Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области "СМИ против коррупции"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 20.08.2014 N 576

Положение
о порядке проведения конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области "СМИ против коррупции"

1. Общие положения

1.1. Конкурс журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области "СМИ против коррупции" (далее - конкурс) проводится в соответствии с подпрограммой "Противодействие коррупции в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 600.

1.2. Организатор конкурса - управление информационной политики Правительства Ростовской области (далее - управление).

1.3. Претендентами на участие в конкурсе (далее - претенденты) являются физические лица (журналисты, штатные или внештатные авторы, пресс-секретари государственных органов Ростовской области и территориальных органов федеральных органов государственной власти), изъявившие желание принять участие в конкурсе путем направления в комиссию по отбору победителей среди участников конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области "СМИ против коррупции" (далее - комиссия) заявки на участие в конкурсе (далее - заявка).

1.4. Участники конкурса (далее - конкурсанты) - претенденты, заявки которых приняты комиссией.

1.5. Средства областного бюджета, предусмотренные на проведение конкурса на соответствующий финансовый год, расходуются на премии победителям конкурса.

1.6. Управление обеспечивает проведение информационных мероприятий, связанных с объявлением о проведении конкурса и об итогах конкурса.

2. Организация работы комиссии

2.1. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, членов комиссии.

2.2. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство работой комиссии;

принимает решение о проведении заседания комиссии;

объявляет заседание комиссии правомочным;

открывает и ведет заседание комиссии.

2.3. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

2.4. Секретарь комиссии:

готовит информацию для размещения объявления о проведении конкурса, содержащую сведения о месте, порядке, датах начала и окончания срока приема заявок, и организует ее размещение на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 дней до дня начала приема заявок;

консультирует претендентов и конкурсантов по процедурным вопросам проведения конкурса;

ведет журнал регистрации заявок.

2.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. Решение комиссии принимается в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

Каждый член комиссии обладает одним голосом. При равном количестве голосов голос председателя комиссии или, в его отсутствие, заместителя председателя комиссии является решающим.

2.6. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление.

3. Порядок представления документов для участия в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе претендент не позднее срока окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, представляет в комиссию:

заявку на бумажном носителе (а также на электронном носителе в формате Word) по форме согласно приложению к настоящему Положению;

конкурсные материалы в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 настоящего раздела;

справку на бумажном носителе, выданную редакцией средства массовой информации, о том, что представленные на конкурс материалы не выходили на коммерческих условиях.

3.2. Конкурсные материалы:

должны быть опубликованы (размещены) в средствах массовой информации, распространяемых на территории одного или нескольких муниципальных образований Ростовской области или всей Ростовской области, на русском языке: в периодических печатных или сетевых изданиях, на телеканалах или радиоканалах с 1 января по 1 ноября соответствующего финансового года;

должны способствовать повышению информационной открытости органов государственной власти, доступности информации в средствах массовой информации и обеспечению общественного контроля в области реализации мероприятий государственной антикоррупционной политики;

не должны носить рекламный характер;

не должны выходить на коммерческих условиях;

не должны содержать 50 и более процентов текста, являющегося перепечаткой из других средств массовой информации.

3.3. Претенденты вправе подать заявку и конкурсные материалы на участие в конкурсе по одной или нескольким номинациям. Представление одних и тех же конкурсных материалов в разных номинациях не допускается.

3.4. Конкурсные материалы включают в себя:

3.4.1. Для периодических печатных изданий:

оригинал периодического печатного издания, в котором опубликованы конкурсные материалы (с обязательным выделением материала на полосе издания);

диски (CD/DVD) в шести экземплярах с конкурсными материалами в формате pdf либо jpeg. Все диски должны быть подписаны: наименование издания, фамилия претендента, номинация. Файлы подписываются латиницей с нижним подчеркиванием между словами. В имени файла указываются номер и дата выхода периодического печатного издания;

реестр конкурсных материалов на электронном носителе в формате Word, содержащий наименование издания, номера и даты выхода периодических печатных изданий, темы конкурсных материалов, номера страниц.

3.4.2. Для телекомпаний, сетевых изданий, радиокомпаний:

для телекомпаний:

диски (CD/DVD) с записью телесюжетов (материалов) в шести экземплярах в форматах воспроизведения mpeg4 либо avi. Все диски должны быть подписаны: наименование издания, фамилия претендента, номинация. Файлы подписываются латиницей с нижним подчеркиванием между словами. В имени файла указываются тема, дата выхода в эфир;

эфирная справка на бумажном носителе (а также на электронном носителе в формате Word) от редакции СМИ, разместившей материал, с указанием темы, даты выхода в эфир, хронометража;

копию лицензии на вещание телеканала;

для сетевых изданий:

диски (CD/DVD) в шести экземплярах с текстами конкурсных материалов, размещенными в интернет-издании. Все диски должны быть подписаны: наименование интернет-издания, фамилия претендента, номинация. Все файлы подписываются латиницей с нижним подчеркиванием между словами. В имени файла указываются тема, дата размещения конкурсного материала;

реестр конкурсных материалов на электронном носителе в формате Word с обязательным указанием ссылки на адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", даты размещения, темы;

бумажный носитель с указанием активной ссылки на сетевую систему подсчета среднесуточной посещаемости (счетчик посещений);

для радиокомпаний:

диски (CD/DVD) с записью радиосюжетов (материалов) в шести экземплярах в формате воспроизведения mp3. Все диски должны быть подписаны: наименование издания, фамилия претендента, номинация. Все файлы подписываются латиницей с нижним подчеркиванием между словами. В имени файла указываются тема, дата выхода в эфир;

эфирная справка на бумажном носителе (а также на электронном носителе в формате Word) от редакции СМИ, разместившей материал, с указанием даты размещения, темы, хронометража;

копию лицензии на вещание радиоканала.

