Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации, на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет по иным непрограммным мероприятиям в рамках обеспечения деятельности Правительства Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 21.01.2015 N 28

Положение
о порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации, на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет по иным непрограммным мероприятиям в рамках обеспечения деятельности Правительства Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации (далее - организация), на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет (далее - печатные издания) по иным непрограммным мероприятиям в рамках обеспечения деятельности Правительства Ростовской области (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются:

1.2.1. Организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение печатных изданий, продукция которых распространяется на территории всей Ростовской области, - в размере 90 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по приобретению газетной бумаги, оплате полиграфических работ (услуг) и услуг по выпуску (услуги по сортировке подписных тиражей) и распространению тиражей (услуги по доставке тиражей, заработная плата штатных сотрудников и внештатных сотрудников, занятых доставкой тиражей), произведенных с 1 января по 30 ноября текущего года включительно.

1.2.2. Организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение печатных изданий, продукция которых распространяется на территории одного муниципального района, - в размере 70 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по приобретению газетной бумаги, оплате полиграфических работ (услуг) и услуг по выпуску (услуги по сортировке подписных тиражей) и распространению тиражей (услуги по доставке тиражей, заработная плата штатных сотрудников и внештатных сотрудников, занятых доставкой тиражей), произведенных с 1 января по 30 ноября текущего года включительно.

1.2.3. Организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение печатных изданий, продукция которых распространяется на территории одного городского округа Ростовской области, - в размере 50 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по приобретению газетной бумаги, оплате полиграфических работ (услуг) и услуг по выпуску (услуги по сортировке подписных тиражей) и распространению тиражей (услуги по доставке тиражей, заработная плата штатных сотрудников и внештатных сотрудников, занятых доставкой тиражей), произведенных с 1 января по 30 ноября текущего года включительно.

1.3. Выплата субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели. В случае превышения заявленной к возмещению организациями суммы затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований субсидии между получателями распределяются пропорционально произведенным затратам.

1.4. Субсидии предоставляются:

1.4.1. При отсутствии у организаций процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организаций на территории Ростовской области.

1.4.3. При отсутствии у организаций задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.4.4. При отсутствии у организаций просроченной задолженности по заработной плате.

1.4.5. При отсутствии у организаций просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

1.4.6. При среднемесячной заработной плате работников организаций не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.5. Главным распорядителем бюджетных ассигнований, направляемых на предоставление субсидий, является Правительство Ростовской области (далее - главный распорядитель).

2. Порядок предоставления субсидий

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий организации ежегодно, но не позднее 1 февраля текущего года, представляют главному распорядителю заявку на получение субсидии (далее - заявка), состоящую из следующих документов:

2.1.1. Заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Информация о периодическом печатном издании по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.3. Справка с указанием среднего уровня заработной платы работников организации и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, утвержденная учредителем организации или его представителем и подписанная руководителем организации.

2.1.4. Справка об отсутствии задолженности перед областным бюджетом, утвержденная учредителем организации или его представителем и подписанная руководителем организации.

2.2. Заявка, содержащая все документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется в Правительстве Ростовской области и передается в управление информационной политики Правительства Ростовской области (далее - управление), которое регистрирует ее в журнале регистрации заявок на получение субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

2.3. Информация о зарегистрированных заявках размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

2.4. Главный распорядитель в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения (или информацию):

сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица;

сведения о постановке на учет в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

2.5. Организация вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, содержащие сведения, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае межведомственные запросы не направляются.

2.6. Для отбора претендентов на получение субсидии главным распорядителем создается рабочая группа по отбору претендентов на получение субсидий на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет (далее - рабочая группа). Рабочая группа на первом заседании утверждает положение о рабочей группе.

2.7. Рабочая группа в срок до 1 марта текущего года рассматривает заявки организаций и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных организацией документов требованиям настоящего Положения и (или) несоответствие организации условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения.

2.8. Рабочая группа осуществляет расчет размера субсидий организациям исходя из их предполагаемых затрат на приобретение газетной бумаги, выполнение (оказание) полиграфических работ (услуг), оказание услуг по сортировке подписного тиража, распространению тиража периодического печатного издания, в том числе штатными сотрудниками и по договорам гражданско-правового характера в текущем году, по методике согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.9. Рабочая группа принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается председателем рабочей группы или, в его отсутствие, заместителем председателя рабочей группы, и секретарем.

В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания рабочей группы информация о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении (с указанием причин отказа) размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания рабочей группы заключает с организациями, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидий (далее - получатель субсидии), договор о предоставлении субсидии (далее - договор) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

расчетная сумма субсидии согласно пункту 2.8 настоящего раздела;

условия, порядок, сроки перечисления и расходования субсидии;

право главного распорядителя и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученной субсидии.

2.10. В срок до 1 октября текущего года, в который осуществляется предоставление субсидий, управление направляет запросы получателям субсидий об освоении или неосвоении выделенной субсидии на текущий год. На основании поступивших ответов на запросы управление проводит анализ и выносит заключение об освоении выделенных из областного бюджета бюджетных ассигнований.

В случаях неосвоения выделенной суммы субсидии получателем субсидии рабочая группа в срок не позднее 1 октября текущего года, в который осуществляется предоставление субсидий, вправе принять решение о перераспределении бюджетных ассигнований между другими получателями субсидии в размерах, не превышающих расчетный размер субсидии. В случае принятия решения о перераспределении субсидии управление организует заключение дополнительных соглашений к договорам о предоставлении субсидий в части изменения суммы выделенной субсидии.

3. Порядок перечисления субсидий

3.1. После заключения договоров получатели субсидий ежемесячно, в срок до 10-го числа текущего месяца, направляют главному распорядителю документы, подтверждающие фактически произведенные расходы:

копии выписок с расчетного счета и платежных поручений, заверенные подписью сотрудника банка (с расшифровкой его должности, фамилии, инициалов) и печатью банка;

копии товарных накладных, подтверждающих выполнение обязательств по приобретению газетной бумаги, заверенные подписью руководителя получателя субсидии (с расшифровкой его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копии актов выполненных (оказанных) работ (услуг), подтверждающих выполнение (оказание) полиграфических работ (услуг), заверенные подписью руководителя получателя субсидии (с расшифровкой его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копии актов, подтверждающих оказание услуг по сортировке подписных тиражей, заверенные подписью руководителя получателя субсидии (с расшифровкой его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копии актов, подтверждающих оказание услуг по доставке тиражей, заверенные подписью руководителя получателя субсидии (с расшифровкой его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копии платежных ведомостей, расчетно-платежных ведомостей на выдачу заработной платы или реестры перечислений заработной платы на пластиковые карты сотрудников, состоящих в штате получателя субсидии, или по договорам гражданско-правового характера, осуществляющих доставку тиражей, заверенные подписью руководителя получателя субсидии (с расшифровкой его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации.

3.2. Для осуществления финансирования управление на основании представленных получателями субсидий документов ежемесячно формирует реестр получателей субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 5 мая 2015 г. N 300 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В целях перечисления средств главный распорядитель ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня поступления в управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области реестра получателей субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Главный распорядитель представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области.

3.6. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

3.7. В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, недостоверных сведений, указанных в заявке, главный распорядитель принимает решение о прекращении предоставления субсидии и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, о чем письменно уведомляет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней.

3.8. Получатель субсидии в течение 10 дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела, перечисляет необоснованно полученную субсидию в областной бюджет.

3.9. Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

3.10. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 3.8 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко