Приложение N 2. Положение о регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) автономными, бюджетными и казенными учреждениями социального обслуживания муниципальных образований Ростовской области

Приложение N 2
к приказу министерства труда
и социального развития
Ростовской области
от 19.06.2013 N 322

Положение
о регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) автономными, бюджетными и казенными учреждениями социального обслуживания муниципальных образований Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Социальные услуги, включенные в областной перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденный Правительством Ростовской области (далее - гарантированные социальные услуги), а также дополнительные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) (далее - граждане) автономными, бюджетными и казенными учреждениями социального обслуживания муниципальных образований Ростовской области (далее - учреждения), подлежат регулированию.

1.2. Регулирование тарифов на социальные услуги предусматривает обеспечение единого порядка предоставления социальных услуг, утверждения тарифов на социальные услуги (гарантированные и дополнительные) и единого порядка расчета тарифов на социальные услуги на территории Ростовской области.

Изменение тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), осуществляется в размере, не превышающем индекс потребительских цен, предусмотренный на соответствующий финансовый год, основными показателями прогноза социально-экономического развития Ростовской области, одобренными решением Правительства Ростовской области.

1.3. Основаниями для пересмотра действующих тарифов являются изменения правовых актов, действующих на момент расчета тарифов, и затрат на содержание подразделения, оказывающего услуги.

1.4. Правовой акт главы муниципального образования Ростовской области об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые учреждением, в 10-дневный срок с момента утверждения тарифов направляется в орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный в области регулирования тарифов.

2. Порядок представления тарифов на утверждение

2.1. Для утверждения тарифов на гарантированные и дополнительные социальные услуги учреждения направляют в администрацию муниципального образования:

письменное обращение с указанием причин утверждения тарифов;

пояснительную записку и пакет документов, обосновывающих утверждение тарифов. Требования к содержанию и объему документов по обоснованию тарифов на дополнительные социальные услуги, определяются администрацией муниципального образования.

расчет тарифов на гарантированные и дополнительные социальные услуги. Расчет тарифов осуществляется согласно Методике расчета тарифов на социальные услуги, предусмотренной в разделе 3 настоящего Положения.

2.2. По требованию администрации муниципального образования или органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного в области регулирования тарифов, учреждение обязано представить дополнительные материалы для обоснования расчета тарифов.

2.3. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за полноту и достоверность представляемых документов.

2.4. По результатам рассмотрения представленных материалов после согласования их с органом: исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным в области регулирования тарифов, администрация муниципального образования Ростовской области утверждает тарифы на социальные услуги, предоставляемые учреждениями.

2.5. Лица, виновные в нарушении порядка ценообразования, несут административную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

3. Методика расчета тарифов на социальные услуги

3.1. Исходными данными для расчета тарифов на социальные услуги являются нормативные затраты на одного обслуживаемого по конкретной форме обслуживания (обслуживание на дому, специализированное социально-медицинское обслуживание на дому), принятые в расчет установленных тарифов с применением к ним индекса, не превышающего индекс потребительских цен на соответствующий финансовый год, предусмотренный основными показателями прогноза социально-экономического развития Ростовской области, одобренными решением Правительства Ростовской области, - S чел.

3.2. Учитывая, что гарантированные и дополнительные социальные услуги выполняются социальными работниками в пределах рабочего времени, для расчета тарифов на гарантированные и дополнительные социальные услуги нормативные затраты на одного обслуживаемого делятся пропорционально временным затратам на оказание тех и других услуг.

3.3. Определение количества гарантированных и дополнительных социальных услуг, предоставляемых гражданину в течение месяца, - t.

Среднее количество гарантированных и дополнительных социальных услуг, предоставляемых в течение одного месяца, устанавливается по каждому отдельному виду услуг, исходя из утвержденных норм социального обслуживания, нуждаемости граждан в этой услуге.

3.4. Определение трудозатрат на предоставляемые гарантированные и дополнительные социальные услуги - g.

Шкала трудозатрат разрабатывается на предоставление каждой отдельной услуги по 10-балльной системе с учетом их трудоемкости, специфики оказания услуг, условий работы и прочего. Наиболее трудоемкие услуги оцениваются по максимальному числу баллов (10) и далее для остальных услуг определяется балл трудозатрат.

3.5. Определение общих трудозатрат на предоставление гарантированных и дополнительных социальных услуг в течение одного месяца - G общ.

Первоначально определяется величина трудозатрат в месяц для каждого конкретного вида услуг (G). Для этого следует показатель трудозатрат на разовое оказание той или иной услуги (g) умножить на показатель частоты ее предоставления в течение месяца (t):

G = g х t.

Суммируя трудозатраты на предоставление отдельных услуг в течение месяца, получаем общие трудозатраты в баллах на обслуживание одного человека в месяц:

G общ. = G1+ G2 + G3 + ... + Gn

3.6. Определение стоимости конкретных видов социальных услуг, предоставляемых в течение одного месяца, - z.

Вначале определяется месячная стоимость одного суммарного балла трудозатрат (z). Для этого необходимо среднюю стоимость затрат на обслуживание одного человека в месяц (S чел.) разделить на суммарную месячную величину трудозатрат на оказание услуг одному человеку (G общ.):

.

Далее устанавливается месячный тариф на тот или иной вид услуги путем умножения величины стоимости балла на величину трудозатрат по оказанию данной услуги в течение одного месяца:

Hn = z х Gn.

Сумма стоимости всех услуг, предоставляемых в течение одного месяца, будет равняться затратам на обслуживание за этот период времени одного человека (Н):

Н = HI + Н2 + НЗ +... + Нn.

3.7. Определение стоимости разовых социальных услуг - h раз. Стоимость разовой услуги конкретного вида определяется делением стоимости ее за 1 месяц (hn) на количество услуг этого вида, оказанных в течение одного месяца (tn):

.

4. Рассмотрение споров, связанных с регулированием тарифов на социальные услуги

Рассмотрение споров, связанных с регулированием тарифов на социальные услуги, предоставляемые учреждениями осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.