Приложение N 8. Описание территории вселения "Ростовская область"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 29 августа 2014 г. N 608 настоящее приложение дополнено приложением N 8

Приложение N 8
к государственной программе
Ростовской области
"Региональная политика"

Описание территории вселения "Ростовская область"

В целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма) территорией вселения определена вся Ростовская область.

Для проведения комплексного анализа Ростовской области как территории вселения предлагаются следующие социально-экономические характеристики:

оценка возможностей для трудоустройства и ситуация на рынке труда Ростовской области;

возможности получения образования;

возможности жилищного обустройства на территории области.

1. Оценка возможностей для трудоустройства и ситуация на рынке труда Ростовской области

Возможности для трудоустройства на действующие предприятия и организации области, текущая ситуация на рынке труда

Ростовская область является одним из крупнейших промышленных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации, в котором осуществляют деятельность более 90 тысяч хозяйствующих субъектов.

Наиболее прочные позиции в промышленности Ростовской области занимают предприятия пищевой промышленности, машиностроения, металлургии и производства электроэнергии. Указанные отрасли обеспечивают отгрузку около 70 процентов всего объема промышленной продукции. Помимо этого, машиностроение и производство электроэнергии являются отраслями специализации промышленности Ростовской области как на уровне Южного федерального округа (далее - ЮФО), так и Российской Федерации. Аналогичной специализацией характеризуется легкая промышленность.

В сельском хозяйстве более 65 процентов продукции в стоимостном выражении определяет растениеводческий сектор. При этом особое место в растениеводстве региона занимает зерновое направление, а также выращивание подсолнечника, по валовому сбору которых Ростовская область находится среди субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции. Область обладает развитым животноводческим комплексом.

Ведущими промышленными предприятиями Ростовской области являются: группа компаний "Ростсельмаш" - крупнейший производитель сельхозтехники в России; ОАО "Роствертол" - единственное на юге России вертолетостроительное предприятие; ООО "Новочеркасский электровозостроительный завод"; филиал ЗАО "АЭМ-технологии" "Атоммаш-производство" - производство оборудования для нефтегазохимического комплекса, атомной энергетики; ОАО "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" - производство энергетических и отопительных котлов большой мощности; ОАО Шахтинский завод Гидропривод - производство гидравлического оборудования; ОАО "Десятый подшипниковый завод"; ОАО "Таганрогский металлургический завод" - крупнейший производитель бесшовных и сварных стальных труб в России; "ОАО "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" - авиастроение; ОАО "ЭНЕРГОПРОМ - Новочеркасский электродный завод" - один из мировых лидеров в производстве угольных электродов и другие. В регионе расположена крупнейшая электростанция ЮФО, входящая в состав ОГК-6 - Новочеркасская ГРЭС, в городе Волгодонске работает Ростовская АЭС. Уровень развития легкой промышленности области определяют ЗАО Корпорация "Глория Джинс", ОАО "Донецкая мануфактура М", ЗАО "Дон-Текс".

На территории Ростовской области работают крупнейшие российские агрохолдинги, предприятия практически всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности. Отраслевые лидеры - агропромышленная группа компаний "Юг Руси", ОАО "Астон", ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" филиал "Балтика - Ростов", ООО "Группа АГРОКОМ", ООО "Евродон", ЗАО "Русская свинина", Группа компаний "ТАВР" и другие.

Преимущественно крупные и средние предприятия и организации области влияют на уровень оплаты труда работников. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее - Ростовстат) в 2010 - 2013 годах величина среднемесячной начисленной заработной платы работников по полному кругу предприятий и организаций области складывалась следующим образом (таблица N 1).

Таблица N 1

Среднемесячная начисленная заработная плата по отдельным видам экономической деятельности (по кругу крупных организаций, средних и малых предприятий (с учетом дорасчета))

Наименование	Декабрь 2011 года (рублей)	Декабрь 2012 года (рублей)	Декабрь 2013 года (рублей)
1	2	3	4
Всего	22762,0	26240,9	28352,6
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	12667,7	13530,1	16291,8
добыча полезных ископаемых	20896,7	22635,5	25652,3
обрабатывающие производства	20762,3	22681,0	25447,4
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	27704,7	30668,6	27760,7
строительство	24001,2	24017,3	23203,6
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	17241,1	19471,0	18589,6
гостиницы и рестораны	9059,9	10607,7	11921,3
транспорт и связь	23342,8	24482,7	28065,5
финансовая деятельность	79799,4	84939,1	82069,8
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	23135,5	27427,2	26023,8
государственное управление; социальное страхование	43708,2	55447,5	59628,9
образование	16534,9	22360,7	26412,5
здравоохранение и предоставление социальных услуг	16344,8	18954,1	25303,9
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	14305,0	19395,4	23174,8

Деятельность компаний, перечисленных выше, наряду с остальными, формирует состояние экономики области, оказывает влияние на ситуацию с занятостью населения.

Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Ростовской области в последние годы сохраняется стабильной. Численность занятого населения с 2011 по 2013 год изменялась незначительно (таблица N 2). По данным мониторингов, проводимых органами службы занятости населения, в течение 2013 года из организаций области было высвобождено 8,2 тыс. человек, что на 30,7 процента меньше, чем в 2011 году.

Таблица N 2

Основные показатели развития рынка труда Ростовской области в 2011 - 2013 годах

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2013/2011 (процентов)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Численность занятых в экономике	тыс. человек	1902,2	1912,4	1913,5	100,6
2.	Численность безработных по методологии Международной Организации Труда (далее - МОТ)	тыс. человек	159,5	130,1	128,7	80,7
3.	Уровень общей безработицы	процентов от экономически активного население (далее -ЭАН)	7,3	6,0	6,0	х
4.	Численность зарегистрированных безработных (на конец периода)	тыс. человек	22,9	19,0	18,0	78,6
5.	Уровень регистрируемой безработицы	процентов к ЭАН	1,1	0,9	0,8	х
6.	Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, в течение периода	тыс. единиц	212,3	234,1	224,2	105,6
7.	Потребность в кадрах на конец периода	тыс. единиц	30,0	33,2	33,1	110,3
8.	Напряженность на рынке труда (на конец периода)	человек	0,8	0,7	0,7	х

Динамика показателей безработицы в Ростовской области имеет устойчивую тенденцию к снижению. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2011 по 2013 годы снизилась на 19,3 процента и составила 128,7 тыс. человек или 6,0 процента по отношению к ЭАН (в среднем по России - 5,5 процента).

Уровень регистрируемой безработицы в Ростовской области по итогам 2013 года составил 0,8 процента к ЭАН, что является одним из самых низких показателей в разрезе субъектов ЮФО (меньше только в Краснодарском крае - 0,7 процента), а также ниже среднероссийского значения (1,2 процента). В сравнении с 2009 годом, когда вследствие кризисных явлений значение индикатора достигло 1,7 процента, численность официально зарегистрированных безработных граждан в Ростовской области сократилась на 51,8 процента.

Выросла потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения. По состоянию на 1 января 2014 г. банк вакансий содержал 33,1 тыс. единиц, что на 40,5 процента больше, чем на 1 января 2011 г. К началу марта 2014 г. количество заявленных вакансий составило 34,4 тыс. единиц. За тот же период напряженность рынка труда сократилась соответственно с 1,2 человека до 0,7 человека.

Вместе с тем в развитии рынка труда Ростовской области сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по квалификационному и территориальному составу.

Существующие диспропорции на рынке труда во многом объясняются несоответствием спроса на образовательные услуги в разрезе специальностей потребностям рынка труда. Это обусловлено как экономическими причинами (уровень оплаты труда, социальные гарантии и другие причины), так и социальными (престижность профессии, статус и подобные причины). В свою очередь, система профессионального образования, реагируя на социальный запрос со стороны абитуриентов и не располагая точными квалификационными требованиями, характеризующими новые рабочие места, формирует неадекватное региональной экономике предложение специалистов. В результате длительности обучения и особенностей образовательных стандартов, система профессионального образования оказывается в значительной степени инертной по отношению к рынку труда.

Кроме того, территориальная несбалансированность рынка труда является отражением дифференциации внутриобластного социально-экономического развития в целом.

Так, по состоянию на начало 2014 года 64,2 процента всех имеющихся вакансий Ростовской области заявлено работодателями пяти крупных городов: Ростова-на-Дону, Таганрога, Шахты, Волгодонска, Новочеркасска, при этом доля безработных граждан из числа жителей этих городов составила 26,4 процента от общего числа безработных в регионе.

Показатели, характеризующие соотношение спроса и предложения на регистрируемом рынке труда Ростовской области в 2011 - 2013 годах, в том числе в разрезе муниципальных образований, представлены в таблицах N 3 - 4. Актуализированную информацию о ситуации на рынке труда Ростовской области можно получить на портале управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области) (http://zan.donland.ru) и автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (http://www.aiss.gov.ru).

Таблица N 3

Соотношение
спроса и предложения на регистрируемом рынке труда Ростовской области

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	1 января 2012 г.	1 января 2013 г.	1 января 2014 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, всего в том числе:	человек	22 871	18 981	17 981
	в городских округах в муниципальных районах	процентов процентов	44,1 55,9	41,6 58,4	39,9 60,1
2.	Доля безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, от общей численности зарегистрированных безработных, всего в том числе:	процентов	54,0	52,2	51,4
	в городских округах в муниципальных районах	процентов процентов	67,9 43,1	66,9 41,7	68,3 40,1
3.	Доля безработных предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста), от общей численности зарегистрированных безработных, всего в том числе:	процентов	8,3	10,2	9,5
	в городских округах в муниципальных районах	процентов процентов	7,9 8,6	9,8 10,5	8,9 10,1
4.	Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, всего в том числе:	единиц	29 983	33 240	33 130
	в городских округах в муниципальных районах	процентов процентов	79,5 20,5	82,0 18,0	80,0 20,0
5.	Доля вакансий для замещения рабочих профессий от общего количества вакансий, всего в том числе:	процентов	74,8	75,8	73,0
	в городских округах в муниципальных районах	процентов процентов	75,8 70,8	76,9 70,6	74,5 67,1

Таблица N 4

Показатели
регистрируемого рынка труда муниципальных образований Ростовской области в 2011 - 2013 годах

N п/п	Перечень муниципальных образований	Уровень регистрируемой безработицы (процентов от ЭАН)			Средняя продолжительность безработицы (месяцев)			Заявленная предприятиями в органы службы занятости потребность в работниках (единиц)			Напряженность на рынке труда (число незанятых на 1 вакансию) (человек)
		1 января 2012 г.	1 января 2013 г.	1 января 2014 г.	1 января 2012 г.	1 января 2013 г.	1 января 2014 г.	1 января 2012 г.	1 января 2013 г.	1 января 2014 г.	1 января 2012 г.	1 января 2013 г.	1 января 2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Городские округа
1.	Азов	1,2	1,0	0,8	4,6	4,0	4,6	906	789	774	0,5	0,5	0,7
2.	Батайск	0,9	0,7	0,7	5,3	5,0	4,4	638	686	849	0,7	0,5	0,4
3.	Волгодонск	0,7	0,5	0,4	4,3	4,6	4,2	3609	2767	3036	0,2	0,4	0,4
4.	Гуково	1,7	1,2	1,2	4,7	5,7	4,3	1177	1257	1442	0,4	0,3	0,3
5.	Донецк	1,7	1,8	1,1	6,0	4,4	5,5	154	322	274	2,3	1,2	0,9
6.	Зверево	1,7	1,4	1,5	5,5	6,3	6,1	405	573	274	0,6	0,4	0,8
7.	Каменск-Шахтинский	1,0	1,0	0,9	5,4	5,8	5,2	639	900	1238	0,8	0,5	0,4
8.	Новочеркасск	0,6	0,3	0,3	3,9	4,7	3,9	1703	2897	2429	0,3	0,2	0,2
9.	Новошахтинск	1,7	1,2	1,2	4,5	5,6	4,6	474	905	415	1,4	0,6	1,2
10.	Ростов-на-Дону	0,6	0,4	0,4	4,0	4,8	4,1	10203	11473	11536	0,4	0,3	0,3
11.	Таганрог	0,8	0,8	0,8	4,7	4,5	4,8	1762	2306	2366	0,6	0,5	0,5
12.	Шахты	0,8	0,8	0,7	4,6	5,1	4,9	2165	2385	1887	0,5	0,6	0,7
Муниципальные районы
13.	Азовский	1,0	0,7	0,6	3,8	4,7	4,5	115	146	199	3,2	1,7	1,8
14.	Аксайский	0,9	0,8	0,6	3,4	4,7	4,1	283	248	252	1,3	1,3	1,4
15.	Багаевский	1,5	1,2	1,5	4,1	4,2	3,4	30	71	70	9,5	3,3	4,3
16.	Белокалитвинский	1,1	1,1	0,9	4,9	4,6	4,5	361	275	223	1,7	2,3	2,8
17.	Боковский	2,1	1,4	1,4	5,5	4,2	4,4	18	34	14	10,5	3,7	9,0
18.	Верхнедонской	1,8	1,6	1,5	4,8	4,0	4,1	75	92	82	3,0	2,2	2,4
19.	Веселовский	1,2	1,1	1,0	4,3	4,4	3,9	253	209	159	0,7	0,7	0,9
20.	Волгодонской	1,3	1,1	1,0	3,9	4,0	4,7	31	146	84	8,2	1,7	2,9
21.	Дубовский	1,4	1,1	1,3	4,5	4,3	4,7	14	45	43	10,6	3,0	3,9
22.	Егорлыкский	2,2	1,3	1,4	5,6	4,9	5,3	95	69	104	3,4	3,6	2,0
23.	Заветинский	1,6	1,6	1,5	4,5	4,7	4,6	19	23	46	7,7	6,3	2,9
24.	Зерноградский	1,7	1,2	1,3	4,4	4,5	4,6	277	251	253	2,1	1,7	1,7
25.	Зимовниковский	1,3	1,0	1,2	4,1	4,4	4,9	84	88	93	2,5	1,9	2,1
26.	Кагальницкий	1,4	1,3	1,3	4,6	4,3	4,4	119	222	221	1,7	0,8	0,9
27.	Каменский	1,4	1,1	1,5	5,2	5,7	3,5	153	185	213	2,0	1,4	1,6
28.	Кашарский	2,4	2,3	2,3	4,9	5,0	4,9	42	48	53	8,5	7,3	6,5
29.	Константиновский	1,8	1,5	1,6	4,4	3,8	3,9	137	75	190	2,4	3,8	1,6
30.	Красносулинский	1,5	1,0	1,0	5,4	5,4	5,1	269	228	179	2,4	1,9	2,4
31.	Куйбышевский	2,9	2,8	2,2	3,5	3,8	3,2	23	12	8	10,9	20,3	24,1
32.	Мартыновский	1,8	1,4	1,4	5,1	4,1	4,2	147	55	126	2,0	4,4	2,0
33.	Матвеево-Курганский	1,1	1,2	1,0	3,6	3,5	3,9	52	63	101	4,5	5,8	3,8
34.	Миллеровский	1,6	1,2	0,9	6,2	5,2	5,7	341	348	418	2,0	1,5	0,9
35.	Милютинский	2,4	2,0	2,2	4,5	4,6	4,5	32	126	108	7,8	1,7	2,1
36.	Морозовский	1,2	1,0	1,0	3,9	4,3	4,3	97	81	85	3,0	3,1	3,0
37.	Мясниковский	1,4	1,3	1,2	4,9	5,6	5,2	235	195	247	1,1	1,2	0,9
38.	Неклиновский	1,0	0,9	0,8	4,4	5,0	4,5	439	454	484	0,7	0,7	0,6
39.	Обливский	2,0	2,0	1,6	4,2	4,3	4,1	32	12	13	6,2	16,5	12,0
40.	Октябрьский	0,7	0,6	0,5	5,0	5,5	4,8	338	274	286	0,6	0,6	0,6
41.	Орловский	1,2	0,9	0,9	3,4	4,3	4,1	67	53	111	3,9	4,0	1,8
42.	Песчанокопский	2,0	1,6	1,3	5,5	6,1	5,7	58	80	45	5,8	3,4	4,9
43.	Пролетарский	1,7	1,5	1,4	4,3	4,4	4,3	79	39	75	4,1	7,7	3,7
44.	Ремонтненский	1,8	1,7	1,8	3,9	3,8	4,7	33	22	40	7,1	9,6	6,0
45.	Родионово-Несветайский	1,5	1,2	1,2	4,9	3,5	3,5	18	22	32	9,2	6,1	4,3
46.	Сальский	0,9	0,9	0,8	4,8	4,8	4,7	504	690	849	1,1	0,8	0,6
47.	Семикаракорский	1,3	1,4	2,1	4,5	3,5	2,8	242	146	209	1,4	2,6	2,7
48.	Советский	2,6	2,8	2,8	4,3	3,6	4,2	8	7	8	12,5	15,4	13,5
49.	Тарасовский	1,8	1,9	1,6	4,4	4,7	5,3	22	33	31	13,5	9,1	8,5
50.	Тацинский	1,1	0,9	0,8	4,3	4,7	4,7	262	351	285	0,9	0,6	0,6
51.	Усть-Донецкий	1,5	1,3	1,3	4,0	4,2	3,5	229	179	157	1,1	1,3	1,4
52.	Целинский	1,6	1,8	1,7	4,4	4,5	4,2	133	79	90	2,3	4,4	3,7
53.	Цимлянский	1,0	1,2	1,2	4,2	3,2	3,4	277	106	215	0,6	2,0	1,1
54.	Чертковский	1,6	1,7	2,2	5,0	3,9	3,7	79	80	73	4,3	4,7	6,6
55.	Шолоховский	1,7	1,8	1,6	4,3	4,5	4,6	26	18	36	8,8	15,3	6,2

Перспективная потребность экономики Ростовской области в кадрах

Перспективную потребность экономики области в кадрах можно оценить на основе анализа:

данных о вакансиях, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения;

прогноза потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым рабочим профессиям на среднесрочную перспективу, подготовленного министерством труда и социального развития Ростовской области;

сведений об инвестиционных проектах, как реализуемых в настоящее время, так и перспективных.

1. На протяжении последних трех лет сохраняется высокая потребность в рабочих кадрах: более 70 процентов от общего числа заявленных вакансий составляет доля вакансий по рабочим профессиям. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, строительстве и обслуживании: водители автомобиля, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и другие), операторы (станков с программным управлением, связи, электронно-вычислительных машин, автоматических линий и другое), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и других), плотники, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, электромонтеры, продавцы, повара и другие. При этом работодателям в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы - преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы. Структурный же состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения Ростовской области, не соответствует заявленным требованиям. Так, на 1 января 2014 г. более половины безработных составляют женщины (59,0 процента), 10,3 процента граждан к моменту обращения в центры занятости населения имеют длительный (более года) перерыв в работе, 9,5 процента - граждане предпенсионного возраста, 11 процентов - относятся к категории инвалидов.

Следует отметить, что более половины официально зарегистрированных безработных граждан имеют высшее и среднее профессиональное образование. Вместе с тем потребность в специалистах и служащих составляет 27 процентов от общего количества вакансий, заявленных на начало 2014 года. Среди должностей специалистов и служащих наиболее востребованы инженеры (технологи, программисты, проектировщики, строители), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе, офис-менеджеры), агенты по направлениям (торговый, страховой, рекламный, в сфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры, экономисты).

Учитывая, что структурный состав вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения, на протяжении ряда лет не подвергается существенным изменениям, можно прогнозировать сохранение потребности экономики Ростовской области преимущественно в рабочих кадрах.

В сочетании с несоответствием качественного состава безработных граждан в среднесрочном периоде следует ожидать увеличения дефицита предприятий и организаций области в квалифицированных рабочих кадрах. В определенной мере сократить данный дефицит возможно за счет переселения в область на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом.

Кроме того, сохраняется нерешенной проблема обеспеченности в сельской местности специалистами в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средний медицинский персонал, фармацевты). Кадровый дефицит в сфере здравоохранения обозначен в качестве одной из основных проблем в Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013 - 2016 годы. В целях решения данной проблемы Законодательным Собранием Ростовской области направлено Обращение от 28 февраля 2013 года N 2474 "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления упрощенного порядка приобретения гражданства Российской Федерации для граждан государств, входивших в состав СССР, в целях трудоустройства на врачебные должности".

На основании вышеизложенного, при отборе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, прибывших в Ростовскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее - участник Государственной программы) целесообразно отдавать приоритет соотечественникам, планирующим переселиться в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения.

2. Министерством труда и социального развития Ростовской области подготовлен прогноз потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям по данным отраслевых министерств.

Согласно прогнозу на долгосрочную перспективу (2014 - 2020 годы) экономика области будет нуждаться в 119,5 тыс. работников по перечню из 180 массовых профессий, из них в 2015 - 2020 годы - 102,3 тыс. человек (таблица N 5). Наибольшее число заявок поступило от предприятий оптовой и розничной торговли, организаций транспорта и связи, сельского хозяйства (обрабатывающих производств).

Наиболее востребованные рабочие профессии - водитель автобуса, продавец, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, повар, проходчик, слесарь, официант, оператор связи, животновод и другие.

Таблица N 5

Прогноз
потребности Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям на 2015 - 2020 годы (по отдельным видам экономической деятельности)

N п/п	Наименование профессии	Годы (человек)						Общий итог за 2015 - 2020 годы
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего	16 800	16 967	17 264	17 209	17 055	17 001	102 296
1.	Водитель автобуса	1385	1206	1352	1360	1348	1352	8003
2.	Продавец	1123	1066	1078	1123	1100	1135	6625
3.	Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства	962	958	933	962	950	1000	5765
4.	Продавец продовольственных товаров	872	865	873	872	880	860	5222
5.	Повар	875	804	810	875	804	810	4978
6.	Продавец непродовольственных товаров	661	658	666	657	640	650	3932
7.	Контролер-кассир	540	553	540	540	545	540	3258
8.	Официант	545	508	540	545	508	540	3186
9.	Животновод	484	484	475	489	484	189	2605
10.	Слесарь по ремонту автомобилей	190	500	419	492	460	419	2480
10.	Мастер отделочных строительных работ	435	391	394	387	375	360	2342
11.	Мастер общестроительных работ	438	339	337	345	339	337	2135
12.	Кондитер	350	334	339	348	334	339	2044
13.	Оператор связи	326	327	288	326	327	340	1934
14.	Автомеханик	300	290	295	294	296	293	1768
15.	Бетонщик	295	294	284	284	281	284	1722
16.	Электромонтер	251	260	263	251	266	263	1554
17.	Парикмахер	251	246	258	251	246	258	1510
18.	Электросварщик	235	225	275	235	230	250	1450
19.	Оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм	185	240	247	220	213	237	1342
20.	Каменщик	241	203	203	210	203	203	1263
21.	Оператор технологической установки	20	250	250	200	250	247	1217
22.	Овощевод	199	199	191	199	199	187	1174
23.	Бармен	184	185	196	190	189	193	1137
24.	Проходчик	230	188	155	178	185	155	1091
25.	Мастер столярного и мебельного производства	188	169	177	195	169	180	1078
26.	Слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин	145	150	190	190	205	190	1070
27.	Водитель автомобиля	185	201	165	175	170	169	1065
28.	Электрослесарь подземный	140	139	211	148	138	211	987
29.	Штукатур-маляр	165	153	159	170	153	148	948
30.	Электрогазосварщик	145	166	174	145	166	140	936
31.	Слесарь-ремонтник	131	138	140	150	138	138	835
32.	Токарь	139	130	130	135	135	140	809
33.	Горнорабочий подземный	197	108	103	110	108	107	733
34.	Слесарь-монтажник	118	109	127	118	115	127	714
35.	Специалист по социальной работе	138	109	115	109	115	115	701
36.	Виноградарь	121	121	84	105	118	115	664
37.	Слесарь механосборочных работ	109	106	120	114	106	100	655

3. Инвестиционная политика области строится в соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2020 года, а также подпрограммой "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область", реализуемой в рамках государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика". Ростовская область имеет высокий инвестиционный потенциал, о чем свидетельствуют оценки компетентных рейтинговых агентств: по данным Рейтингового агентства "Эксперт РА" за период 2010 - 2011 годов Ростовская область включена в десятку лучших регионов России по уровню инвестиционного потенциала и минимальному риску. В 2013 году по уровню инвестиционного риска Ростовская область поднялась на три позиции вверх по сравнению с 2012 годом, заняв 8-е место в России. Таким образом, Донской край вошел в десятку регионов страны, наименее рискованных для инвестиционных вложений.

Темпы роста инвестиций в Ростовской области по итогам 2013 года по сравнению с 2012 годом составили 112,2 процента.

Одной из ключевых задач инвестиционной политики Ростовской области является кадровое обеспечение инвестиций. В связи с этим одним из условий участия в подпрограмме будет являться востребованность профессии, специальности потенциального участника Государственной программы для кадрового комплектования рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках инвестиционных проектов.

Сведения о количестве рабочих мест, планируемых к созданию в рамках наиболее крупных инвестиционных проектов, в том числе "100 Губернаторских инвестиционных проектов", представлены в таблице N 6. Актуальная информация о реализуемых инвестиционных проектах размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.donland.ru.

Сведения о конкретных вакансиях, имеющихся для трудоустройства в рамках реализуемых инвестиционных проектов, планируется регулярно актуализировать и размещать на официальном сайте управления государственной службы занятости населения Ростовской области (http://www.zan.donland.ru) и сайте автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (http://www.aiss.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таблица N 6

Информация о реализуемых в 2014 году в Ростовской области инвестиционных проектах, наиболее крупных по количеству создаваемых новых рабочих мест (по данным на 1 августа 2014 г.)

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Принадлежность к "100 Губернаторских проектов"	Отрасль реализации	Количество создаваемых рабочих мест (единиц)	Срок ввода в эксплуатацию (год)
1	2	3	4	5	6
	г. Азов
1.	ООО "Нева-Пласт", строительство завода по производству полиэтиленовых труб, мощностью 10 тыс. тонн в год	-	производство строительных материалов	250	2015
2.	ЗАО "Азовская судоверфь", создание современного судостроительного судоремонтного комплекса	100	транспорт	971	2015
	г. Гуково
3.	ООО "Южная угольная компания", строительство высокотехнологичной шахты "Сулинуголь" производственной мощностью 1,1 млн. тонн угля в год	100	промышленное производство	672	2016
	г. Донецк
4.	ООО "Агросервис-с", строительство завода по производству крахмала из пшеницы	-	агропромышленное производство	600	2016
5.	ООО "Золотая рыбка", строительство птицефабрики (перепелиной фермы) на 2 млн. голов	-	агропромышленное производство	500	2015
	г. Новошахтинск
6.	ООО "Компания ЮгТрансРемонт", строительство, реконструкция и высокотехнологичное оснащение вагонного депо, мощностью 3600 отремонтированных вагонов в год, с единовременным расширением собственного парка подвижного состава до 500 вагонов-цистерн	100	транспорт	240	2016
7.	ООО "Пищекомбинат "Донской", строительство рыбоперерабатывающего завода мощностью до 3600 т готовой продукции в год	-	рыбоводство	450	2015
	г. Ростов-на-Дону
8.	ОАО "Азово-Донское пароходство", строительство мультимодального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт"	100	транспортная обработка грузов	2 000	2016
9.	ООО "АгроСоюз Юг Руси", строительство конно-спортивного комплекса реки Дон проектной мощностью ипподрома на 10 тыс. мест, крытым манежем на 3 800 мест, открытым манежем на 1 000 мест, крытым катком на 3 600 мест, бассейном с трибунами на 2 000 зрителей, универсальным спортзалом на 2 000 мест, гостиницей на 1 050 мест	100	курортно-спортивный комплекс	4 000	2016
	г. Шахты
10.	ООО "ВОТЕРФОЛЛ ПРО", строительство завода по производству биаксиально-ориентированной полипропиленовой пленки (БОПП)	100	химическая промышленность	350	2014
	Аксайский район
11.	Правительство Ростовской области и Министерство транспорта Российской Федерации, строительство аэропортового комплекса "Южный", г. Ростова-на-Дону, пропускной способностью 8 млн. человек пассажиров и 70 тыс. тонн грузов	100	транспорт и связь	4000	2017
12.	ООО "Группа Мегаполис" (ООО "Гольф&Кантри клуб "Дон"), курортно-спортивный комплекс "Дон Гольф Резорт", ст. Старочеркасская	100	курортно-спортивный комплекс	250	2015
	Волгодонской район
13.	ООО "Агро-Центр "Лагутники", строительство тепличного комплекса	-	сельское хозяйство	200	2020
	Красносулинский район
14.	ООО "Красносулинский Металлургический Комбинат", строительство листопрокатного производства объемом до 1 млн. тонн в год	100	промышленное производство	1 570	2015
15.	ООО "Завод ТЕХНО", строительство завода по производству минеральной изоляции из базальтового волокна	100	промышленное производство	400	2015
	Матвеево-Курганский район
16.	ОАО "Лафарж Цемент", строительство цементного завода компании Лафарж мощностью 2 млн. тонн в год	-	промышленность строительных материалов	300	2016
	Октябрьский район
17.	ООО "Евродон-Юг", создание промышленного комплекса по выращиванию индейки мощностью по производству, переработке и реализации 60 тыс. тонн мяса индейки в живом весе в год	100	птицеводство	2 500	2015
18.	ООО "Экострой-Дон", строительство мусороперерабатывающего завода на 600 тыс. тонн/год	100	ЖКХ	370	2015
	Тацинский район
19.	ООО "Ростовская угольная компания", строительство Разведочно-Эксплуатационной Шахты "Быстрянская" N 1-2 мощностью 750 тыс. тонн горной массы в год	100	промышленное производство	1 011	2015
	Усть-Донецкий район
20.	Агропромышленный холдинг "Евродон" ООО "Урсдон", строительство промышленного комплекса по производству инкубационного яйца индейки	-	птицеводство	245	2016
21.	ООО "Шахта Садкинская-Восточная", строительство шахты для добычи энергетического угля	-	горнодобывающая промышленность	1 300	2016
	Целинский район
22.	ЗАО "Международная сахарная корпорация", строительство Первого Донского Сахарного Завода мощностью переработки сахарной свеклы 12000 тонн/сутки	100	агропромышленное производство	500	2015
	Чертковский район
23.	ООО "Агропромышленный комплекс "Станица", строительство свиноводческого комплекса, включающего комбикормовый завод, скотобойню и цех мясопереработки	100	животноводство	500	2017

Список используемых сокращений:

ООО - общество с ограниченной ответственностью;

ЗАО - закрытое акционерное общество;

ОАО - открытое акционерное общество;

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство.

Учитывая:

стабильное развитие экономики Ростовской области;

рост потребности предприятий и организаций области в привлечении трудовых ресурсов, в том числе на создаваемые рабочие места в рамках инвестиционных проектов;

структурное несоответствие имеющегося предложения рабочей силы на областном рынке труда кадровой потребности экономики по профессионально-квалификационному и территориальному признаку,

существуют достаточно широкие возможности для трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории всей Ростовской области при условии наличия профессии, специальности, востребованной на региональном рынке труда.

2. Возможности получения образования в Ростовской области

Образовательный комплекс Ростовской области - один из крупнейших в Российской Федерации. Он включает в себя около трех тысяч образовательных учреждений практически всех организационно-правовых форм, типов и видов.. Это позволяет получать любую из массовых профессий и специальностей, востребованных рынком труда, и любую научную квалификацию.

Ростовская область активно участвует в реализации стратегических направлений государственной политики в сфере образования, в том числе - в реализации приоритетного национального проекта "Образование", Комплекса мер по модернизации общего образования, национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, мероприятий по улучшению демографической политики, созданию независимой системы оценки качества образования, реструктуризации сети сельских школ.

Это создало основу для институциональной перестройки в сфере образования Ростовской области, в первую очередь, касающейся модернизации структуры и содержания общего, профессионального образования, совершенствования его качества, социальной поддержки детства, эффективности управления образовательной системой.

В образовательном комплексе Ростовской области функционируют: 1 147 общеобразовательных учреждений, 1 283 дошкольных учреждения, 37 детских домов, 18 общеобразовательных школ-интернатов, 30 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, 128 профессиональных образовательных учреждений, 10 государственных и 12 негосударственных вузов, 341 учреждение дополнительного образования детей, 200 муниципальных учреждений дополнительного образования детей ведомственной принадлежности министерства общего и профессионального образования Ростовской области. Перечень подведомственных профессиональных образовательных учреждений среднего профессионального образования со ссылками на их официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещен на официальном сайте министерства общего и профессионального образования Ростовской области (http:// http://rostobr.ru) в разделе "О министерстве".

В системе образования области занято около 150 тыс. учителей, преподавателей, инженерно-педагогических и научных работников. Достижения педагогов Дона постоянно отмечаются отраслевыми и государственными наградами. 439 педагогов носят высокое звание "Заслуженный учитель Российской Федерации". Только за последние четыре года 82 педагогических работника области получили государственные награды, более 300 педагогических работников были удостоены различных поощрений Губернатора Ростовской области.

С 1 сентября 2008 г. Ростовская область в составе 14 субъектов Российской Федерации приняла участие в апробации федерального государственного стандарта начального общего образования. С 1 сентября 2011 г. федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования введен в первых классах всех общеобразовательных учреждений Ростовской области.

Одновременно с реализацией стандарта общего образования в области ведется работа по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой молодежи. Широкое развитие получило олимпиадное движение, обучение в очно-заочных и воскресных школах, профильных лагерях, экспедициях. Индивидуальное обучение с одаренными детьми проводят ведущие ученые вузов. На базе областных учреждений дополнительного образования функционируют очно-заочные школы, в которых ежегодно организуется профильное обучение более 900 одаренных учащихся области.

Для обеспечения дистанционного обучения одаренных детей с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий, кадрового и научно-методического потенциала ведущих вузов области, равного доступа талантливых детей из всех муниципальных образований области к получению качественного профильного образования ведется работа по созданию регионального организационно-методического центра дистанционного образования для одаренных детей - структурного подразделения областного центра дополнительного образования детей.

В системе дополнительного образования занимаются порядка 225 тысяч детей по 70 направлениям детского творчества и 53 видам спорта, на базе общеобразовательных учреждений открыто 11 399 кружков.

В Ростовской области функционируют более 1 200 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которые посещают более 150 тыс. человек (с учетом групп подготовки к школе на базе общеобразовательных учреждений).

Следует отметить, что в последние годы значительно выросла численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, и составила на начало 2012 года 48,7 тысяч детей (в 2010 году - 39,4 тысяч детей, в 2011 году - 40,5 тысяч детей). Показатель обеспеченности детей в возрасте от 1 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (далее - ДОУ) в 2012 году составлял 558 мест на 1 000 детей. Вследствие этого одним из рисков реализации Программы становится ограничение доступности дошкольного образования.

С целью минимизации указанного риска будет проводиться информирование потенциальных участников Государственной программы об уровне обеспеченности детей местами в ДОУ в муниципальных образованиях области, выбранных ими для постоянного проживания.

Правительством Ростовской области принимаются существенные меры по обеспечению потребности жителей области в услугах дошкольного образования. В 2012 году введено 5,5 тыс. дополнительных дошкольных мест путем строительства, реконструкции, проведения капитального ремонта, возврата в муниципальную сеть ранее перепрофилированных ДОУ, открытия семейных дошкольных групп и групп присмотра и ухода, функционирующих в качестве структурных подразделений муниципальных ДОУ, открытия дошкольных групп полного дня и групп кратковременного пребывания детей на базе свободных площадей общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и действующих ДОУ, создания дополнительных мест в негосударственных образовательных учреждениях, в группах, организованных индивидуальными предпринимателями, передачи ведомственных ДОУ в ведение муниципалитетов.

В области действует Губернаторская программа "100 детских садов к 2015 году", цель которой - к 2015 году полностью решить проблему нехватки мест для детей предшкольного возраста и минимизировать очередь детей в возрасте 2 - 3 лет. В рамках данной программы планируется строительство 100 детских садов более чем на 15 тыс. мест.

В системе среднего профессионального образования в Ростовской области функционируют 20 региональных отраслевых ресурсных центров подготовки рабочих и специалистов высокой квалификации, ведется инновационный процесс формирования научно-образовательных и учебно-производственных кластеров: создано 3 таких кластера.

В регионе действует Областной закон от 29.09.2009 N 290-ЗС "О взаимодействии областных государственных профессиональных образовательных организаций и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов". В результате существенно возросла эффективность взаимовыгодного сотрудничества образовательных учреждений профессионального образования и работодателей области. В соответствии с заключаемыми договорами работодатели участвуют в модернизации содержания профессионального образования, организации производственной практики в условиях современного производства, оценке качества подготовки выпускников, в организации образовательного процесса и развитии учебно-материальной базы, социальной поддержке обучающихся. Учреждениями профессионального образования заключено более 3,1 тыс. долгосрочных договоров с предприятиями-заказчиками кадров и более 16,0 тыс. договоров об организации производственного обучения и производственной практики на базе предприятий.

В 2014 году Ростовская область стала победителем конкурсного отбора по проекту: "Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов" (2015 - 2019 годы реализации). На реализацию выигранного в конце 2013 года проекта "Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учётом опыта их реализации" (2014 - 2015 годы реализации), в 2014 году направлено 86,8 млн. рублей, в том числе 46,7 млн. рублей средств субсидии из федерального бюджета. В рамках данного проекта в I полугодии созданы и оснащаются современным оборудованием 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций (города Каменск-Шахтинский и Ростов-на-Дону).

В целях подготовки кадров по практико-ориентированным программам под руководством наставников из числа лучших работников предприятий на базе ОАО "Роствертол" создан 2-й учебно-производственный участок ГБОУ НПО РО ПУ N 8.

Расширяется спектр, увеличиваются объемы предоставления образовательных услуг по дополнительным профессиональным образовательным программам, востребованным в регионе. Число лиц, прошедших обучение в системе краткосрочной подготовки и переподготовки кадров, составляет 26,5 тысяч человек в год.

Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, профессиональная переподготовка специалистов) может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.

Развитая сфера высшего профессионального образования Ростовской области по праву является одним из преимуществ региона и фактором как внутренней, так и внешней иммиграции людей в Ростовскую область. Как уже говорилось в I разделе подпрограммы, в структуре высшего образования Ростовской области действуют 10 государственных вузов, а также 12 негосударственных вузов. Кроме того, в Ростовской области ведут образовательную деятельность филиалы государственных и негосударственных вузов из других субъектов Российской Федерации.

Огромным потенциалом развития обладает Южный федеральный университет (далее - ЮФУ) - один из крупнейших научных и образовательных центров Юга России. Сегодня ЮФУ - исследовательский университет инновационно-предпринимательского типа.

ЮФУ является интеллектуальной площадкой инновационного развития Юга России, активно сотрудничает с федеральными университетами в рамках сетевого взаимодействия.

Инновационная структура университета включает 2 технопарка, 3 бизнес-инкубатора, 9 инновационно-технологических центров, инжиниринговый центр, около 70 малых инновационных предприятий с ежегодным оборотом более 2 млрд. рублей.

В ЮФУ реализуется концепция вуза, ориентированного на синтез науки и образования и предлагающего потребителю образовательных услуг преимущественно высокотехнологичные наукоемкие программы второго и третьего уровней - магистратуру, аспирантуру, пост-докторские программы.

ЮФУ входит в ТОП-700 ведущих университетов мира, по версии QS World University Rankings, и в ТОП-100 лучших университетов стран БРИКС, по версии QS.

По данным Ростовстата среди молодежи области растет востребованность высшего и среднего профессионального образования. Так, если в 2011/12 учебном году конкурс на вступительных экзаменах в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования составлял 124,9 заявлений на 100 мест, высшего профессионального образования - 334,3 заявлений на 100 мест, то в 2012/13 учебном году конкурс вырос до 127,4 и 381,7 заявлений на 100 мест соответственно (данные с учетом студентов с полным возмещением затрат).

О высокой востребованности профессионального образования свидетельствует и информация о соотношении численности студентов и количества мест, полученная УГСЗН Ростовской области непосредственно от учреждений высшего профессионального образования: в 21 вузе (с учетом филиальной сети Ростовской области) имеющиеся места заполнены на 100 процентов, и только 3 вуза предоставили информацию о степени заполненности мест менее 100, но более 90 процентов.

Информация органов местного самоуправления Ростовской области по основным показателям сферы образования представлена в таблице N 7.

Таблица N 7

Информация
о возможностях предоставления образовательных услуг участникам Государственной программы и членам их семей по муниципальным образованиям Ростовской области на 1 января 2013 г.

N п/п	Перечень муниципальных образований	Обеспеченность детей в возрасте 1 - 6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (мест на 1000 детей)	Количество мест для детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях (мест на 1000 детей)	Численность студентов (учащихся) учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (человек)
				человек	процентов от общей численности населения в возрасте 16 - 29 лет
1	2	3	4	5	6
Городские округа
1.	Азов	605	876	-	-
2.	Батайск	683	724	2 369	9,7
3.	Волгодонск	962	1 072	12 780	36,2
4.	Гуково	430	933	6 496	55,9
5.	Донецк	407	1 000	1 078	11,4
6.	Зверево	750	1 000	-	-
7.	Каменск-Шахтинский	803	1 107	5 100	26,8
8.	Новочеркасск	552	738	н/д	н/д
9.	Новошахтинск	393	872	2 758	12,3
10.	Ростов-на-Дону	788	1 180	118 247	44,6
11.	Таганрог	521	976	20 127	39,2
12.	Шахты	369	1 047	14 454	28,5
Муниципальные районы
13.	Азовский	460	1590	-	-
14.	Аксайский	488	1 192	698	3,0
15.	Багаевский	245	897	-	-
16.	Белокалитвинский	510	1 525	1 630	9,5
17.	Боковский	500	1 910	374	13,6
18.	Верхнедонской	936	2 295	143	4,2
19.	Веселовский	419	1 994	-	-
20.	Волгодонской	557	1 100	-	-
21.	Дубовский	492	1 495	146	3,4
22.	Егорлыкский	570	1 500	150	2,3
23.	Заветинский	687	2 194	-	-
24.	Зерноградский	464	1 284	2 713	23,1
25.	Зимовниковский	278	690	1 298	17,2
26.	Кагальницкий	468	1 280	-	-
27.	Каменский	517	1 846	-	-
28.	Кашарский	630	2 442	-	-
29.	Константиновский	862	1 299	1 760	27,9
30.	Красносулинский	669	1 000	635	4,4
31.	Куйбышевский	714	1 834	-	-
32.	Мартыновский	376	1 128	-	-
33.	Матвеево-Курганский	455	2 742	444	5,5
34.	Миллеровский	712	1 672	2 559	19,8
35.	Милютинский	648	505	200	8,1
36.	Морозовский	318	1 367	295	4,0
37.	Мясниковский	520	226	-	-
38.	Неклиновский	431	1 313	-	-
39.	Обливский	453	2 442	-	-
40.	Октябрьский	488	624	4646	23,8
41.	Орловский	361	1 860	-	-
42.	Песчанокопский	470	678	-	-
43.	Пролетарский	952	1 850	-	-
44.	Ремонтненский	817	1 560	-	-
45.	Родионово-Несветайский	479	1 389	-	-
46.	Сальский	754	1 279	2 838	14,4
47.	Семикаракорский	401	1 435	446	4,9
48.	Советский	750	1 518	619	43,2
49.	Тарасовский	500	2 200	636	11,8
50.	Тацинский	564	1 902	-	-
51.	Усть-Донецкий	835	2 346	440	6,9
52.	Целинский	900	1 000	127	2,1
53.	Цимлянский	584	396	-	-
54.	Чертковский	544	1 549	166	2,5
55.	Шолоховский	885	1 356	450	8,9

Вывод.

Учитывая высокий уровень развития образовательного комплекса Ростовской области, участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность получить любую из массовых профессий и специальностей, востребованных рынком труда, а также пройти обучение по программам послевузовского и дополнительного образования.

3. Возможности жилищного обустройства на территории Ростовской области

Жилой фонд Ростовской области состоит из многоквартирных жилых домов и индивидуальной малоэтажной застройки. На начало 2012 года он составил 93,0 млн. кв. метров общей площади. Свыше 94,3 процента жилищного фонда находится в собственности граждан. Обеспеченность жильем на душу населения по состоянию на 1 января 2012 г. составила 21,9 кв. метра (при среднем значении по Российской Федерации 23,0 кв. метра), ввод жилья на одного проживающего в 2012 году составил 0,47 кв. метра (при среднероссийском значении - 0,4 кв. метра).

В последние годы наблюдается тенденция увеличения стоимости жилья как на первичном, так и вторичном рынках. Так, по данным министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, за период с 2010 по 2012 год средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке выросла на 9,8 процента и составила 46,2 тыс. рублей, на вторичном рынке - на 17,2 процента (50,2 тыс. рублей).

Следует отметить, что в Ростовской области незначительная часть семей имеет возможность улучшить свои жилищные условия, используя механизмы социальной и классической ипотеки. Приобретение и строительство жилья в области, так же как и в целом по России, с использованием рыночных механизмов доступны лишь семьям с уровнем доходов выше среднего.

По данным Федеральной службы государственной статистики в Ростовской области, на конец 2011 г. 35,4 тысяч семей состояло на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из расчета коэффициента семейственности в среднем по области - 3 человека и необходимости ввода жилья - 18 кв. метров на одного человека, для обеспечения всех нуждающихся жилыми помещениями требуется ввод 1 911,6 тыс. кв. метров жилой площади. Вместе с тем по данным за 2012 год, в Ростовской области организациями-застройщиками сдано в эксплуатацию жилья общей площадью 613,9 тыс. кв. метров.

В связи с вышеизложенным, в рамках подпрограммы содействие жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей планируется осуществлять в рамках содействия трудоустройству на вакансии с предоставлением жилья работодателями.

С целью обеспечения предоставления дополнительных социальных гарантий соотечественникам, прибывшим в Ростовскую область, планируется разработка нормативного правового акта, предусматривающего выплату единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Ростовской области.

Временное и постоянное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается за счет собственных средств переселенцев на условиях аренды, найма (поднайма) жилья, приобретения жилья, свободного для продажи, индивидуального жилищного строительства, участия переселенцев в программах ипотечного кредитования, а также предоставления служебного жилья работодателем.

Аренда жилья

Большая часть сдаваемого жилья имеет средний уровень комфорта. Стоимость аренды жилого помещения зависит от количества комнат в квартире. На стоимость аренды жилья также влияют район расположения дома, площадь квартиры, состояние ремонта и качество мебели.

По данным Ростовстата, в декабре 2012 г. средняя стоимость аренды однокомнатной квартиры у физических лиц составила 10,2 тыс. рублей, двухкомнатной квартиры - 12,3 тыс. рублей. В июле 2013 г. - 10,7 тыс. рублей и 12,7 тыс. рублей, соответственно. Данные приведены по квартирам, расположенным в типовом доме "спального района" города, со всеми удобствами, с наличием мебели и необходимой бытовой техники.

В случае предварительного заказа аренды жилья необходимо заключение договора между агентством недвижимости и заказчиком с указанием даты начала аренды, времени продолжительности аренды, требований к съемному жилью.

С целью расширения возможностей первичного размещения участников Государственной программы и членов их семей информация о гостиничных организациях в муниципальных образованиях Ростовской области расположена на официальном сайте УГСЗН Ростовской области (http://zan.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приобретение жилья

Информация о средней стоимости 1 кв. метра жилья по данным органов местного самоуправления Ростовской области, представлена в таблице N 8.

Таблица N 8

Возможности
жилищного обустройства в Ростовской области по муниципальным образованиям по состоянию на 1 января 2013 г.

N п/п	Перечень муниципальных образований	Обеспеченность жильем, кв. метров на одного жителя	Количество мест в гостиницах на 1000 жителей	Стоимость 1 кв. метра жилья (рублей)
1	2	3	4	5
1.	г. Азов	20,5	5,1	39 000
2.	г. Батайск	18,5	1,1	41 930
3.	г. Белая Калитва	27,2	2,3	30 409
4.	г. Волгодонск	19,0	10,0	33 000
5.	г. Гуково	21,6	0,8	29 300
6.	г. Донецк	20,9	0,3	26 500
7.	г. Зверево	20,2	-	14 900
8.	г. Каменск-Шахтинский	19,8	1,9	27 900
9.	г. Красный Сулин	23,5	-	27 300
10.	г. Миллерово	19,8	3,2	31 700
11	г. Новочеркасск	22,3	-	35 100
12.	г. Новошахтинск	19,7	0,8	28 700
13.	г. Ростов-на-Дону	22,8	4,3	43 700
14.	г. Сальск	22,0	0,1	29 900
15.	г. Таганрог	21,9	5,0	33 000
16.	г. Шахты	18,5	1,2	30 900
17.	Азовский район	19,2	6,3	28 000
18.	Аксайский район	23,0	5,0	46 816
19.	Багаевский район	19,6	-	28 600
20.	Боковский район	20,1	-	27 000
21.	Верхнедонской район	26,9	0,7	28 000
22.	Веселовский район	21,3	-	29 600
23.	Волгодонской район	18,9	-	27 800
24.	Дубовский район	21,3	2,1	24 000
25.	Егорлыкский район	20,2	0,8	27 400
26.	Заветинский район	18,0	-	20 200
27.	Зерноградский район	22,8	2,0	30 800
28.	Зимовниковский район	20,4	0,1	26 800
29.	Кагальницкий район	20,6	-	28 100
30.	Каменский район	23,4	4,5	24 200
31.	Кашарский район	26,4	-	28 400
32.	Константиновский район	21,9	2,1	26 900
33.	Куйбышевский район	28,4	0,3	26 400
34.	Мартыновский район	19,6	0,7	25 100
35.	Матвеево-Курганский район	21,3	0,8	28 300
36.	Милютинский район	25,8	-	26 500
37.	Морозовский район	21,7	2,0	28 800
38.	Мясниковский район	22,0	0,7	34 200
39.	Неклиновский район	21,1	-	28 000
40.	Обливский район	23,6	-	28 200
41.	Октябрьский район	17,2	3,6	28 700
42.	Орловский район	20,9	1,5	26 900
43.	Песчанокопский район	29,5	0,5	26 100
44.	Пролетарский район	19,1	2,0	29 000
45.	Ремонтненский район	21,7	1,0	22 100
46.	Родионово-Несветайский район	23,6	-	26 400
47.	Семикаракорский район	19,4	5,5	28 200
48.	Советский район	27,5	-	21 700
49.	Тарасовский район	24,4	4,0	27 800
50.	Тацинский район	22,9	-	28 600
51.	Усть-Донецкий район	20,0	0,6	26 600
52.	Целинский район	25,8	0,3	25 400
53.	Цимлянский район	25,9	-	28500
54.	Чертковский район	22,7	1,0	22 200
55.	Шолоховский район	26,6	15,8	28 300

Приобретение земельных участков

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность для строительства индивидуального жилого дома осуществляется через проведение аукциона.

Предоставление земельных участков в аренду для строительства индивидуального жилого дома осуществляется на основании заявления, которое подается гражданином в орган местного самоуправления.

Ипотечное кредитование

Условия выдачи жилищных ипотечных кредитов различны и определяются кредитным учреждением.

Информация о недвижимости в Ростовской области, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья

Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья производится по факту наличия таких вакансий при обращении соотечественников или членов их семей по вопросам трудоустройства в государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения. Анализ вакансий с предоставлением жилья за 2012 - 2013 годы по муниципальным образованиям области приведен в таблице N 9.

Таблица N 9

Информация о вакансиях с предоставлением жилья

(единиц)
N п/п	Муниципальные образования	На 1 января 2012 г.		На 1 января 2013 г.
		количество вакансий с предоставлением жилья, всего	в том числе по врачебным специальностям	количество вакансий с предоставлением жилья, всего	в том числе по врачебным специальностям
1	2	3	4	5	6
1.	г. Волгодонск	145	6	248	9
2.	г. Донецк	10	10	1	1
3.	г. Зверево	-	-	9	9
4.	г. Новочеркасск	3	1	521	1
5.	г. Ростов-на-Дону	25	0	437	0
6.	г. Шахты	-	-	17	0
7.	Азовский район	5	0	20	0
8.	Аксайский район	1	0	4	0
9.	Багаевский район	-	-	3	0
10.	Заветинский район	6	6	6	6
11.	Зерноградский район	1	1	1	0
12.	Зимовниковский район	6	5	1	0
13.	Каменский район	-	-	9	0
14.	Кашарский район	5	5	5	5
15.	Мартыновский район	11	11	20	7
16.	Матвеево-Курганский район	-	-	2	1
17.	Миллеровский район	13	0	15	0
18.	Милютинский район	4	4	7	4
19.	Морозовский район	-	-	2	0
20.	Неклиновский район	7	0	10	0
21.	Обливский район	11	11	11	11
22.	Орловский район	7	7	3	3
23.	Сальский район	20	20	2	0
24.	Тацинский район	-	-	59	0
25.	Целинский район	-	-	22	21
26.	Цимлянский район	3	3	-	-
27.	Шолоховский район	7	7	7	7
	Итого	280	97	1 216	76

УГСЗН Ростовской области переселяющимся соотечественникам будет оказываться информационная поддержка о возможностях временного жилищного размещения (гостиницы, аренда жилья у физических лиц) и приобретения постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования.

После получения гражданства Российской Федерации переселившиеся соотечественники могут участвовать в программах государственной поддержки в приобретении жилья, предоставляемой ряду категорий граждан (члены молодых, многодетных семей, молодые специалисты на селе и другие) в рамках государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области".

Критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме

На основании проведенного анализа основных направлений социально-экономического развития Ростовской области в целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы и с учетом положений Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме:

соотечественники, имеющие разрешение на временное проживание на территории Ростовской области, либо получившие временное убежище в Российской Федерации, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации, деятельность и желающие постоянно проживать в Ростовской области;

соотечественники, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, и желающие переселиться на постоянное место жительства в Ростовскую область;

соотечественник и (или) не менее одного из членов его семьи находятся в трудоспособном возрасте (для женщин - до 55 лет, для мужчин - до 60 лет);

знание русского языка участником Государственной программы и членами его семьи;

отсутствие у участника Государственной программы и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

наличие у участника Государственной программы и членов его семьи профессии (специальности), востребованной на рынке труда Ростовской области.

Приоритетом при рассмотрении заявлений потенциальных участников Государственной программы пользуются соотечественники, планирующие переселиться в сельские территории Ростовской области, в том числе для работы в учреждениях здравоохранения.

Основанием для отказа в согласовании заявления соотечественника уполномоченным органом является невыполнение вышеуказанных критериев отбора.