионата мира по футболу 2018 года;

3. Администрации города в 2016 году:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета

- принять меры по повышению наполняемости доходной части бюджета города;

- принять меры по оптимизации расходов, своевременному и в полном объеме исполнению принимаемых бюджетных обязательств, недопущению образования просроченной кредиторской задолженности по ним, проведению взвешенной финансовой политики при принятии новых расходных обязательств с учетом их достоверного финансово-экономического обоснования;

- проводить ежеквартальный мониторинг текущего социально-экономического положения города;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:

- продолжить развитие системы технического обеспечения надлежащего учета и содержания имущественной казны города;

- провести анализ предоставляемых налоговым законодательством льгот по местным налогам и разработать предложения по их оптимизации;

- разработать "Инновационный паспорт города Ростова-на-Дону";

- проработать вопрос выделения в отдельную подпрограмму мероприятий, направленных на стимулирование инновационной деятельности, в рамках муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону", утвержденной Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 11.03.2015 N 138;

- продолжить оказание финансовой и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также субъектам инвестиционной деятельности;

3) в области ценообразования и защиты прав потребителей:

- обеспечить меры по дальнейшей реализации мероприятий Правительства РФ по прямому регулированию тарифов (цены, платы) в социально-значимых отраслях, защите интересов потребителей услуг (работ, товаров) от необоснованного завышения тарифов;

- продолжить оказание информационной поддержки потребителям в досудебном урегулировании споров между ними и хозяйствующими субъектами;

- обеспечить проведение независимых потребительских экспертиз качества товаров на предмет соответствия заявленной продавцами (изготовителями) информации о них;

4) в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды:

- продолжить совершенствование Муниципального земельного контроля с применением геоинформационной системы обеспечения деятельности в сфере имущественно-земельных отношений;

- обеспечить меры по повышению уровня экологического воспитания и образования населения;

5) в области строительства, транспорта и связи:

- привести в соответствии с новой редакцией Генерального плана города Ростова-на-Дону Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону;

- завершить строительство школьного комплекса в 3 микрорайоне жилого района "Левенцовский";

- завершить строительство двух детских садов по 145 мест каждый на территории бывшего аэродрома "ДОСААФ", одного детского сада на 160 мест на территории жилого района "Суворовский", одного детского сада на 140 мест во 2 микрорайоне жилого района "Темерник";

- выполнить разработку предпроектных работ для строительства трамвайной линии, соединяющей Северный жилой массив и центр города Ростова-на-Дону;

- разработать операционный транспортный план на период проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году;

6) в области жилищного, дорожного хозяйства, торгового и коммунально-бытового обслуживания населения:

- продолжить выполнение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в рамках подготовки к проведению игр чемпионата мира по футболу 2018 года;

- продолжить выполнение мероприятий, направленных на ликвидацию аварийного жилищного фонда и переселение граждан;

- обеспечить улучшение жилищных условий не менее 430 семей льготных категорий граждан;

- разработать план мероприятий по созданию и обустройству велосипедных дорожек на территории города;

- продолжить работы по реконструкции мостового перехода через реку Дон в створе Ворошиловского проспекта;

- завершить работы по строительству магистральной улицы от Южного подъезда до ул. Левобережная;

- обеспечить контроль за соблюдением гарантийного срока на выполненные работы по ремонту дорожных покрытий автомобильных дорог города;

- провести оптимизацию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону;

7) в области образования, социально-культурного, медицинского обслуживания населения:

- провести оптимизацию подведомственных организаций социальной сферы;

- продолжить выполнение плана мероприятий по переводу общеобразовательных организаций на односменный режим работы;

- организовать работу по снижению показателя смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы в трудоспособном возрасте до 144 случаев на 100,0 тыс. населения;

- принять меры, направленные на рост укомплектованности врачами, в первую очередь участковыми терапевтами и педиатрами;

- организовать мероприятия по передаче муниципальных парков частным инвесторам на условиях муниципально-частного партнерства;

8) в области социального обслуживания и поддержки населения:

- продолжить предоставление социальной поддержки льготным категориям граждан;

- обеспечить организованными видами оздоровления и отдыха не менее 95% детей в возрасте от 6 до 18 лет;

- обеспечить предоставление единовременной выплаты семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей в размере 58,9 тыс. рублей;

- расширить деятельность городского патриотического центра "Победа";

9) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

- организовать систему круглосуточного видеонаблюдения за левобережной частью города на предмет выявления возгораний сухой растительности на ранних стадиях;

- обеспечить бесперебойное функционирование комплексной системы видеонаблюдения "Безопасный город" и внедрение в неё аналитических функций;

- реализовать мероприятия, направленные на профилактику правонарушений и противодействие террористической угрозе;

10) в области регулирования социально-трудовых отношений и развития социального партнерства на территории муниципального образования:

- обеспечить проведение ежеквартального мониторинга выполнения целевых показателей повышения заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 и муниципальными "дорожными" картами.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городской Думы, в части их касающейся.

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

22 декабря 2015 г.