3.5. Прием и проверку поступивших заявок и конкурсных материалов на соответствие требованиям настоящего Положения осуществляет секретарь комиссии.

3.6. Заявка считается принятой при условии поступления всех конкурсных материалов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего раздела, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего раздела. Секретарь комиссии в день подачи заявки и конкурсных материалов ставит отметку о поступлении на заявке с указанием даты поступления и регистрирует полученную заявку в журнале регистрации заявок.

3.7. Управление в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки направляет в уполномоченный орган запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении сведений о регистрации средства массовой информации.

3.8. Претенденты вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 3.7 настоящего раздела. В данном случае управление межведомственные запросы не направляет.

3.9. Секретарь комиссии в течение 14 рабочих дней с даты поступления заявки и конкурсных материалов в письменной форме направляет претенденту уведомление о принятии (отказе в принятии) заявки и конкурсных материалов. В случае отказа в принятии заявки и конкурсных материалов указывается причина такого отказа. Основанием для отказа в принятии заявки является несоответствие заявки и конкурсных материалов требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.2 и 3.4 настоящего раздела.

3.10. Секретарь комиссии в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок и конкурсных материалов передает сводную информацию о рассматриваемых заявках и конкурсных материалах (далее - сводная информация) членам комиссии.

3.11. Председатель комиссии определяет дату и время проведения заседания комиссии. По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии.

4. Порядок оценки конкурсных материалов

4.1. Оценка конкурсных материалов осуществляется комиссией после окончания приема заявок. Оценка осуществляется комиссией по балльной системе. Члены комиссии оценивают каждый конкурсный материал в соответствии с критериями, установленными пунктом 4.2 настоящего раздела. После оценки конкурсного материала каждым членом комиссии итоговые баллы оценки по каждому конкурсному материалу суммируются и делятся на количество членов комиссии. Победителем конкурса признается конкурсант, представивший конкурсный материал, набравший наибольшее количество баллов.

4.2. При оценке конкурсного материала комиссией используются следующие критерии:

4.2.1. Соответствие целям подпрограммы "Противодействие коррупции в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 600. Показатели оценки:

полное соответствие - 10 баллов;

одно несоответствие - 7 баллов;

два несоответствия - 3 балла;

более двух несоответствий - 0 баллов.

4.2.2. Количество муниципальных образований Ростовской области, на территории которых распространяется средство массовой информации, в котором размещен конкурсный материал. Показатели оценки:

от 1 до 3 муниципальных образований - 5 баллов;

от 4 до 6 муниципальных образований - 7 баллов;

7 и более муниципальных образований - 9 баллов.

4.2.3. Охват аудитории средством массовой информации, в котором размещен конкурсный материал:

менее 1 000 человек - 0 баллов;

от 1000 человек до 5000 человек - 3 балла;

от 5 000 человек до 10 000 человек - 5 баллов;

от 10 000 человек и более - 7 баллов.

4.2.4. Конкурсный материал относится к жанру:

новостного характера (представлен в форме сообщения) - 1 балл;

информационного характера (с обозначением причины и журналистской оценки события) - 10 баллов;

аналитического характера (с выявлением причинно-следственной связи между фактами/событиями) - 20 баллов;

журналистского характера (объективное рассмотрение, изучение и исследование причин факта коррупционной деятельности с последующим обнародованием материала) - 30 баллов.

4.3. В случае, если по одной из номинаций заявка подана лишь одним конкурсантом, конкурс по указанной номинации не проводится.

5. Номинации

5.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:

"Премия среди журналистов периодических печатных изданий, распространяемых на территории всей Ростовской области". Премиальный фонд составляет 50 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

"Премия среди журналистов периодических печатных изданий, распространяемых на территории одного или нескольких муниципальных образований Ростовской области". Премиальный фонд составляет 50 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

"Премия среди журналистов телеканалов и радиоканалов, распространяемых на территории всей Ростовской области". Премиальный фонд составляет 50 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

"Премия среди журналистов телеканалов и радиоканалов, распространяемых на территории одного или нескольких муниципальных образований Ростовской области". Премиальный фонд составляет 50 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

"Премия среди журналистов сетевых изданий". Премиальный фонд составляет 40 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

"Премия среди журналистов средств массовой информации за активное освещение вопросов противодействия коррупции". Премиальный фонд составляет 40 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

"Премия среди пресс-секретарей государственных органов Ростовской области и территориальных органов федеральных органов государственной власти за лучшее освещение в СМИ темы противодействия коррупции в Ростовской области". Премиальный фонд составляет 20 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством).

5.2. Общий премиальный фонд конкурса составляет 300 000 рублей.

6. Подведение итогов конкурса

6.1. Итоги конкурса подводятся в IV квартале текущего финансового года и оформляются протоколом заседания комиссии. Выплата премий победителям конкурса осуществляется до конца текущего финансового года на основании протокола заседания конкурсной комиссии.

6.2. Сообщение об итогах конкурса и выплате премий по результатам конкурса размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информирование победителей конкурса о дате и месте проведения церемонии награждения осуществляется через средства массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проведение церемонии награждения победителей конкурса организуется управлением информационной политики Ростовской области и проходит в торжественной обстановке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко