Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ

Для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в сфере развития агропромышленного комплекса, а именно для устойчивости сельскохозяйственного производства, рентабельность которого недостаточна для самостоятельного эффективного развития, государственная программа структурирована по подпрограммам.

Основные мероприятия подпрограмм государственной программы и мероприятия ведомственных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивость развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Государственная программа структурирована по подпрограммам, основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ. Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей, имеющих существенное значение для социально-экономического развития агропромышленного комплекса Ростовской области, а также воздействие на устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает шесть основных мероприятий: поддержку производства продукции растениеводства; обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование); обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции; поддержку развития переработки продукции растениеводства; создание и модернизация объектов растениеводства, обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства.

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" включает три основных мероприятия: выполнение гидромелиоративных мероприятий; выполнение фитомелиоративных мероприятий; выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" включает шесть основных мероприятий: поддержку производства животноводческой продукции; обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование); обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции; развитие переработки и реализации продукции животноводства; проведение противоэпизоотических мероприятий; оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"* включает два основных мероприятия:

поддержку развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

поддержку создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств.

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает два основных мероприятия:

обеспечение инновационного развития агропромышленного комплекса;

поддержку приобретения сельскохозяйственной техники.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" включает два основных мероприятия:

обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;

поддержку инфраструктурного обустройства сельских территорий, строительство, реконструкцию автомобильных дорог в сельской местности.

Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса" структурирована по схеме, включающей четыре основных мероприятия по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки и сохранению водных биоресурсов.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" включает пять основных мероприятий:

содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы;

выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ;

субвенцию на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году в рамках подпрограммы "Формирование официальной статистической информации" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

организацию подготовки и проведение общественных мероприятий в сфере АПК.

Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства" включает два основных мероприятия: поддержку развития выращивания сельскохозяйственных культур; поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает два основных мероприятия: поддержку развития производства мяса; поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.

Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства" включает два основных мероприятия: поддержку развития производства молока; поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.

Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" включает два основных мероприятия: поддержку развития элитного семеноводства; поддержку развития племенного животноводства.

Подпрограмма "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания" включает два основных мероприятия:

обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства;

поддержку строительства объектов оптово-распределительных центров.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает мероприятия ведомственных целевых программ по развитию овощеводства закрытого грунта и рисоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие овощеводства закрытого грунта" относятся:

предоставление субсидий на приобретение технологического оборудования;

предоставление субсидий на оплату потребляемых энергоресурсов.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие рисоводства" относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на одну тонну произведенного риса.

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" включает ведомственные целевые программы по развитию молочного и мясного скотоводства, птицеводства, предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства" относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад молочного направления;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие птицеводства" относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение основных средств и материалов;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для проведения селекционных мероприятий.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней" относятся:

предоставление субсидий на производство свинины;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта продукции свиноводства и птицеводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства" относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта говядины;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"* включает мероприятия ведомственных целевых программ по созданию условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования, развитию оптовых распределительных и логистических центров, развитию сельскохозяйственной кооперации на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования" относятся гранты малым формам хозяйствования на финансовое обеспечение части затрат на:

создание системы заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;

организацию сервисного обслуживания производства животноводческой продукции.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие оптовых распределительных и логистических центров" относятся субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на:

приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных и логистических центров по заготовке, переработке, хранению, предпродажной подготовке и сбыту растениеводческой продукции;

организацию сервисного обслуживания производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года" относится грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса" включает мероприятия ведомственной целевой программы по развитию сельскохозяйственного рыбоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственного рыбоводства" относятся субсидии на возмещение части затрат на:

производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних вод, расположенных в границах Ростовской области, молодью шемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и черного амуров, сазана;

проведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области;

приобретение основных средств, используемых в рыбоводстве, в том числе по импорту;

приобретение кормов, использованных для выращивания осетровых, лососевых, сомовых видов и пород рыб;

выращивание и реализацию карпа, белого и черного амуров и толстолобика, выращенных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

Развернутая характеристика мероприятий подпрограмм приведена в соответствующих подпрограммах.

Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области по государственной программе, приведен в приложении N 6 к настоящей Программе.

* До 1 января 2016 г. - подпрограмма "Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе".