Приложение. Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 29.01.2016 N 72

Требования
к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ (далее - Документ) определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону:

а) Администрации города Ростова-на-Дону, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления, в том числе отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссией города Ростова-на-Дону и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, в том числе отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону (включая подведомственные казенные учреждения);

б) органов местного самоуправления, в том числе отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону:

нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления, в том числе отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону (включая подведомственные им казенные учреждения);

требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 Документа, разрабатываются Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону в форме постановлений Администрации города Ростова-на-Дону и утверждаются в срок до 1 февраля 2016 года.

Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 Документа разрабатываются и утверждаются в форме, предусмотренной Уставом города Ростова-на-Дону, учредительными документами и регламентами работы органов, указанных в абзаце 1 подпункта "б" пункта 1 Документа.

Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 Документа подлежат изменению в случаях, установленных соответствующими правовыми актами, в порядке, предусмотренном Регламентом работы Администрации города Ростова-на-Дону.

Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 Документа подлежат изменению в случаях, установленных соответствующими правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 Документа, предусматривают право руководителя (заместителя руководителя) органов местного самоуправления, в том числе отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Органы местного самоуправления, в том числе отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальная избирательная комиссия города Ростова-на-Дону в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты муниципальных правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 Документа, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов муниципальных правовых актов, указанных в подпункте "а" пункта 1 Документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее, соответственно, обсуждение в целях общественного контроля, общие требования), разработчик проекта передает электронную версию проекта муниципального правового акта в сектор нормативных документов общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону для размещения в сети Интернет.

Сектор нормативных документов общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону в течение 1 рабочего дня с даты получения электронной версии проекта муниципального правового акта публикует его на официальном интернет-портале www.rostov-gorod.ru в разделе "Нормативные акты/Проекты нормативных правовых актов".

Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов муниципальных правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 Документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований органы местного самоуправления, в том числе отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальная избирательная комиссия города Ростова-на-Дону, являющиеся разработчиками проектов, самостоятельно размещают проекты муниципальных правовых актов в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 10 дней с момента размещения проектов муниципальных правовых актов на официальном интернет-портале www.rostov-gorod.ru или в единой информационной системе в сфере закупок соответственно.

7. Предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме рассматриваются в течение 10 дней и определяется необходимость внесения соответствующих изменений в проект муниципального правового акта, с уведомлением лица, направившего предложения по внесению изменений. По итогам рассмотрения поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц в течение 1 рабочего дня с момента рассмотрения предложений составляется соответствующее заключение и утверждается руководителем органа местного самоуправления, в том числе отраслевого (функционального) органа Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону.

8. Органы местного самоуправления, в том числе отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальная избирательная комиссия города Ростова-на-Дону, в случае принятия решения о необходимости внесения изменений в проект муниципального правового акта, не позднее 3 рабочих дней с момента утверждения заключения, предусмотренного пунктом 7 Документа, размещают измененный проект муниципального правового акта на официальном интернет-портале www.rostov-gorod.ru или в единой информационной системе в сфере закупок, соответственно, в порядке, установленном пунктом 5 Документа.

9. Органы местного самоуправления, в том числе отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальная избирательная комиссия города Ростова-на-Дону до 31 марта 2016 года принимают муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 Документа.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в муниципальные правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 Документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

10. Муниципальные правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 Документа, актуализируются органами местного самоуправления, в том числе отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссией города Ростова-на-Дону не реже одного раза в год.

11. Органы местного самоуправления, в том числе отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальная избирательная комиссия города Ростова-на-Дону в течение 7 рабочих дней со дня принятия муниципальных правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 Документа, размещают эти муниципальные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.

12. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 Документа, осуществляется в случаях, установленных действующим законодательством и соответствующими правовыми актами, в порядке, установленном для их принятия.

13. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими органами местного самоуправления, в том числе отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссией города Ростова-на-Дону и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

14. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность органов местного самоуправления, в том числе отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администраций города Ростова-на-Дону;

в) требование об определении органами местного самоуправления, в том числе отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссией города Ростова-на-Дону нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

15. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, в том числе отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим органом местного самоуправления, в том числе отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссией города Ростова-на-Дону, его подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должен содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

16. Органы местного самоуправления, в том числе отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальная избирательная комиссия города Ростова-на-Дону разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

17. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, в том числе отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

18. Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 Документа, устанавливают требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления, в том числе отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону и (или) одного или нескольких подведомственных ему казенных учреждений.

19. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева