Глава 11. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных и муниципальных земель

Глава 11. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных и муниципальных земель

11.1. Общие вопросы предоставления сформированных земельных участков

1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

а) без предварительного согласования мест размещения объектов;

б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, определяется земельным законодательством Российской Федерации и в соответствии с ним - нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Батайск".

11.2. Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

2. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

3. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.

4. Организатором торгов выступает орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.

5. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

6. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Батайск".

11.3. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется:

- в аренду, лицам, указанным в статье 5.3. настоящих Правил,

- в постоянное (бессрочное) пользование, лицам, указанным в статье 5.2. Правил,

- в безвозмездное срочное пользование, лицам, указанным в статье 5.5. настоящих Правил,

в следующем порядке:

а) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка;

б) проведение работ по формированию земельного участка;

в) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации;

г) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с порядком, определенным настоящими Правилами.

2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства (далее по тексту - заявители), обращаются в Администрацию города с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта строительства.

В данном заявлении должны быть указаны: назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства, эскизный проект объекта.

3. Администрация города регистрирует заявление и в течение трех дней направляет его в Орган градостроительства для обеспечения выбора земельного участка с проведением предусмотренных федеральными законами процедур согласования, установления условно разрешенного вида использования земельного участка, изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в соответствии с возможными вариантами их выбора, оформления акта выбора земельного участка, в порядке, предусмотренном Постановлением Главы администрации.

4. После установления разрешенного вида использования земельного участка, оформления акта выбора земельного участка, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане Орган управления имуществом информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства и подготавливает проект постановления Главы администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

5. После издания постановления Главы администрации о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта копия Постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается Орган управления имуществом заявителю в семидневный срок со дня его издания. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.

6. Постановление Главы администрации (иного уполномоченного им лица) о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием:

а) для подготовки Органом градостроительства градостроительного плана земельного участка в порядке, утвержденном настоящими Правилами;

б) для установления за счет заявителя границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Данное постановление является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

7. После проведения государственного кадастрового учета земельного участка заявитель обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

8. Орган управления имуществом подготавливает проект постановления Главы администрации (иного уполномоченного им лица) о предоставлении земельного участка для строительства.

Данное постановление должно быть издано в двухнедельный срок с момента регистрации Органом управления имуществом заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

9. Копия постановления Главы администрации (иного уполномоченного им лица) о предоставлении земельного участка для строительства в семидневный срок с момента издания данного постановления выдается заявителю с проектом договора аренды земельного участка. Данный договор подписывается обеими сторонами.

11.4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством

1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, подают заявления в Администрацию города.

В заявлении должны быть определены: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

2. Администрация города регистрирует заявление и в трехдневный срок направляет в Орган градостроительства для изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

3. Разработка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане осуществляется Органом градостроительства в соответствии с настоящими Правилами, в месячный срок с даты регистрации в Администрации города заявления лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

4. После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, заявление с приложенной схемой Органом градостроительства возвращается в Орган управления имуществом для информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка.

5. Орган управления имуществом в трехдневный срок готовит проект постановления Главы администрации (иного уполномоченного им лица) о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, или об отказе в таком предоставлении с указанием причин отказа.

6. Постановление Главы администрации о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, или об отказе в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, должно быть издано в двухнедельный срок с момента утверждения проекта границ земельного участка.

7. Копия постановления Главы администрации о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, или об отказе в таком предоставлении в семидневный срок с момента издания данного постановления выдается заявителю.

8. В установленный постановлением Главы администрации (иного уполномоченного им лица) срок, заявитель за свой счет обеспечивает установление границ земельного участка на местности и его государственный кадастровый учет в порядке, установленном федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Батайской городской Думы Ростовской области от 30 ноября 2010 г. N 85 в подпункт 9 пункта 11.4 главы 11 части III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в семидневный срок от даты представления заявителем кадастровой паспорта земельного участка в Орган управления имуществом.

11.5. Предоставление земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям

Предоставление земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

11.6. Особенности предоставления земельных участков в аренду

1. Земельные участки предоставляются в аренду на основании постановления Главы администрации.

2. Лицом, уполномоченным от имени Администрации заключать договоры аренды земельных участков, является Орган управления имуществом.

3. За земли, находящиеся в муниципальной собственности, предоставленные в аренду, взимается арендная плата по ставкам, размер которых устанавливается Решениями Городской Думы.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. При сдаче объекта недвижимости, расположенного на арендуемом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в аренду или субаренду, обязательства по уплате арендной платы за пользование земельным участком несет арендатор земельного участка.

5. Право аренды земельного участка может приобретаться на торгах (конкурсах, аукционах), порядок организации и проведения которых устанавливается земельным законодательством, Постановлениями Правительства Российской Федерации и Решениями Городской Думы.

6. Типовая форма договора аренды земельного участка разрабатывается Органом управления имуществом и утверждается постановлением Главы администрации. Иные типовые формы договоров и бланков (в случае необходимости их введения) утверждаются распоряжениями руководителя Органа управления имуществом.

11.7. Продление срока действия договора аренды земельного участка

1. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Батайской городской Думы Ростовской области от 30 января 2014 г. N 291 подпункт 2 пункта 11.7 главы 11 части III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2. Продление срока действия договора аренды земельного участка, заключение договора аренды земельного участка на новый срок, осуществляется на основании соглашения о внесении изменений в договор аренды между Органом управления имуществом и арендатором при наличии положительного согласования Органа градостроительства.

3. При наличии отрицательных согласований на продление срока действия договора аренды земельного участка, заключение договора аренды земельного участка на новый срок вопрос продления срока действия договора аренды земельного участка, заключения договора аренды земельного участка на новый срок выносится на рассмотрение Комиссии.

На основании решения Комиссии Орган по управлению имуществом подготавливает ответ об отказе в продлении срока действия договора аренды земельного участка, в заключении договора аренды земельного участка на новый срок с указанием причин отказа.

11.8. Особенности предоставления в аренду территорий общего пользования

Земельные участки из состава территорий общего пользования предоставляются физическим, юридическим лицам в краткосрочную (до 5 лет) аренду в порядке, установленном нормативным правовым актом Главы администрации.

11.9. Отказ в предоставлении земельного участка

1. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

а) отсутствие у заявителя документов, свидетельствующих о регистрации права собственности на недвижимое имущество, находящегося на испрашиваемом земельном участке, при предоставлении земельного участка в собственность;

б) нахождение на испрашиваемом земельном участке самовольно возведенных строений, сооружений до их сноса в установленном порядке;

в) в случае предоставления испрашиваемого земельного участка ранее другому лицу в установленном законом порядке;

г) пользование испрашиваемым земельным участком другим гражданином на основании права приобретательной давности;

д) если испрашиваемый земельный участок является предметом судебного разбирательства (до разрешения спора);

е) отрицательное заключение государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных или иных организаций, осуществляющих предварительное согласование места размещения объекта;

ж) необходимость использования земельного участка для муниципальных нужд;

з) нахождение на испрашиваемом земельном участке здания, строения (в том числе временного), сооружения, не соответствующего требованиям пожарной безопасности;

и) иные основания, предусмотренные действующим законодательством и нормативными актами муниципального образования "Город Батайск".

2. При наличии оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Управление имущества подготавливает необходимые документы для рассмотрения Комиссией. Решение Комиссии оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.

3. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.