Решение Шахтинской городской Думы Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 50 "О внесении изменений в "Положение о муниципальной службе в городе Шахты"

Принято 26 ноября 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и на основании Федерального закона от 05 октября 2015 года N 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов", Устава муниципального образования "Город Шахты", городская Дума города Шахты решила:

1. Внести в "Положение о муниципальной службе в городе Шахты", утвержденное решением городской Думы города Шахты от 28.02.2008 г. N 425 следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 2 слова "Мэра города Шахты (далее - Мэр города)," исключить;

б) в части 4 слова "Мэра города," исключить, после слов "председателя городской Думы" дополнить словами "- главы города Шахты, главы Администрации города Шахты (далее - глава Администрации)", во втором абзаце слова "Мэр города" заменить словами "Глава Администрации";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Управление муниципальной службой

1. Управление муниципальной службой - это деятельность, направленная на кадровое, организационное, правовое, финансовое обеспечение муниципальных служащих, соблюдение прав, обязанностей, запретов и ограничений, а также гарантий, связанных с прохождением муниципальной службы.

2. Управление муниципальной службой в городе Шахты осуществляется следующими органами местного самоуправления и лицами, замещающими должности муниципальной службы:

1) городская Дума:

а) регулирует порядок организации, прохождения и управления муниципальной службой в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города;

б) принимает Положение о муниципальной службе в городе Шахты и прилагаемые к нему Положения: об аттестации муниципальных служащих; о проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в городе Шахты; о государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы; о порядке выплаты муниципальным служащим города Шахты и лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, а также другие приложения к Положению о муниципальной службе в городе Шахты и нормативные правовые акты, входящие в ее компетенцию, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города;

в) устанавливает в соответствии с Уставом города порядок предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности;

г) утверждает структуру городской Думы, структуру Администрации города Шахты;

д) принимает Положение о вступлении председателя городской Думы - главы города Шахты в должность;

е) принимает решения об избрании и удалении в отставку председателя городской Думы - главы города Шахты;

ж) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации;

2) председатель городской Думы - глава города Шахты:

а) представляет структуру аппарата городской Думы и количество штатных должностей городской Думе для утверждения;

б) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации города Шахты, муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате городской Думы, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности городской Думы, и обслуживающего персонала аппарата городской Думы;

в) составляет и утверждает штатное расписание аппарата городской Думы, осуществляет общее руководство аппаратом городской Думы, утверждает должностные инструкции муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности городской Думы, и обслуживающего персонала;

г) назначает и увольняет муниципальных служащих аппарата городской Думы, заключает с ними трудовые договоры (контракты);

д) издает распоряжения об установлении должностных окладов и надбавок, других выплат, предоставлении социальных гарантий работникам аппарата городской Думы, определенных действующим законодательством, Уставом города и настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на очередной финансовый год;

е) вносит предложения по включению в местный бюджет на очередной финансовый период расходов на оплату труда, в том числе выплату гарантий в отношении муниципальных служащих аппарата городской Думы, предусмотренных настоящим Положением;

ж) поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата городской Думы.

Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации города Шахты делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 областного закона Ростовской области от 9 октября 2007 года N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области" главе Администрации города Шахты, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72 - 76, частью первой статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 8.1, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьями 14.1, 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 12, 12(1) Областного закона от 9 октября 2007 года N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", статьей 37(3) Устава города Шахты;

3) глава Администрации города Шахты:

а) осуществляет непосредственное руководство и управление муниципальной службой Администрации города, определяет постановлением Администрации должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о расходах, доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

б) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации, руководителей органов Администрации, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации, и обслуживающего персонала Администрации;

в) вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) частично или полностью муниципальным служащим, замещающим в Администрации или органах Администрации должности муниципальной службы высшей или главной группы;

г) утверждает распоряжением Администрации штатное расписание Администрации, представляет на утверждение городской Думе структуру Администрации;

д) определяет размеры выплаты квалификационных надбавок, надбавок за особые условия, выслугу лет муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе, нормативными правовыми актами Ростовской области и настоящим Положением;

е) осуществляет премирование и иные поощрения муниципальных служащих Администрации, руководителей органов Администрации;

ж) издает распоряжения Администрации о выплате материальной помощи муниципальным служащим, в том числе в чрезвычайных ситуациях, и определяет размеры ее выплаты;

з) утверждает распоряжением Администрации положения о структурных подразделениях Администрации, представляет на утверждение городской Думе положения об органах Администрации;

и) определяет полномочия и распределение обязанностей между заместителями главы Администрации;

к) привлекает руководителей органов Администрации, структурных подразделений и муниципальных служащих Администрации к дисциплинарной ответственности за нарушение условий трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, требований законодательства о муниципальной службе и муниципальных правовых актов;

л) ежегодно при рассмотрении местного бюджета определяет порядок формирования фонда оплаты труда и объем финансирования расходов по содержанию Администрации и дополнительных выплат в соответствии с федеральными, областными законами, регламентирующими муниципальную службу, Уставом города и настоящим Положением;

4) Председатель Контрольно-счетной палаты:

а) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Контрольно-счетной палаты города Шахты, аудиторов, а также в отношении иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты города Шахты;

б) составляет и утверждает штатное расписание Контрольно-счетной палаты, осуществляет общее руководство Контрольно-счетной палатой, утверждает должностные инструкции (регламенты) муниципальных служащих и иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты города Шахты;

в) издает распоряжения об установлении должностных окладов и надбавок, других выплат, предоставлении социальных гарантий работникам Контрольно-счетной палаты, определенных действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Шахты" и настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год.";

3) в статье 3 часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В реестр муниципальных должностей города Шахты входят:

1) председатель городской Думы - глава города Шахты;

2) заместитель председателя городской Думы;

3) председатель комитета городской Думы города Шахты;

4) депутат городской Думы города Шахты.";

4) в статье 4:

а) подпункт б пункта 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"б) стаж муниципальной или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;";

б) подпункт б пункта 3 части 2 изложить в следующей редакции:

"б) стаж муниципальной или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, а для граждан, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности;";

5) в статье 6 часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законом о муниципальной службе";

6) в пункте 11 части 1 статьи 7 слова "своего непосредственного начальника" заменить словами "представителя нанимателя (работодателя)";

7) в статье 9:

а) в пункте 10 части 1 слова "Мэра города" заменить словами "председателя городской Думы - главы города Шахты";

б) дополнить частью 1(1) следующего содержания:

"1(1). Муниципальный служащий, замещающий должность главы Администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы Администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

8) в статье 9(1):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для целей настоящего Положения используется понятие "конфликт интересов", установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Для целей настоящего Положения используется понятие "личная заинтересованность", установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

в) в части 2(2) слово ", акциями" и слово ", акции" исключить;

9) в статье 11:

а) в пункте 1 части 1 слова "Мэра города" заменить словами "председателя городской Думы - главы города Шахты";

б) в пунктах 2, 4 - 6 части 1 слова "Мэра города" заменить словами "Администрации города Шахты";

в) в абзаце десятом части 1 слова "Главы Администрации (Губернатора)" заменить словом "Губернатора";

10) статью 13 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Гражданин, поступающий на должность главы Администрации города Шахты по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы Администрации города Шахты по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы Администрации города Шахты по контракту, утверждается решением городской Думы города Шахты.";

11) в статье 21 слова "распоряжениями Администрации, председателя городской Думы" заменить словами "правовыми актами органов местного самоуправления";

12) в части 8 статьи 22 слова "распоряжениями Администрации и председателя городской Думы" заменить словами "правовыми актами органов местного самоуправления";

13) в абзаце третьем части 3 статьи 27 слова "Мэром города" заменить словами "председателем городской Думы - главой города Шахты", и дополнить данный абзац предложением следующего содержания: "Положение о комиссии по вопросам стажа муниципальной службы утверждается городской Думой города Шахты по представлению главы Администрации.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Администрации города Шахты И.И. Медведева и комитет городской Думы по местному самоуправлению и молодежной политике (Е.Н. Жадяев).

Председатель городской Думы - глава города Шахты

И. Жукова

26 ноября 2015 г.